欧阳丰的入狱，在上京城里，造成了极大的轰动。
身为三公之一，且原本是周国的大将军，欧阳丰的威望很高，仅次于国君周寒和丞相程道仲。
欧阳丰在周国，有许多部将老友，在听闻欧阳丰入狱后，都极为担心，一些人在欧阳丰刚入狱时，就着急的跑到了王宫门前，只是没有国君的允许，是不能进入王宫的，而一些机灵的人则跑到了程道仲那，甚至跑到了诸葛司那，请他们入宫求国君宽恕欧阳丰。
程道仲和诸葛司都对于欧阳丰的入狱非常震惊，只是还不知道国君的想法，因而对于前来请求的人，都没有给出答复。
直到欧阳丰入狱当日下午，涂悦从宫中带来了国君的话，他们才知道原委，当即顺从国君的命令，将之前前来为欧阳丰求情的人，都送入了大狱中关押十日，让他们清醒一下。
当那些求情的人都被送入大狱后，所有人才知道，国君震怒，在不知道国君接下来的行为前，上京城里气氛凝重得如同在这夏日里要结冰一样，所有官员行事都战战兢兢的，如非必要，都尽可能的待在家中，不再外出访友，也没人再敢为那些入狱的人去求情，生怕惹来国君的愤怒，将自己送了进去。
程道仲作为拥有进入王宫的资格的人，在那些人被送进大狱后，并没有着急进入王宫劝国君息怒，即便是他，也不敢在这个时候去直面暴怒的国君，好在欧阳丰与那些为欧阳丰求情的人，只不过是被关十日的处罚而已，并非直接革职，说明国君即便暴怒，也没有失去理智，这也是他与诸葛司没有去询问国君，而是直接让人，将那些求情的人送进大狱的一个原因。
城中有些官员，在欧阳丰被送入大狱后，就弹冠相庆，他们庆的并非是欧阳丰有多大的罪，而是庆欧阳丰即将失去国君的信任，当欧阳丰被革职之时，就是欧阳丰的势力倒台之日，而欧阳丰在上京，乃至各城中的势力一旦倒台，那将会空出多少位高权重的职位来，他们这些自认为有才却不被重用的人，就有了机会。
而只有那些机敏的人，才知道，欧阳丰并没有失去国君的厚爱，如果国君真的对欧阳丰失望了，就会欧阳丰不处置的，而正因为判处大狱监禁十日这样的处置，就是欧阳丰仍在国君的信任之中的证据之一。
而在整个上京城中，因为国君暴怒而风声鹤泣之时。
造成这样原因的人，周国的国君周寒，却在享受着妻妾成群，子女环绕的幸福日子。
涂悦也是在欧阳丰被送入大狱的第三日时，看到国君幸福的神色，才大概猜测到那日国君暴怒的原因的。
想到城中的官员们因为那日国君暴怒，而战战兢兢的，涂悦突然感到好笑，他不知道如果那些官员们知道欧阳丰被送进大狱的主要原因，是因为打扰了国君久违的平和生活，会有怎样的想法。
但这些内情，他也不敢说出去，连程道仲都不敢告诉，一旦说出去，国君很肯能会认为自己的脸面没地方放了，大丢脸面之下，国君很可能会让自己回家种地去了，所以他只能在心里，为那些倒霉的官员们默哀。
实际上，在将欧阳丰送入大狱后，很快，周寒的怒气就消了大半，等他重新回到充满美妙景色的甘露殿中时，心情有变得愉悦了。
对于城中的风声鹤唳，周寒也是知道的，涂悦与易忠不时到程道仲那，将城中的情况报告给他。
对于自己一言一行造成城中官员们的瑟瑟发抖，周寒心中舒畅无比，那种一城一国，都拜倒在自己的大裤衩下的感觉，实在是太爽了，让他都想多玩几天。
一连数日，周寒将政事完全丢给了丞相府中去做，自己则与妃子子女们尽情的玩乐，当然，他也没忘了自己的那块小田地。
虽然两年没有打理，但那小田地仍然被开垦过，只是没有种子而已。
两年不在王宫，涂悦精心的让人春耕之时开垦田地，撒上肥料，每个月都让人去除田地中的杂草，所以这田地中，土地十分肥沃。
可惜这个时候，已经不是种东西的时候了，即便是种植土豆，等收货时，也已经是冬天了，那时候，雪一下下来，种植的土豆，就将都成为田地的肥料，再无法收获了。
周寒带着已经五岁的周天佑，站在田地边，思考着明年该种植什么，土豆和辣椒是不会种了，那些已经在周国普及了，而粮食，就更不可能了，不管是稻米还是麦子，都是普通农户种的，他这里可是王宫，他可是国君，可不像那些农户一样，不种植粮食，就会饿死，他要种些有意思的东西。
周天佑看着田地，小眼睛里闪闪发光，他三岁时周寒就带他种地，而且因为不需要他做苦活，因此种地对他来说，是非常好玩的事情，他也不知道现在无法种东西，因此抓着周寒的手指，期待的望着周寒，等待父亲带自己种地玩。
