【專家之眼】邀里長團赴陸旅遊 是紅介選或綠認知戰？

台湾民众在桃园机场搭机前往大陆旅游。 （中通社）

随着大选进入白热化，各党无不极大化利用拥有资源，意图把民意支持催高或压制对手声势。最近关于中共介入大选议题被绿媒密集抛出，行政检调同党候选人一搭一唱默契十足，明显是执政党利用执政优势的脱序演出。说是脱序，因为这对行政中立的伤害无庸置疑，至于是绿认知战或真有其事？值得讨论。由于被绿营定义为中共介选样态甚多，限于篇幅，本文只谈中共邀访我方村里长、社区主委等带团赴陆旅游议题。

首先，说外部势力透过招待人民旅游意欲影响选举，不符常识。毕竟升斗小民影响力小数量又多，而外地旅游花费动辄上万，如要借此影响投票行为，投资报酬率未免太低。以最近披露桥头地检署侦办高雄市中华泛蓝协会案子来看，旅游行程不但由台办协助安排，还全额赞助餐饮、住宿、参访行程等费用并派员随行。中共这样做，能接几团、招待多少人？

该会出了五团、找了约一百四十名团员，台办还要花时间去陪。只为了一百四十票，这怎么算都划不来；另有彰化里长组团被查，检方向法院声请羁押禁见，院方裁定无保请回。媒体又称重庆国台办与彰化多人关系好，在疫情结束后提出交流参访邀请，从今年八月至今已有千人（含文化、学术交流）前往。但该报导连对岸官署名称都说错，可信度存疑，而对岸不同单位会依不同群体开展交流，很好奇报导里千人数字怎么来的。

再加上绿营为加深「介选」印象，另由北市议员曝光里长带队旅行团，称这些里长们有挑过，绿营里长不会被找云云。看来这些受邀者不仅人少，还本来就是同温层选民。称这样「介选」，不知是考验中共还是台人智商？

其次、由于过去文攻武吓试图影响选举失败经验，中共处理相关议题早就非常小心。明显案例是有台商因上次总统大选贿选入狱。据判决书所述，台商会长曾向当地省市台办申请补助餐会机票等，但台办都没给。法院最终认证资金与中共无关，反证出中共对我选举非常谨慎，不愿落人口实。

第三、目前公布案件的发生时间距选举太远。细看媒体所述，中共最近对台介选、请旅行团员投票支持某特定候选人，但以刚才提的桥头地检署办案为例，协会是于五月七日至十月廿八日间办活动，这期间蓝白合结果还未底定，哪块选民需要补强无法确知，在台湾买票的人都知道要在最后撒钱才能把有限资源用在刀口上，中共对台选举只要稍有研究，就不会那么早出手。而就算真有人开口请团员投票支持某特定候选人，从第二、三点来看，恐怕也只是由负责招人者讲出来。关于此，外界只要注意本次检方能否证明中共出钱要协力者推销属意候选人具因果关系可知。但从过去相关判例看来，难度颇高。

那中共到底在忙什么？以经验判断，应该是两岸行之有年办理的交流活动。李登辉时期台湾钱淹脚目，是我们出钱请大陆师生来台，等大陆有钱，也开始邀访我特定群体，例如三中一青到一代一线等。这些活动各有目的，也着眼于长远效果，皆不是炒选举短线。以上述彰化里长被查案为例，有里长说，行程里中共会拉「两岸一家亲，共创和平契机」红布条，若以选举眼光来看，「两岸一家亲」是柯文哲的专用语，难不成中共在帮白营助选？两岸交流要是这么短视，哪个政府敢放人过去？至于效果，两岸始终维持经济热络但政治冷漠的背离趋势，已可一叶知秋。反而是大陆曾称赞台湾最美风景是人，似乎看到我方成绩。

然而，自从疫情爆发以来，绿营对两岸关系的操作手法，是在消耗过去累积善意，也似乎是希望永远断绝往来，但实际上办不到。以赴陆旅游来说，市场就是有需求，绿营政府坚持以政治理由不开放旅行社组团赴陆，使十月底一些台湾人在新疆发生车祸，风险只能自负。疫后陆方以旅游名义邀请台湾民众赴陆访问，蔡政府的封闭政策恐怕帮了一把。

总之，由于投报率太低、中共处理相关议题小心翼翼，与公开案件时间距选举太远，说中共用招待旅游手段影响台人投票行为，可能性低；两岸交流行之有年，若炒短线干预时政，也早就被挡下了；而从数据夸大、言词耸动与法院无保请回裁定看来，倒更像是绿营在对自家人民打认知战。

但当然中共像美国一样想掌控我大选：民众党总统候选人柯文哲透露过AIT曾致电询问，更不用提最近甚至出现要绿营冻结台独党纲的提议。重点是绿营似乎对中共太不了解，连比较有力说法都找不到，只能搞些经不起检验讯息启人疑窦。

不管是传统文化里的徙木立信故事，或者现代西方学术里的社会资本概念，都在强调政府获得人民信任有多重要。绿营近年来从选择疫苗、开会没有会议纪录…...黑箱作业罄竹难书，现在为了胜选更是难看。此事真正考验的，应该是人民想要什么政府的智慧了。

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