早在白南从清国离开，返回国内参加政改会议的时候，唐军已经着手开始接管一系列的特区。塘沽和香港都是已经在唐军控制之下的，所以没有什么太多问题，倒是上海仍旧由当地官府控制，而且两江总督萨载也表现出了阴奉阳违，这使得顺利接手上海并不是一件容易的事情。
三大特区中，塘沽特区包含北塘和大沽两地，实际职能也就是进入北方的港口区；香港特区实际包括后世的深圳全境和香港全境，白南一开始就打算给这里的发展留足空间；上海特区远没有后世魔都那么巨型，实际上此时也只有上海县、宝山县和川沙厅，上海县属松江府、宝山县属太仓州，川沙厅也就是后世的浦东新区。
外交部的高级专员陈默，随海军舰队一同来到了上海，前来接收上海特区。只不过萨载并不算配合，此时无论是宝山县还是上海县的官府都没有撤走。
陈默一身正装在宝山下船，在几名陆战队员的保护下，前往宝山县县衙。宝山县知县倒是很识时务，在县衙外面就迎接陈默了。
陈默与其寒暄一阵，说明来意，道：“按照贵国与我国签订的亲善协约，宝山县已经租与我国，成为上海特区的一部分，现在由我代表大唐政府，正式接手宝山县的事务。”
这知县点头哈腰，却委婉拒绝道：“陈大人，你这是让下官为难了啊。下官没有收到任何关于将宝山县转交贵方的消息，皇上没有旨意，下官是万万不能照办的啊。”
陈默道：“嘉庆皇帝陛下已与两个月前向你们地方行政下诏，怎么可能没有收到？”
知县仍旧腆着笑脸，道：“真的啊，下官岂能欺瞒陈大人和圣上呢？”
陈默强硬起来：“圣旨你自己去找，但是这宝山县，我们是一定要接下来的。”
知县摇头道：“陈大人还请不要为难下官了，咱们不还得按规矩办事吗？”
陈默的随员尉迟枫附耳陈默小声道：“不如我们先去上海县瞧一瞧，宝山县的事情之后再处理？”
陈默权衡片刻，对知县道：“给你们一点时间迅速打点好，我们会在一天之后再过来的，那个时候我不希望再听到一个不字。”
这知县也不知道有什么依仗，软中带硬地道：“陈大人，这宝山县还是我们大清之土，就是你明天再过来，本官也是不能交给你的。”
陈默目泛寒光，道：“我们唐人不是那么容易接受拒绝的，如果礼貌的方式我们不能完成这件事，恐怕我就需要请我们军方插手帮忙了。”
谁知这县官居然还不怕，他冷笑一声道：“陈大人，本官叫你一声陈大人，是给你脸面。你们唐人若是真是骄矜痴狂，目中无人，那便是取死之道了。朝廷怎么跟你们做得商量是一回事，可是想要在本官手中取到宝山，是万万不能的。再说你们不过数人，孤身来此，居然大放厥词，威胁于本官，就真不怕遭了祸事吗？”
陈默心中惊怒：“怎么，你还想把我们留在这里吗？十万京营都被我们唐军打得稀烂，你这是吃了雄心豹子胆了啊。”
他这说话的功夫，便有一大群民人浩浩荡荡地游走过来，他们有老有少，携家带口，很多甚至还带着农具和棍棒，有人高呼道：“卫我宝山，驱逐唐夷！”
“卫我宝山，驱逐唐夷！”
此时这县官充满了自得，说道：“瞧见没有，我宝山人其心似铁，气节可鉴天地，你们唐人空有武力，却不知仁德，岂能得天下？由我汹汹民意，就是本官不出手，也让人把你们几个给撕了。”
那边如抗议游行的聚集乡民越来越多，很多人脸上都是充满了激愤，情绪高涨，他们挥舞着棍棒和锄头，绝对看上去不是亲善的。陈默不能判断他们是否是被人鼓动，或者压根就是有人带领的，但是这却终究是个大麻烦。
负责保卫工作的陆战队员王涛上前一步，急忙对陈默道：“陈专员，我们立即离开这里，否则会有危险的。我们后面有桶车能够接应，这些闹事的人追不上我们的。”
陈默的脸色此时却差极了，他盯着那洋洋自得的知县，道：“这是你自己弄出来的事情，还是你们两江总督萨载藏在背后指使？”
