楚白再次进入马德里皇宫的时候，西班牙国王卡洛斯三世的口风已变。
“与大唐这样伟大的国家建立友谊，进行通商是一件有意识的事情，我也认同贵使所说的互惠贸易的说法，不过西班牙朝野认为这种贸易必须是可控的，而且是有限制的，以防出现一些负面的影响。冈波斯，请你向大唐使节说明一下我们的条件吧。”卡洛斯三世开口道。
楚白听到西班牙人口风松了也是精神一震，集中注意听着西班牙人会提出什么样的条件。
重臣冈波斯说道：“为了使得两国贸易尽可能平衡，西班牙希望唐西贸易按照如下的条件展开：一，每年大唐共和国派往西班牙属地的船只数量和吨位必须是有限制的，我们认为应以每年10艘以内，总载重10000吨以内为宜；二，大唐商船不得直航欧洲西班牙本土，只能在西班牙规定的港口进行贸易，西班牙拟开放墨西哥的阿尔普尔科港，秘鲁的卡亚俄港，智利的瓦尔帕莱索港三处港口，允许大唐商船停靠贸易；三，西班牙殖民地政府有权对大唐的商品进行灵活的关税税率浮动……”
楚白听完之后，皱着眉头道：“陛下，以上的条款，大唐政府一条都不能接受，每年十艘商船而且限重1万吨的货物，这根本没法满足我们的贸易需求，港口限定我们勉强可以接受，但是西班牙单方面的关税调整，将严重损害我们确定的互惠关税的设置，更会严重损害大唐的商贸利益。”
楚白目光锐利，看着宫殿中的西班牙君臣，说道：“而且，贵国只规定了对我们的限制，那么西班牙商品进入大唐，便不用受商船数量、载重吨以及高额关税的限制了吗？这算是什么最惠国贸易待遇，这分明是一份不平等协议！”
楚白的话让西班牙人多少有些尴尬，不过外交上如果太要脸太要节操，那是做不成什么事情的，冈波斯一副自然表情地道：“唐西之间的贸易刚刚展开，无需太过冒进，大家可以慢慢观察，之后如果有什么问题再进行变动。而且大唐在贸易中有着一些不可争辩的优势，如果不进行限制的话，那么对于西班牙来说反而是不公平的，毕竟你们要做生意的地方是我们的殖民地，而不是大唐的殖民地，如何决定贸易模式，由西班牙说的算，不是大唐。”
楚白气极而笑，说道：“那好吧，既然西班牙有如此多的限制，那么大唐也希望对西班牙的贸易进行限制，西班牙及属地的商船每年只能在长滩港一处来航十艘船，总载重不超过一万吨，另外大唐将限制一切带有工业技术型产品的出口，以保护我国的知识产权，包括军火、机械等产品。”
卡洛斯三世一听，有些慌了神，道：“你们不能这么限制！”
楚白丝毫不在乎自己是在跟一个庞大王国的君王说话，他道：“不能吗？可是西班牙就这么限制了啊，而且这是我们大唐的贸易，而如何决定贸易模式，出口什么东西，由我们大唐说了算，而不是西班牙。”
阿方索眼见谈判就要谈崩，连忙出来打圆场，道：“贵使请消消气，我们这里不是正在讨论具体的贸易细节嘛，双方存在分歧是很自然的事情，但是大家都可以本着友好的精神进行一定的妥协和让步。”
卡洛斯三世也忙道：“没错，大唐使节如果有什么想法可以尽管提出。”
楚白道：“贸易额的限制对两国贸易和经济发展，绝无好处，所以压根就不应该存在，三个港口通商的条件我们勉强可以答应，但是关税上必须有全盘议定的关税范围，绝对不能随意进行修改。”
冈波斯道：“关税的设置是一个国家的主权，贵使应该注意到这一点。”
楚白道：“阁下说的没有错，不过我们在谈的是贸易最惠国的待遇，想要一方给出优惠的关税，必然在自己的关税上做出让步。我这里有一份大唐拟定的对西班牙商品的具体税目表，诸位可以过目一下，大唐也不要求西班牙的关税与大唐完全一致，毕竟各国的国情不同，但是西班牙对大唐商品的关税，必须比其他贸易国的更加让步，而且是相对合理的。当然，为了保护本国利益，我们各自可以在一些门类上设置超出关税协定的税率，但是这个门类是有限的。”
卡洛斯三世大体浏览了一遍大唐的关税，然后惊道：“不可能，西班牙不可能给到跟大唐相同的进出口关税的！因为你们设置的税率，比我们自己设置给本国商人的税率都要低。”
