一些老同志由于年龄和身体的原因，陆续退出了飞行队伍，作为“十八棵青松”的张志宏这一批飞行员成了D团的骨干力量，人事变动就比较大。为了干部队伍的年轻化，上级领导决定在他们中间选拔一名副团长。
为了充分发扬民主，走群众路线，组织上打破了以往领导决定的常规，实行了群众推荐，领导决定，上下结合的方针。群众一推荐，五花八门的情况就都出现了。有的推荐张志宏，有的推荐林超，有的推荐程志。但是领导的心里早就有了数，职务的升迁要一级一级的来，不能跨越台阶。
当时，程志已经是大队长，是名副其实的正营职，从正营升到副团是合乎正常规律的。而林超和张志宏只是个中队长，虽然技术级别也是正营级，但是实职还是个正连级。要直接升到副团长，就等于跳跃了两级，这是不符合规律的。
所以虽说是群众推荐，实际上只是一个过场，条件已经限制死了，符合条件的只有程志一个人，只不过领导也有领导的打算，想通过群众推荐，看一看程志在群众中的威信如何。如果根本就没有人推荐他，那就说明他在群众中的基础太差了，那就宁可一个也不提拔，也不能勉强提拔。只要有三分之一的人推荐他，那就可以名正言顺的提拔他。
这个指标还是很好达到的，除了对张志宏他们这十多个人有直接关系外，其他还有二十多名是老飞行员和张志宏他们后面接来的新飞行员，选拔副团长与他们都没有直接的关系，推荐谁都一样。所以，只要领导把条件一公布，他们就会很自然的投程志的票。
不言而欲，最后选拔的结果还是程志当上了副团长。由于一些在职老同志的退位和调动，就空出了一些位置，给其他人的晋级创造了条件。赵团长调到师里去当副参谋长，算是平调，还有几位老一点的副团长也到师里去当副参谋长，目的是让出位置，让年轻人上来。
赵俊生团长调到师里当副参谋长，这里还有一段小插曲。本来赵俊生可以提升为副师长，但是这些年来，他的仕途发展也是很不顺利。祝耀祖调来当政委后，两人就存在很大的分歧。赵团长想把军事训练搞上去，把在“文化大革命”期间耽误的时间补上去，把部队的军事素质提上去。但是祝政委却是时刻紧跟形势，要把突出政治放在首位，搞一些华而不实的东西。
在用人上，赵团长主张用一些理论底子厚，飞行技术好的骨干力量，为部队的军事训练打下坚强的基础；祝政委却要用一些肯听自己的话，能够理解自己的各种做法的人，实际上走的是一条任人唯亲的路线。
虽然赵团长的资历比祝政委老，但是祝政委是党委书记，是党委班子的班长，在党领导一切的时候，书记的话有一定的决定权。其他的班子成员看到祝政委的根基比较硬，在事不关己，高高挂起的想法下，在很多事情上，大多都站在政委的一边。在班子内部，赵团长实际上是处于被架空的状态，虽然有很多的想法和打算，但都实现不了。出了问题，他还得承担责任。
特别是最近几年，D团出了几次事故，李克勤的一等事故，“大姑娘”的二等事故和三等事故，都发生在赵团长的任职期间，赵团长都应当承担领导责任。“大姑娘”的二等事故后，赵团长也知道事故的主要原因是飞行员的技术不过硬，也提出过要加强一下部队的理论教育，但是祝政委却认为还是思想不过硬，遇事慌张，没有坚持把螺旋改出来。在作事故结论的党委会上，两人还发生了激烈的辩论。
最终还是祝政委占了上风，还是要加强思想教育，赵团长也就是成了单纯军事思想的代表。
对两人的分歧，赵团长始终抱着说服和求大同，存小异的观点，内部的事情尽量在内部解决；但是祝政委却不一样，只要有了分歧，他都会向上级领导去汇报，名义上是汇报工作，实际上是向上级领导告状。久而久之，上级领导对赵团长也就有了看法，认为他这个人太固执，不支持政委的工作，自己主管的工作又漏洞百出，已经不适合在这个位置上再干下去了。
对工作没有业绩的干部，是不能提升的，只能平调到一个位置，其目的是让出一个领导岗位，好让年轻的干部去占领这个位置。其实，这时候师里的副参谋长已经有十几个，远远超出了编制的指数。不过领导也没有办法，再没有其他位置可安排，也不能都把他们撤职。
这样，在连城轮战时差点被赶回来的王副团长当上了团长，因为他是副团长中最年轻的。杨大队长也没有经过群众推荐就升为副团长，李中队长接任了大队长，大鸡当上了副大队长。由于在推荐副团长时张志宏和林超有不少推荐票，看来在群众中还是有一定的威信，领导也变动了一下他们的职务。
张志宏由于在射击理论方面有特长，就被任命为团的射击主任，林超也由中队长晋升为副大队长，陈大壮也弄了个中队长，其他一部分人员的职务也有了一些变化。“十八棵青松”中，除了身体不好早已离开飞行队伍的外，所有的人员都有了实际的职务。因为这些人遇到了一个很好的机遇。
部队现任的各级领导年龄都比较大了，在一个位置上任职时间也比较长了，为了部队的长远建设，也为了调动他们的积极性，是应该改变一下他们的位置，也需要一些年轻的同志往上递补。前一批的飞行员是号称“八年抗战”的，在航校里呆了八年的时间，只比张志宏他们早到部队两年，年龄却比张志宏他们大了将近十岁，在干部年青化的政策下，他们当然就失去了年龄优势，所以在干部的选拔上，就自然的落在了张志宏他们这一批的身上。