中油观塘案通过关键 官派支持7票强行通过翻案成功
记者许展溢／台北报导
桃园观塘中油天然气第三接收站环境差异影响分析案，8日在环保署召开，7位官派委员、3位学者代表出席下，达最低10人出席开会门槛，通过的关键是内部讨论和不记名投票时，官派委员全力支持下，以7票赞成、2票废票，强行通过。
观塘案历经1年多包括3次专家会议的环差会议审查，2次现场会勘，专案小组在今年7月3日做出「不通过」，退回目的事业主管机关，9月12日中油提出申复，首度排入环评大会，以缩小开发规模并避开发现一级保育动物柴山多杯孔珊瑚的G1区开发，历经3次环评大会，2次流会。
环委共有21人，其中官派7人，包括环保署长李应元、农委会副主委李退之、内政部次长林慈玲、卫福部次长薛瑞元、科技部自然与永续研究发展司副司长郭箐、国发会副主委高仙桂，已请辞的副署长詹顺贵则由副署长张子敬代打。
民间委员部分，共有14人，有8名民间委员拒绝出席抗议，另有3名民间委员申请回避，3名出席，包括北大学自然资源与环境管理研究所教授李坚明、台湾大学机械工程学系教授马小康出席，和中央大学应用地质研究所教授李锡堤。
会议一开始，国发会副主委高仙桂直接表达，因应台湾经济成长，还是希望社会、经济面都要兼顾，以脸书不在彰化设厂例子来看，就是担心电力供应状况，而观塘案正是稳定电力供应的指标性案件，且对生态影响已降至最低，回避替代方案也已外移。
会中未出席的民间委员郑明修则透过书面表示，自己虽然无法到场，但仍要强烈表达此案「不应通过」，应退回事业目的主管机关。李坚明认为此案攸关国家与生态平衡议题，会用专业角度严格审查。马小康表示，看到中油回应觉得很完整，因此选择出席，李锡堤指出，整体评估后，北部海岸沙岩少，藻礁应不容易受影响。
此案最大争议是开发地涉及已有7600年的藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生态保育议题，其中许厝港湿地、观新藻礁在2011年由内政部划定为国家重要湿地，及2014年由桃园县政府公告为野生动物保护区，因此引发地方、环团、学界极力反对，要求政府选择替代方案。
8名学者环委包括郑明修、李克聪、王价巨、王文诚、刘希平、刘小如、刘溢昌、李公哲也都选择缺席表达抗议。但不计投票过程，民间委员2人投下废票，只有1名民间环委支持，7名官委中如不包含主席李应元，共有6人支持，该案最终翻案通过。
▲李应元坦言此案确实有缺憾。（图／记者许展溢摄）
外界质疑这次环评是史上最黑暗的一天，会议结束后半小时环署紧急召开记者会，李应元说，从环署角度，愈少开发愈好，但要减少开发，社会要有共识，此案历经1年半审查，已做了很多缩减及回避，会议上大部分委员也都提出意见， 就算没有出席也都提出书面，并列入参考及会议纪录，并要求相关单位去了解。
李应元最后以网路社群声量举例，和深澳案相比，观塘案单纯很多，但因为阴错阳差的事情，让大家没去注意到减轻环境保护等冲击和贡献，过程中当然有些缺憾，不足的部分明年修环评法会再探讨。
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