准白宫经济顾问 关税20%最佳

川普提名的白宫经济顾问米兰支持高关税政策,曾表示税率调高到20%至50%对美国有利,图/美联社

美国准总统川普下周将上任,全球密切关注川普的关税政策。川普提名的白宫经济顾问米兰(Stephen Miran)支持高关税政策,曾表示税率调高到20%至50%对美国有利,高关税是盟友换取美国保护的代价,还建议美国签署类似广场协议的「海湖庄园协议」,来压低美元。

米兰在被川普提名为白宫经济顾问委员会(CEA)主席之前曾表示,相较于美国现行2%的关税,20%至50%的平均关税对美国更好。米兰将关税视为工具,和削弱美元的干预手段,可解决美国给予其他国家经济和军事援助,导致美元估值过高、贸易逆差扩大以及工业基础中空化的问题。

米兰去年11月以Hudson Bay Capital资深策略师的身分,在报告中写道,开征关税和放弃强势美元的政策立场,将会产生比数十年来任何政策更深远的影响,并重塑全球贸易和金融制度。

值得一提的是,米兰的报告代表他的观点,并不是川普的想法,报告的目的是让外界了解可能的政策范围,而不是政策倡导。

米兰支持其他经济学家的看法,20%是最佳关税(Optimal Tariff),若关税提升至最高50%,美国都还是能受益。

然而「最佳关税」说白了就是「以邻为壑」,在一国受害的情况之下,另一国才能受惠。米兰也认同,如果其他国家对美国采行报复性关税,将会两败俱伤。对此,美国可以军事防御为诱因,阻止其他国家报复美国。

最佳关税理论在现实世界中也有缺点,麻省理工学院研究员柯斯提纳特(Arnaud Costinot)发现,关税大部分都转嫁到美国进口商身上。此外,米兰亦提出,美国可签署类似1985年广场协议的「海湖庄园协议」,来弱化美元,作为关税的替代政策。