專家：美國可能對中港實施金融制裁 禁用SWIFT

据分析，美国有可能最终对中国和香港实施金融制裁，以达到遏制中国的效果，杀手锏就是把中港排除出SWIFT（环球银行金融电信协会）系统。

香港资深传媒人、信报前总编辑陈景祥今天在明报撰文表示，华尔街日报早前透露，美国正在起草对中资银行实行金融制裁的方案，以此逼使中国停止支持俄罗斯。

文章认为，尽管美方公开「否认」相关报导，但以目前中美博弈形势来看，美国手上最后一张王牌正是金融制裁，而华府要打这张牌的动机正愈来愈强。

首先，就国际形势而言，欧洲因俄乌战争搞得焦头烂额，能源供应、通货膨胀、集体安全等，所有问题都看不见曙光；美国就因为不停军援拨款开始感到压力。

中国跟美欧比较，此消彼长，中国未受战事拖累之余，还可逐步改善对欧关系。在美国眼中，遏制中国的政策显然收不到预期效果。

其次，在中美对弈上，美国锁定中国为最大的战略竞争对手，从贸易战开始，继而科技战、制裁中国大陆企业、限制赴美中国留学生等，手法层出不穷，令中国经济从2018年开始遇上重重困难。

经过近8年交锋，美国对中国的策略是「渐进包围」，从贸易战开始，不断扩大到其他范围；打压中国的理据则由贸易赤字开始，到最近的援助俄国、产能过剩。

但8年下来，中国外贸并未受严重打击，中美之间的贸易额更不跌反升。与此同时，拜登政府对中国开辟的科技战场也似乎占不到上风，相反中国赶上的势头十分强劲，美国必须另谋他法，开辟另一个「战场」。

文章认为，金融战应该就是美方下一着棋。

文章表示，美国对中国实行金融制裁不是新鲜事，川普政府时期制定的「香港自治法」和「维吾尔人权政策法」，就赋予美国政府权力，可对中港官员及组织实施经济制裁，或禁止中资机构在美国管辖范围内与任何金融机构进行信用转让或支付；禁止美国人投资或购买中资机构的股权和债券等。

但最具杀伤力的一招，即把中国的银行排除出SWIFT，一直「备而未用」，因美国还没有堂而皇之的理由。

文章认为，现在问题终于连上了对俄贸易，对美国来说是一次难得机会，令美国「有理由」对中国使用更严厉的金融制裁。

文章指出，在金融领域，美国的实力远超中国，到了无招可用时，美国动用「金融核武」肯定是其中一个选项，而华尔街日报放风，应可视之为「舆论准备」。

据分析，美国还有另一杀手锏，就是针对联系汇率，把香港也排除出SWIFT、限制使用美元，并禁止参与以美元为主体的国际贸易权利。

文章表示，香港在金融和对外经贸关系上对中国大陆极为重要，把香港「打残」，就等于大大削弱中国大陆的经济实力，如此选项，「美国又怎会不认真考虑？」