小人得志将脸扬，
敲诈勒索任猖狂。
狗仗人势啥都千，
恶贯满盈刀下亡。
肃顺被众番役架到牛车上，直奔菜市口。
出斩肃顺的消息不翼而飞，震动了京城。人们怀着不同的心理，涌上街头，赶奔刑场。恭亲王怕出事，便和九城兵马司、顺天府、步军统领衙门打了招呼，出动三四千官兵和衙役，维持秩序。五步一岗，十步一哨，如临大敌。从宗人府到菜市口的大街上，人山人海，水泄不通。押送肃顺的牛车，只好缓缓而行。午时三刻，这位显赫一时的庞然大物，终于掉了脑袋。
顾命大臣被彻底打倒了。历史上，称这次事变为“祺祥政变”。因为事情发生在辛酉年，所以又通称“辛酉政变”。十月初九，小皇帝载淳驾坐太和殿，举行了隆重的登基典礼，改年号为同治。又颁旨加两太后的徽号：东太后为慈安太后，西太后为慈禧太后。
十月初十，是慈禧太后的寿诞之日，免不了又是一场祝贺。十月十五日，两宫太后正式垂帘听政。加封恭亲王为议政王，总理全国大事。又改组了军机处和内阁。凡辛酉政变的“有功人员”，都擢升重用。凡肃顺一党，皆受沙淘。大赦天下，嘉奖官兵，直忙了一个多月。
慈禧太后是个极聪明能干的女子。自从她垂帘听政以来，明察秋毫，赏罚分明。把咸丰帝留下的这个乱摊子，治理得井井有条。因此，满朝文武无不敬畏，慈安太后一向不爱过问政事，大权皆操在慈禧之手。日久天长，人们几乎把东太后淡忘了。
同治三年，天京失陷，太平天国崩溃。对清朝统治者来说，没有比这件事更值得祝贺的了。慈禧命议政王奕传旨，嘉奖湘、淮军，恩封曾国藩为一等侯爵，余者都晋升一级至三级。并且，奖给银牌四百两，黄马褂十领，朝珠五十副，白银十万两。
同治五年，捻军回民起义，先后被清政府剿杀。慈禧更是喜出望外，传旨“普天同庆”，并且，加曾国藩大学士衔、直隶总督，左宗棠为川陕总督，李鸿章为协办大学士、总督两江，余者，各有升迁。于是，文武百官联衔上奏，颂扬慈禧之德。尤其是才子聚集的翰林院，更是大书特书、大捧特捧。把个那拉氏乐得然飘飘，飘飘然，连北都找不着了。
新任的总管太监安得海，在慈禧面前说一不二，满朝公卿都要看他的眼色行事。有一次，恭亲王奕有急事，向慈禧禀奏。因为没有运动他，这小子恨在心头，借口说太后正睡觉，把奕蹲了两个多小时。同治皇帝喜欢踢球，有一次，把球踢进西暖阁院里。小安子硬说皇上惊了太后的驾，竟假传懿旨，罚皇上站了半个时辰。诸位请想，他连恭亲王和皇上都不摆在眼里，何况他人？至于打骂宫监，勒索百官的事，更是家常便饭了。里里外外，上上下下，除慈禧之外，没有不恨他的。
到了同治七年。有一天，他给慈禧太后按摩。一边伺候着，一边讲九城的新闻和民间的丑事。慈禧听了，乐得眉飞色舞。讲来讲去，就讲到同治皇帝身上了。他说皇帝虽小，却经常与宫女厮混，若不加管束，非闹出笑话不可。慈禧说：“你看该怎么办呢？”小安子笑道：“男大当婚，女大当嫁。早点给万岁爷成了亲，太后不就省心了吗！”“嗯，说得不错。你看有合适的吗？”“回太后的话，奴才发现员外郎凤秀的女儿不错。”“多大了？”“可能比皇上小一两岁。”慈禧道：“现在还小着点，过两年再说吧！”小安子道：“太后说得对。不过，依奴才看，早一点准备还是应该的。一般的小民，还要经过提媒、相亲、定亲、娶亲这几道手续，何况是堂堂的皇室？等事情到了眼皮底下，不但太后着急，下边的人也抓瞎。”慈禧想了想说：“都准备什么呢？”小安子道：“自然是大婚的服装。皇后的、万岁爷的、妃嫔的，里里外外还不得几百套？”“那你就通知内务府和礼部衙门，及早准备吧！””“-！”小安子嘴里答应着，脸上却露出不以为然的样子。慈禧问：“怎么，我说得不对？”小安子赶紧磕头道：“太后哪有不对的地方？奴才是想……这个……”“有话你就直说吧，少在我面前兜圈子。”“是！”小安子又磕了个头，摇头晃脑地说：“奴才怕内务府办不了这种差事。必须派个精细的人，亲自到江南选定衣料和样式。”“用得着吗？”“太用得着了。这次派人，一方面是给万岁、皇后制龙衣，主要是给太后您制几套好服装。”
