总统国情报告 殷玮吁绿营勿创宪政恶例

政治中心台北报导

国民党发言人殷玮22日表示,宪法明文将立委对行政权的质询交给行政院长及部会首长来答复,而非交给总统民进党若坚持总统到立法院进行国情报告时进行即问即答的质询,将创造宪政恶例

殷玮说,总统乐意与各界对话,立委当然也不例外,但总统到立法院进行国情报告的首要前提是「合宪」,民进党不应不顾我国宪政根本,也不应扭曲马总统的原意。

殷玮表示,依照宪法规定,总统由民选产生,对全民负责,并不对立法院负责;对立法院负责的是总统任命行政院长与各部会首长。

殷玮指出,宪法增修条文第3条第2项第1款明定:「行政院有向立法院提出施政方针施政报告之责。立法委员在开会时,有向行政院院长及行政院各部会首长质询之权」,民进党的坚持已超越宪法增修条文第4条第3项「立法院于每年集会时得听取总统国情报告。」规定的内容精神,将使总统「阁揆化」,混淆总统与阁揆的宪法角色

殷玮强调,不论是总统制美国,还是双首长制的法国,总统至国会进行演说、国情咨文时,皆未有国会议员质询的宪政实践;李登辉前总统向国民大会报告是因为原本总统是由国民大会选出,在国大未废前延续惯例,有其宪政原理及时空因素,民进党认为立委可质询总统的宪法依据为何?国外有没有任何类似实践?

殷玮指出,马总统乐意在维护宪政体制的前提下促进朝野对话,这也是国家领袖应具有的格局。民进党如果对于质询马总统如此执着,大可不必对于「总统与在野领袖会谈」有所推拖。相关会谈既无违反宪政体制的疑虑,也可以开诚布公,即席对谈,民进党如果真心想谈,而不仅是进行政治操作,理应全力促成此一会谈。