紫光并购抛三层次原则 林全：不能危及国家安全
▲民进党新境界基金会（智库）执行长林全。（图／记者张语羚摄）
中国紫光集团拟收购矽品、南茂、力成等IC装封测试大厂引发哗然，民进党智库执行长林全14日针对中资、外资来台投资或并购提出三层次前提，有利企业发展、有利产业发展及不危及国家安全；另有三点意见，因政府缺乏人民及企业的信赖、执政党在过渡期、紫光集团董事长赵伟国发言不当等，短期内不应做出决策。
林全14日傍晚与媒体茶叙，他认为，陆资来台并非一律不行，但要依据三层次原则检验，若各界没有疑虑就过关，反之就要有适当的解答，政府才能取得人民信任和企业信赖，紫光集团是个案问题，赵伟国曾提「台湾既然不让我们投资，我们就不让台湾的产品在大陆销售」，从事缓则圆的角度来看，这个案子现阶段不适合草率决定。
林全提出三层次原则，从企业发展策略着手，任何一个合并或并购案是否满足企业的发展策略，若只是为了钱的并购并没有太大意义，对企业发展也没有帮助；接着再评估，对产业发展有没有伤害，若对企业发展有帮助但对产业是伤害，那并购案从国家发展看是不能直接走的；最后一个层次，就算对企业及产业发展都有帮助，但危及国家安全，那这也是不行的。
「三个程序要过，但是时间上不必局限在这两个月」，林全认为，过渡政府同时讲了这些话、做了决策会被当作草率，「这三个前提若没有过，哪一天都不能过，若过了也不需要现阶段通过」，此外，政府没有纠正赵伟国的发言也引发社会不满。
林全强调，赵伟国的发言不是合并该有的态度，合并或并购是一种对双方都有利的做法，「如果不并购对你不利，是逻辑有问题，这样的企业经营有危险」，紫光是个特例，基于三个层次原则，未来两、三个月不要做决定，应该等新国会产生再做决定；他也说，「我们其实没有逢中必反，与中国之间的往来要互利、互惠、平等，在这情况下创造双赢，这是我们的原则」。
此外，对于前经济部长尹启铭影射蔡英文密会竹科半导体界大老并予以承诺，民进党也才会对12吋晶圆厂独资登陆闷不吭声，林全反驳，「不认为他讲的是事实，台积电的事情我有评估，蔡英文没有处理。」
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