中时社论》十万印度移工来台 蔡政府图什么

中国时报社论

我国和印度近日签订劳务合作备忘录（MOU），将引进印度移工来台。总统大选前，民间即盛传政府将引进10万印度劳工，当时蔡政府斥为认知作战的「假讯息」，如今证实传闻不假。蔡政府为何要赶在赖清德520就职前，甚至在陈建仁看守内阁期间做出关乎台湾前景的重大决策，背后利益纠葛及外交战略意涵启人疑窦。

昔称假消息 今骤然开放

台湾缺工成因复杂，除了少子化的人口结构问题，也有民众不愿从事劳动的次文化因素，绝非扩大引进印度或他国移工就可解决。另据统计，目前逃逸移工高达8.6万人，政府束手无策，形成治安隐忧。

根据印度外交部网站资料，截至去年底约有1500万名印度人在海外从事包含劳力及专业领域等工作，将近一半、约800万人集中在阿拉伯湾区国家内。以阿联为例，65%移工为蓝领，多受雇于营造业、市政机构或农场等机构。未来台湾引进印度移工最大的需求市场也将是产业移工，包括建筑营造及制造业的3K产业（危险、辛苦、肮脏）。劳动部已在去年修正法规，预计相关产业将增加2.8万名移工。

从产业面来看，缺工非一朝一夕，目前核准菲律宾、印尼、泰国、越南的4个东南亚国家，近年因经济起飞，加上日、韩提供更高薪资待遇抢人，以致移工来源不稳定，间接造成国内营造业及制造业成本增加，业者透过人力仲介寻求更低廉的劳动力来降低成本，引进移工背后，牵涉的却是庞大的市场利益。

前立委蔡正元直言，绿营提出开放印度移工来台是为满足金主的产业需求，也让人力仲介业者从中获得庞大利益。绿营反驳指蔡的说法莫须有，还说现在国际都是抢人潮，台湾是迎头赶上。但蔡政府舍近求远，日、韩都雇用邻近大陆移工，台湾却连主张让来台陆生毕业留下来工作，都被质疑抢国人饭碗而被大加挞伐，这回找上「抗中」的印度，当然不单纯。劳动部长许铭春认为，新增一个来源国让雇主多一个选择，移工政策并没有因此改变，目前仍以本国人就业为优先。劳动部也说雇主可自行引进，无图利人力仲介业者之说。

蔡政府2月16日签备忘录，民进党脸书粉专隔天用图卡说明理由，除指高龄及少子化影响，造成部分行业缺工问题，更直言印度在美国主导的「印太战略下占有重要地位，选择印度劳工来加深双方关系，是十分适合的战略方针。」

美拉拢印度 台湾没好处

民进党的图卡把劳动部不敢说的秘密说破。中国与印度因边境问题冲突不休，2020年6月双方军队在边境的加勒万河谷爆发数十年来最严重的冲突，令中印关系降至冰点。俄乌战争后，美欧联盟也开始拉拢印度，印度更是美国印太战略中最关键的一颗布棋，当台海问题在中美对抗下受关注，印度也开始打「台湾牌」，附和西方国家看法，指控北京将「台湾海峡军事化」。

2024总统大选期间，赖清德的务实台独立场让美方忧心可能成为台海冲突的未爆弹，当外媒报导台湾将开放10万名印度移工来台，时任国民党总统候选人的侯友宜即在政见会上提出质疑，劳动部却指责是假讯息，并称是循序渐进引进，就是盼降低对赖清德选情的冲击。

大选结束，赖清德胜选，民进党继续执政，但美国进入大选年，也正和中国恢复对谈，中美多次表达不赞成台独立场，赖清德也一再强调将走蔡英文的两岸外交路线，只是面对未来的变数，美方仍须稳固其印太战略布局，作为牵制中国的武器，加速台湾与印度非官方的合作，对美国可说利大于弊。对蔡政府而言，刻意拉拢印度无异也是给大陆难看。

回顾2020年8月蔡政府突然宣布隔年1月开放美猪进口，蔡英文说是掌握战略机遇，并端出符合国家整体利益、促进台美关系的「牛肉」，更说此举有助加速台湾加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），如今如海市蜃楼，蔡政府也不再关注。

蔡政府引进印度移工箭在弦上，但这次是用视讯签署备忘录，又在蔡英文任期尾声进行，背后庞大利益及是否符合台湾国安需求都没有清楚交代。台湾前途倘若假他国战略思维，自己退让接受他国指挥，看看俄乌战争满2年乌克兰的纷乱情势，值得台湾深思。