慈禧一听就乐了。小安子投其所好，又说道：“太后垂帘听政，把咱们大清的江山治理得这么好。您虽省吃俭用，奴才可不能不替主子张罗。”慈禧笑着说：“猴崽子，就是你能说。”小安子受宠若惊，更加馅媚地说：“这是奴才心底的话，如有半字虚假，天打五雷轰。”慈禧道：“嗯，是应该派人到江南去一趟。派别人吧？我不放心；派你去吧？按照祖训，太监是不准离开都门的。”小安子听罢，尖笑一声。慈禧问道：“你笑什么？”小安子正色道：“什么叫祖训？祖训还不是人说的？您现在说句话，也叫祖训，他们谁敢不听！”
慈禧暗中想道：小安子说得不是不对。什么叫祖训？祖训还没有垂帘听政这一条呢，我不也这么做了吗？就凭我要派个太监出京办事，他们谁敢反对？想罢，说道：“小安子，那我就派你到江南去一趟，替我和皇上采办龙衣。”“您真是奴才的老祖宗，奴才接旨。”说着，趴到地上直磕响头。
慈禧停了片刻，把脸一沉，又说道：“不过，你可要检点着点，别大放肆了。要捅了大娄子，连我也庇护不了。”“-，奴才都记到心里了，我再请示一下，太后让奴才几时动身？”“你自己安排吧，哪天都行。”“谢太后，万岁，万万岁！”小安子又磕了顿头，才哈腰退去。
闲言少叙。小安子回到家里，他的两个老婆康氏和马氏，赶紧到眼前服侍，那位说，太监怎么还娶老婆？在历史上，太监娶媳妇，不是什么新鲜事儿。到明、清两代，更为普及。小安子娶上老婆，为的是讲究排场，贪图享受。康氏才十九岁，马氏二十一岁，都是极贫困的北京人。但凡家中有一点生活之路，谁愿嫁给他守一辈子活寡？别看小安子在慈禧面前像只哈巴狗，回到家里可就变了样。不是吹胡子瞪眼，就是吆五喝六，比谁都会摆谱。小安子的叔叔兼管家安邦太，手捧账本，向他禀告了最近一个时期的开销。接着，又哈着腰问：“听说你最近有个好差事？”“什么？”安邦太道：“黄石奎、李平安二位公公说，你奉了慈禧太后的懿旨，要下江南承办龙衣。”“嗯，是这么回事。”安邦太一听，乐得脸上都开了花啦：“得海呀，这可是千载难逢的好机会。你要真的当上钦差大人，不就登上天了？”小安子摇头晃脑地说：“谁不知道我安二爷，在一人之下，众人之上？大清的江山，我当一半的家！”
正在这时，忽然门上人禀报：“黄石奎、李平安来访。”“叫他们进来。”
黄石奎是个大块头，体重超过二百，李平安瘦小枯干，比烧鸡胖不了多少。一前一后，来到正厅，拱手说：“参见安二爷。”“起来，起来，我正想找你们呢！”小安子他又吩咐道：“摆酒。”
老妈、丫环里里外外一阵忙碌，把酒菜摆好。安得海居中，黄、李二人左右相陪，安邦太坐了横头。酒过三巡，黄石奎道：“听说您奉旨下江甫，承办龙衣，可有此事？”小安子说：“嗯，有这么回事。你是听谁说的？”黄石奎道：“宫里都传开了，谁不知道？”李平安尖着嗓子说：“二爷何时起驾？”小安子道：“三五天之内，你们得替我张罗张罗。”“是啊，我们就是为这事来的。”小安子说：“我想走水路。你们负责雇几只阔气点的太平船，再准备一下路上应用的东西。一会儿我开个单子，你们照单子办事。”“是，是。”黄石奎停杯在手，问小安子：“二爷，出京的事情可请示了万岁爷？”安得海瞪了他一眼：“用不着，他管不着二爷我！”李平安道：“东边的是怎么说的？”小安子满不在乎地说：“不管他是哪边的，还不是得听西边的。只要我们主子同意的事，就算铁板钉钉了。”“有理，有理。”
饭后，小安子开了个清单，交给黄石奎：“就按这个办，越快越好。”“是！”黄、李二人准备去了。
小安子又告诉他叔叔：“去，把首饰楼几位东家叫来，我和他们当面谈谈。”
书不重叙。几天之后，小安子就起身了。他坐的是八抬大轿，俩老婆坐的是华盖车，丫环、老妈坐的是骡车。黄石奎、李平安、安邦大、小安子的侄儿安六，都骑着马。在他们身后，是十多辆拉东西的大车。躺箱坐柜，装得满满当当。上边贴着封条：写着“金”字一号，“银”字二号，“珍”字三号。大车左右，是二十多名镖师。一个个佩刀悬剑，腰里别着带响的家伙。最后边，还跟着十几个仆人。雄赳赳奔通州进发，简直比督抚上任还阔气。