那知县听了萨载两个字，明显表情变了一下，不过马上又恢复平静，他大义凛然地道：“这是我千万江南子民的心意，你们唐夷犯我天朝上邦，我江南无数义士决不答应，你们能击败我们八旗和绿营的军队，却赢不了我千千万万江南义士，得道多助，失道寡助，今日在宝山，就让你们吃个教训吧！”
陆战队员周俊宝一把架住了陈默，说道：“走吧，陈专员，再不走就来不及了。”
然后他几乎是扛着陈默，在数人的掩护下，飞奔着向后撤离。王涛等人手持冲锋枪，半倒退着行进。而那知县见他们离开，不叫自己手下的衙役去追，反而招呼着那边的老百姓，叫道：“那边的就是唐夷啊，追上他们啊！”
“杀唐夷！杀唐夷！”
一众百姓叫喊着、推搡着，脚步在土地上卷起尘烟，朝着陈默他们撤退的方向追去。杨有光带着惊恐，喊叫着问道：“班长，打不打？”
王涛啐了一口唾沫，道：“打个屁，都是些老百姓。”
陈默这时候也消了一些怒气，连声道：“都不能开枪，不能开枪，如果我们打死了老百姓，对我们的舆论会造成严重的后果，更会对我们之后在本地的发展造成负面的影响。而且，这后面是有人指使的，他们都是无辜的。”
杨有光哎呀了一声，两条腿跑得飞快，“我们不打他们，可是他们却会打我们啊！”
王涛放下对讲机，道：“再跑两分钟，车就停在后面！”
一群人飞奔过一条街，那里正停着两辆闪电快马，这也是他们过来的交通工具。王涛跳上驾驶座，直接发动汽车，挂上倒挡，方向盘猛打，一脚油门踩出去，车子飞快地后退，然后他一脚刹车，轮胎和地面摩擦发出刺耳的响声，他一推变速杆，结果抬离合的时候太快，车子直接熄火了。
“艹，为毛不是自动挡！”王涛本身不是专职的驾驶士兵，副班长罗腾才是，可是这次护卫任务罗腾并没有来。
他忙去拧钥匙发动汽车，而此时狂暴的乱民已经冲了上来，陈默惊叫着：“车窗户，快把车窗户拉起来！”
一群百姓拿着棍棒狠敲着铁壳的越野车，不过却无法突破这坚实的载具，即使有人用铁钎敲中了车玻璃，也没有砸碎，此时王涛极为庆幸一汽没有偷工减料，用的是防弹玻璃。可是那边周俊宝是放下陈默上车的，车玻璃没有摇起来，就有人伸手进来，吓得陈默直往后退。
好在此时王涛已经发动起汽车，而且这些没见过汽车的人也没有一股脑地把车子围起来，王涛踩油门车子行动，也惊吓到了一些人，使得王涛瞅准空挡，直接驾驶越野车冲了出去，跟刚才已经逃离的另一辆车汇合。
陈默此时已经有些失了方寸，不顾以太地骂道：“这群狗官，这特么的王八蛋，军队打仗打不过我们，居然裹挟百姓对付我们，不行，我们得好好教训他们！萨载那个混蛋不是在江宁吗，我们让海军的战舰进入长江，轰他娘的几天，把萨载给轰出肠子来。”
周俊宝一直都是那副好似很淡定的表情，他道：“可是陈专员，如果我们轰击江宁，肯定会造成大量的无辜百姓死难，这是我们无法接受的。”
陈默整理了一下衣领，脸色铁青，道：“萨载肯定是知道我们在直隶善待百姓，不希望杀伤人命，所以想了这么一个损主意。他用什么礼义廉耻的东西去煽动那些百姓，如果我们出兵了，他们军队不出战，反而让百姓围攻我们。我们要是杀人了，那么我们的名声就臭了，无论我们想在本地干什么，都会遇到重重困难。而我们不杀人，那对他更好，我们不在上海建立特区，那么他在江南的统治就不会受到威胁！”
杨有光叹道：“这些当官的人，脑子都是怎么长得，都这么会盘算。”
周俊宝补刀：“你要是有这个脑子，也就不会一直混的这么凄惨了。”
杨有光不服道：“谁凄惨了？我都已经升士官了好不好！”
陈默自语道：“这事儿恐怕不是我能决断的，还是要报给国内，白南总督这还没有上任，也没有人能做主。”
可是，当他们来到宝山码头的时候，却看到了相似的一幕，一群劳力和宝山县民，拿着各种不是武器的武器，对上岸的唐人军人和雇员进行攻击，如同王涛他们一样，没有人对他们开枪，只能不住后退。甚至一些小孩还拿着鸡蛋、石块一类的东西，朝着大唐船舶上丟过去，弄得一片狼藉。