总预算列周五院会议程　绿营拚付委忧蓝白留伏笔

▲行政院长卓荣泰周五将赴立法院会报告总预算。（资料照／记者林敬旻摄）

记者皮心瑀／台北报导

明年度中央总预算卡关一个多月，终于露出曙光。在立法院长韩国瑜多次协商下，朝野同意周五邀请行政院长卓荣泰率各部会相关官员列席报告，而在日前程序委员会上，蓝白也依协商结论，未再阻挡总预算案排入院会报告事项。不过，由于在野党未同意卓荣泰询答完后不会提复议，也让民进党团忧心「只前进半步」，蓝白预留伏笔，到时恐又出招。

总预算朝野僵持不下，卓荣泰托韩国瑜居中协调后进行和解饭，当下虽未有结论，但各方都有共识尽速化解困局，韩国瑜也承诺召集党团协商，经历了三次会议，蓝绿白终于达成共识，将于11月1日及11月5日邀请行政院长卓荣泰率各部会相关官员列席报告。按照往例，预算会期编列预算，审查期程协商完后，各党也会同意行政院长询答完成后交付审查，不会提复议，但这次结论未将此段文字列入。

民进党团干事长吴思瑶便坦言，总预算目前只前进了半步，确实担忧蓝白预留了伏笔，要在卓荣泰报告、询答完后提出复议阻挡，至于是不是能够顺利付委审查的期程，可能要在下周二来看看，民进党团方面则会准备好提案，让总预算交付审查，实践委员会中心主义，让委员会可以专业的审查预算。

总预算僵局主因，即是针对「禁伐补偿」蓝绿白各有坚持。《原住民禁伐补偿条例》的订定，是为补偿原住民族为配合国家发展而遭限制其土地的利用，立法院上个会期修法三读通过增加补偿金额，明定原住民保留地禁伐补偿金额度自2025年起，由每年每公顷新台币3万元提升至6万元，并每2年依消费者物价指数成长率进行调整。

该法案修法之初便惹来质疑是「肉桶法案」，审查过程也引来质疑，且侵犯行政院编列预算之权，违反《宪法》70条和大法官释字391号，也违反立法院2019年制订的《财政纪律法》，但最终仍三读通过。

无党籍原住民立委高金素梅不满《原住民禁伐补偿条例》修正通过后中央却未编足相关预算，蓝白以此为由阻挡总预算案。虽总预算卡关，但为维护行政权，卓荣泰也多次说明，禁伐补偿从3万到6万，这种100％的调幅，在任何实际政策补贴政策中都少见，行政院送进立法院的，是以评估财政状况后可增加至4万的预算去编，至于剩下有不足的部分，就要由原民会做内部调节，否则此例一开，其他部会都藉立法来增加预算，往后将无法控制。

面对在野质疑禁伐补偿发不出来，原民会主委曾智勇Ljaucu‧Zingrur也曾表示，过去这部分的财源，都是以公务预算及基金共同支付，但仍遭质疑适法性问题。