小安子在通州住了一夜，第二天到码头弃岸登舟，上了太平船。他们一共租了五只大船，小安子坐的是头一只。该船横二十四尺，长七十二尺。船头上插着描龙绣凤的两面大旗；船舱上还插着一面三角旗，上边画着一个太阳，太阳下有只乌鸦，细一看还是三条腿，谁也猜不透这面旗的含义是什么。安得海居中高坐，两位夫人左右相陪。新从通州雇来的一班女乐，油头粉面，环佩叮当，各抱乐器，又吹又拉。侍者们两边站立，五只大船在声乐中缓缓前进，把小安子美得都到了云眼儿里去了，可是，他做梦也没想到，敬事房、内务府、军机处，包括奕-和小皇帝在内，此刻正密切注视着他的动向。
小皇帝载淳，头几天就听说这件事了。不过，他不相信小安子会有这么大的胆子。可是，今儿个得到消息，证实了此事。专门服侍皇帝的小大监李栓儿，把打探的有关小安子的情况，一五一十都对皇帝说了。小皇帝一拍茶几，站起来说：“岂有此理，朕非宰了他不可！”
载淳从小就恨安得海。八年来，他无时无刻不在恨他，只是自己没有掌权，所以，干生气没有办法。这次小安子出京，不独犯了祖训，还引起公愤。所以，为他剪除安得海，找到了借口。他吩咐道：“-！待朕奏明太后，再收拾这个小子。”李栓儿忙问道：“万岁爷，您想见哪位太后？”“自然是慈安太后了。”“对，您千万别对慈禧太后提这件事。”“我知道，朕又没傻。”
小皇帝来到长春宫，坐到小板凳上，向慈安太后说了一遍。慈安太后生气地说：“真不像话，是该整治整治他了。”
慈安太后一向平和温顺，很少惩罚宫监，惟独对安得海例外。因为告他的人大多了，慈安太后的耳朵都磨出了茧子。看在慈禧太后的分上，她一直装聋作哑。现在，居然敢违背祖训，私自出京，简直是无法无天了。小皇帝说：“皇额娘，干脆就降旨把他宰了吧！”“这个……”慈安太后犹豫不决了，低下头不住地叹息。小皇帝看出了慈安太后的心意：“皇额娘，你怕那边的挑理？”“胡说，什么这边的那边的。不过，这件事也得跟她商量商量。”“不！”小皇帝摆手道：“跟她一说就坏了，千万不能叫她知道。”慈安太后说：“孩子，什么事不是她决定？要不跟她商量，怎能杀得了小安子？”小皇帝不服气地说：“您是太后，我是皇帝，难道就杀不了一个太监？”慈安太后忽然心生一计，压低声音，对载淳说：“我倒有个主意。最近，你皇额娘身体不好，三天两头卧床不起。我可以跟她商量一下，叫你批阅奏章，我看她能同意。倘若你执掌了大权，就可以把小安子收拾了。”“太好了！”小皇帝乐得直拍手。
慈安太后又说：“你还得跟你六叔商量着点。尽量把事办得有把握点，可别让那边挑出毛病来。”“是！皇额娘，你现在就去商量吧，我已经等不及了。”“走，你跟我一块儿去。”
小皇帝实在不愿意见他亲娘。无奈，只好硬着头皮，随东太后来到翊坤宫。
慈禧是腰酸腿痛。刚服了药，躺到床上休息。东太后进屋后，西太后勉强坐起来。东太后坐在床沿上，亲切地说：“身体好些吗？”西太后点点头：“好多了。”
小皇帝给她问了安，垂手站在东太后身边。寒暄了几句之后，东太后说：“妹妹，你身体不好，与劳累有关。依我看，你就多歇几天。朝里的事，有六爷他们操持，你还不放心吗？”慈禧点点头。东太后又说：“我还想跟你商量一件事。皇帝也不小了，乘这个机会，也让他熟悉一下批阅奏章，省得亲政时吃力。你看行吗？”慈禧不知是计，就满口答应了。
从第二天开始，小皇帝在养心殿一坐，亲自处理朝政。当天，他传旨把奕和军机大臣们找到养心殿，说了小安子的事。奕也恨透了安得海，便答道：“祖训规定，太监不出都门。小安子抗旨，已犯下掉头之罪。臣请旨，将安得海就地正法。”“对。朕也是这个主意。六叔，您就看着办吧。出了事儿，有朕做主！”小皇帝拍着胸脯说。
退殿后，恭亲王回到军机处，马上拟旨，用六百里加急，分发到山东、江苏、安徽各省。命各省督抚劫获安得海，不得有误。三省督抚接到圣旨，闻风而动，布下了天罗地网。
再说安得海。他乘船从通州到天津，休息了两天后，又继续南行。这一天，来到山东德州府。这儿的知府名叫赵新，两榜进士出身，为官比较刚正，昨天半夜，他接到山东巡抚丁宝桢的手令，命他劫拿安得海。赵新马上派出缇骑和巡捕队，把河陆码头、关隘路口都封锁了。
这天下午四点钟左右，小安子的太平船来到德州西门码头。这阵儿，早有人飞报赵新。赵新马上把总兵吴诚中请来，叫他迅速把安得海拿获。吴诚中答应一声，飞身上马，带着军兵二百名，急奔码头驰去。