若然城内粮仓粮食足够还可以周转一下，但问题是城内大部分粮食，之前都被曹昂运到前线去了，虽然曹昂本人没有亲自运达，但城内粮仓存粮也不多了。本来按照荀彧的计算，粮食运到前线之后，很快便有秋粮可以补充，粮仓是不致清空的。但坏就坏在蝗灾暴起，啃食了大量禾田，加上早前的干旱，可以说剩余能收取的粮食也所剩无几，绝对供应不上。
程昱说完，大厅之中却是陷入了沉默。而曹植也低头沉思，暗想道：“天灾虽不是经常发生，但历朝历代天灾也不少。一直以来朝廷应付天灾的办法，无外乎开仓赈灾和减免田赋两种手段。”
一般而言，朝廷更倾向使用开仓赈灾，毕竟天灾不可能遍及天下，最多也就影响一、两个州，若然影响三州以上，已经历代鲜有的大灾了。如此一来，就好像荆州发生水灾，但司隶和冀州却可能是丰收，那么以朝廷的能力，调司隶和冀州的粮食来支援荆州，那天灾的影响就减轻了大半。然而现在天下分崩离析，朝廷威信不再，诸侯割据，各州郡分隔，不尊朝廷命令，这么一来，又岂能调粮来赈灾。
这些想法在曹植脑海中转念闪过，最后得出的结论，现在粮仓空虚，想要纾解民困，还不得不用上第二个手段，减免田赋。减免田赋一策，其实受益最大的并非百姓，而是世家。盖因天下之田地，特别是良田，大部分都掌握在世家手中，普通百姓自己所耕种的，只有很少一部分。平日这些世家已经用各种借口避交田赋，如今一减免，他们的借口就更多了，而天灾一过，明年想从这些世家手上收回前些年那么多的田赋，恐怕是难上加难。故此朝廷一直对于减免田赋之策，能不用就不用。
说穿了，最根本的问题还是在于世家。这些世家，就像变相的贵族一般，享有各种各样的特权，而且这特权还可以代代相传。曹植也知道，两汉的世家已经算是比较好的了，到了两晋南朝，那些世家门阀才是社会最大的寄生虫。
即便如此，曹植也从中看到了世家对社会的影响有多大，也怪不得曹操一生都要打压世家。这不仅仅是为了维持其统治，更是为了这个国家、这个民族的未来着想。
当然，也不是说世家各个方面俱是坏，世家对文化的贡献也十分大。同时大汉的大部分精英份子，也是出自世家之中，整个国家，也是需要由这些精英来指引他的发展。
说远了，但是一牵涉到世家的问题，就让曹植顿感头痛。在座不少都是聪明人，程昱的话虽然没有明言，但是矛头也是直指世家，他们都能理解。
沉默了良久，曹昂却是最先开口道：“昂以为，此时粮仓空虚，我等根本不可能开仓派粮。唯一之策，就只有减免田赋。”
曹昂此言一出，曹植却是无奈地暗道：“果然只有此法。”
满宠文武双全，对减免田赋的影响也知道得清楚，因此听到之后立即皱眉道：“大公子，减免田赋影响极大，受益最大者非世家大族莫属，而平民百姓受益极小。如此一来，若行减免田赋之策，太少则百姓感受不到好处，而太多，恐怕自明年开始便收不了田赋，宠以为绝不可行。”
曹植听到，眉头皱得更紧。方才他还没有注意到这个问题，而经满宠提醒，曹植便知道减免田赋，影响可能更加大。正如其所言，减免田赋世家受益大，百姓受益少，若减免太少，百姓感受不到好处，一样会发生民变。现在的大汉可不是以前的大汉，自从黄巾之乱后，百姓一有不满意之事，很容易便作乱，清剿起来极为麻烦，到时损耗兵粮花费更多。若然减得多，恐怕从今之后，都不要想着从这些世家大族手里收来足够的田赋了。这完全是一个牺牲长期利益，而解决短期麻烦的办法，也怪不得满宠不同意。
曹昂无奈地叹了口气，反问道：“本公子也知道此乃下策，然而满将军可有比减免田赋更好的办法解决百姓的问题？”
被曹昂这么反问，满宠愣了一下，最后还是无奈地摇头。只是他还是不甘心地向荀彧拱手道：“荀大人，减免田赋事关重大，不可轻率决定。”
荀彧面无表情，轻轻点头表示知道。之后，大厅内又重新陷入了沉默。
曹植还在低头苦思冥想，心中暗道：“历史上曹操是怎么渡过这次危机的？人肉？仅此一条肯定不够，况且如今从徐州弄来的粮食，足够抵上那些人肉有余了，肯定不止是人肉，还有其他的……”
未等曹植想到，主位上荀彧终于开口说道：“彧同意大公子减免田赋之策！”
此言一出，满宠最先反应过来，惊呼道：“荀大人，不可啊！”其他人也“刷”一下，将目光悉数投到荀彧的身上。
只见荀彧朝满宠轻摆一下手，说道：“伯宁所言，彧很清楚。本来此事应该待主公亲自宣布，但此时彧若不能说服大家，恐怕也难以减免田赋。”顿了一顿，荀彧接口道：“主公其实早就觉得，世家不可靠，若是靠收取他们的田赋来维持大军，绝对是入不敷出。因此主公其实已经有所决定，明年开始兖州实行屯田制！”
“屯田制？”荀彧此言一出，引起众人惊呼，而这惊呼声中有赞叹、有不解、有了然。
曹植便是属于了然的那一种，轻拍了一下脑袋，暗骂道：“真笨，差点将屯田制也忘了！”
历史上曹操缺粮，而兖州经过多番战乱也有极多的丢空田地，加之世家大族又不配合曹操，经常拒不纳税。如此一来，曹操便在韩浩等人的建议下，实施屯田制。这屯田制分为军屯和民屯，军屯便是军队耕种，战时打仗，闲时务农，种出粮食皆归官府所有。民屯的情况也差不多，只不过无需打仗，只需耕种，只提供饭食，种出的粮食亦收归官府所有。这么一来，只要有人有地，不遇天灾，粮食基本就能自给自足，而曹操也就完全不需要看那些世家的面色。
可以说，屯田制使得曹操一方的寒门势力经济上可以独立开来，不再依靠世家。使得曹操有足够的实力，开始与世家进行博弈。