中印边界战争60年 已成永久军事对抗

中印边界爆发多次冲突,图为在中印边境乃堆拉山口,一名中共边防军人(右)与一名印度边防军人隔着边界的铁丝网值勤。(新华社)

中印近年屡见边界冲突,回溯1962年的首次中印边界战争,尽管中国获取胜利,却也因而产生优越感、助长其升级边境冲突的意愿,印度则自此将中国视为严重的安全威胁。这场战争也促使中国和印度从外交竞争,转变成为永久性的军事地缘战略对抗。

美国政治外交杂志《国家利益》日前刊登曾于印度「观察家研究基金会」任职、从事亚洲安全与外交政策分析的利达列夫(Ivan Lidarev)所撰文章〈1962年的回声:中印战争如何塑造亚洲〉。

利达列夫表示,在北京和新德里的竞争背后,双方于1962年爆发的战争占有一席之地,这场短暂的边境战争成为中印长期敌对关系的催化剂。该年10月,随着中印领土争端的紧张局势升级,加上毛泽东对新德里支持达赖喇嘛的不满等原因,中国对印度发动大规模进攻。

这场战争持续约一个月,中国最终宣告胜利。对印度来说,这场冲突是巨大的政治和军事灾难,尽管中国军队于战后撤离进攻期间所占领的多数地区,但引发冲突的领土争端,在政治上仍未获得解决。自此之后,中国和印度原先以外交为主的竞争,转变成永久性的军事地缘战略对抗,并导致中印边界全面军事化及经常性的紧张局势,也加剧中印的「安全困境」。

利达列夫指出,中国的胜利让北京产生对印度强烈的军事优越感,曾有一名中国专家告诉他,解放军并不担忧印度军队的能力,因为中国曾打败印度一次,「我们可以再次打败他们」。尽管印度将中国视为最重要的国家安全威胁,中国却只将印度视为次要挑战,且更关心印度与美国可能结盟。

利达列夫说,中国对印度的优越感,也助长北京升级边境紧张局势的意愿,之后发生多次边境冲突。中国认为,印度不敢对中国挑起战争,因此边界冲突引发大规模战争的风险很小,反而可借此对新德里进行具有优势的施压。

对印度而言,1962年的战争,使其将中国视为严重的安全威胁,并大力发展军事力量,包括大幅增加国防开支、改革军队,以和中国进行军事竞争,实际行动有研发航空母舰、烈火二型(Agni-II)和烈火三型(Agni-III)中长程飞弹,甚至是发展核武的意图。印度国内的舆论压力,也迫使新德里对北京采取强硬立场。

此外,1962年战争之后,尼泊尔、不丹,以及后遭印度并入的锡金,都被卷入中印的边境军事竞争。该场战争还促使中国和巴基斯坦形成「全天候战略合作伙伴关系」,印度忧心中巴两国可能会协调在印度北部和西部边界的军事活动,对印度构成两条战线的威胁。

最后,这场战争也确立西藏成为中印争议问题的地位,战后新德里大力支持达赖喇嘛及其流亡政府,并向中国打「西藏牌」,这加剧了北京的不安全感与中印对抗。