这话一出口，卡洛斯三世和其他大臣意识到一个问题，那就是大唐共和国的关税税率在同时代的强国中，算是极低的了，这就意味着贸易是有利可图的，在大家都搞重商主义，筑起高高的关税壁垒限制进口的时候，大唐这种设置可以算是来者不拒了，本身西班牙殖民地的产出就是要卖钱的，可是西班牙国内如果消化不了，就要外卖，而其他国家都对此不感兴趣，大唐却很喜欢购入。
此时，阿方索来到卡洛斯三世身边，附耳道：“陛下，我觉得我们可以适当地降低一些关税，来得到唐人的这份关税让步，就我亲眼所见，大唐共和国对于很多热带作物以及矿石的需求量是巨大的，而我们的本土用不了这么多，基本上都在做转运。明显卖给唐人会有更好的利润，而且我们的商人可以在大唐得到一些非常好卖、利润不错的货物，我们只要卡死了跨大西洋的贸易必须由我们西班牙商人去做，我们就可以将唐人的货物卖到整个欧洲去，赚取更大的利润。现在只有我们跟唐人建立了贸易关系，这就是一个巨大的优势，使得我们可以成为一个中间商得到巨大的利益！”
卡洛斯三世沉思了一会儿，觉得阿方索说的还是很有道理的，他道：“那么我们真的要放开对大唐共和国的贸易限制吗？这样的话唐人的商品会充斥我们殖民地的市场，对我们造成很大的影响。”
阿方索道：“其实我们一开始就考虑到这个问题了不是吗？关键现在我们的殖民地发展水平其实很低，墨西哥远比新英格兰要开发得早，可是新英格兰成长很快，墨西哥却依旧贫穷。西班牙的商品也很难完全满足各殖民地的需求，这使得殖民地怨声载道。其实进行贸易保护，我们还可以使用很多别的法子，比如说鼓励当地人优先购买我们的产品，而且如果我们得到了大唐生产制造业的秘密，就能够很快地发展出自己的工业产品，在我们的殖民地竞争超过唐人。”
冈波斯这时候也跟卡洛斯三世窃窃私语道：“陛下，我看这位唐人使节，立场是很强硬的，我们应该得不到一份特别大让步的协议了，不过对于大唐船只来航的限制，我们还是应该做的，即便是我们能够放任大唐商品进入我们的殖民地，但中间这个转运利润，也应该由我们西班牙人来拿。”
卡洛斯三世跟这些臣子们做了一番权衡，再次拿出了条件：“关税方面西班牙可以进行让步，能够做到优于其他贸易国，来航西班牙殖民地的大唐船只数量，不应超过三十艘，载重吨不应超过三万吨。”
楚白仍不满意，继续讨价还价，他当然知道西班牙商人一样可以将商品运往各地，但是大唐势必会放弃很大一部分利润，他道：“一百艘商船每年，不限制载重。”
冈波斯摇头道：“这不可能，很多国家一年来往西班牙的商船数量都不超过五六十艘，而且就算贸易开通，我也不觉得大唐有能力每年派出100艘商船给我们做生意，恐怕四五十艘就是你们的极限了，所以何必为了不能实现的东西而争取呢？”
冈波斯说的其实也不能算错，大唐毕竟国家小，虽然有大量的船只，但是能够充分调动的规模却不是很大，就算开通了双边贸易，大唐估计每年派往西班牙殖民地的商船，数量也不太可能超过30艘，大唐虽然对于工业原料需求巨大，但是消费力毕竟也是有限的。
楚白考虑清楚了这个问题，于是道：“50艘商船，载重吨无限制，另外贸易协议能够根据双方需要定期修订，第一阶段贸易协议有效期五年，五年后我们修约。”
阿方索这时候又对卡洛斯三世道：“唐人的商船吨位一般比较大，三五千吨的商船是最常见的，甚至万吨的巨轮也有，所以按照每艘商船一千吨载重来算，唐人在根本无法达到商船数量限制时，就会耗尽载重吨限制了。不过，唐人的巨轮也不算多，就像冈波斯阁下说的一样，即便我们不设置载重和船只限制，唐人来航的商船数量也绝不会多。”
卡洛斯三世是极信任阿方索的，于是他拍板定案道：“那么，就按照50艘船，不定载重限制的标准来吧。西班牙去往大唐的商船数量不限、载重不限，贵使有意见吗？”
楚白同样不觉着开放了这个限制，西班牙商船能挤爆大唐港口，况且限制的手段还有很多，于是楚白欣然点头。