涂悦站在不远处，看着父子两个站在田地旁的景色，倍感欣慰，脸上幸福的笑了出来。
一名侍从远远走来，附在涂悦的耳朵旁说了几句后，涂悦便收起笑容，来到周寒身边，对周寒说道：“王上，程公来了，已在养心殿等候，有重要政务等您决断。”
周寒点点头，对周天佑说道：“我们回去吧。”
“啊？”周天佑愣了一下，不明白怎么都还没种地玩一下就要回去了，不过他明白，父亲的话，是不容拒绝的，就没有开口，只是低着头，抓住父亲的手指，神色非常沮丧。
周寒并没有立即去养心殿，而是将周天佑送去了书殿里，嘱咐他自己看书。
周寒还没有给周天佑找老师，想让他再轻松一段时间，因此程道仲上书送来的老师名单，他一直都扣留着不批，也不挑选。
等周寒来到养心殿时，已是一个时辰之后了，程道仲茶水都喝了一壶，茅房都上了一回。
在养心殿前时，周寒就调整好面部表情，板着个脸进入养心殿，让人认为他心情不好。
但出乎周寒意料的，程道仲并没有对他板着脸而忧心。
事实上，原本程道仲的确是对国君突然的大怒很忧心，因此他是借这询问政务之机，看看国君生气的目的是什么，是不是要借此整顿周国的官场。
只是在来到王宫后，他在请侍从为他通告之时，先去看了看程紫柔，然后就从程紫柔那，得到了国君生气的缘由，对于国君让城中风声鹤唳了几天，非常无语。
“程公有何事无法决定？”周寒坐在位置上，沉声问道，故意让养心殿中的气压极低。
如果不是从女儿处得知国君早已不再生气了，程道仲此刻应该会感觉到气氛压抑的，只是在得知真相后，对于国君的脸色，他忍不住偷偷的在心中为国君的演技交好，他一个月前在家中请的那戏团演技都有不如。
看到程道仲不说话，周寒只得再提醒一下。
“王上，老臣有几件事需要您决断。”程道仲说着，给涂悦递了一沓政务，让涂悦负责传递。
在周寒看着那些政务之时，程道仲说道：“首先是新县城的问题，王上，我周国人口已经很多了，很多县城人口太多，都无法居住了，不得不在县城外搭建房屋居住，因此有县令上报，希望可以如上京一样，建立第二重墙，但诸葛司却提议，建立新城。”随着周国越来越庞大，越来越多的人，涌入周国定居，毕竟越是强大的国家，动乱就越少，不会因为被灭国而流离失所，而且越是强大的国家，因为军队强大，所以匪贼也会少很多的。
实际上，不止是县城，就连很多乡村都住满了人，不得不建立新的乡村，而因为一些乡村彼此距离太近，时常因为田地和水源的问题，互相争斗，这样的情况越来越多，成为了极大的问题，因此规划土地范围，就迫在眉睫了，而这，就必须国君授意，并传达下去，毕竟这不是一个县两个县的问题，而是整个周国的问题。
程道仲原本是偏向于给各乡村扩建的，但诸葛司说服了他，依诸葛司的意思，与其扩建增建乡村县城，不如建立新城，新的城能够容纳更多的人，也能加强国君对地方上的掌控。
只是依照诸葛司的想法的话，那就不是新建一两座城了，而是依每个一城之地中，主城附近，新建两个卫城。
现在周国有八个城，也就是要再新建十六座卫城，哪怕一个卫城要比单独的主城要小，但所耗费的财物，也十分庞大，那所需花费看得程道仲眼都直了，他不敢，也无法做出决定，因此就拿来给国君决定。
既然说的是正式，而且很明显程道仲并没有被自己的演技震住，周寒也不再装了，很认真的看着那些政务。
从政务上的字迹，周寒判断在，这些是诸葛司写的。
比起原地扩建，很明显，建立新城的确更符合周寒的性格，因此他越看越满意，至于所费财物，那到不是太重要了，反正又不是同时建立，如果只是两三座两三座城的建立，那周国还承担得起。
“建立新城还是太浪费了。”周寒说道，虽然他很想建立新城，但他在思考之后，却又觉得没有必要。
这个世界虽然是类似周寒上辈子，春秋战国一样的古代世界，但地域就辽阔得太多了，每座县城之间，足以放下许多带田地的乡村，只不过是因为县城太小，无法容纳太多人口而已。
“寡人以为，将那些县城在外建立二重城墙更好。”周寒更偏向于扩建，只是与原本程道仲的想法稍有不同：“但乡村可以合并，只将各个县城，以城为目标重新建设，原本的城墙可以拆掉，并以旧城墙的位置建立道路，新城墙可以重新建立得更高大更宽。”这样一来，就不必迁移县城中的百姓，而直接扩建。
周寒放下那些政务纸，对程道仲说道：“丞相府拟定一个规章，除了原本的县城都扩建为城以外，一些较近的乡村，可以合并升级为县城。”
程道仲答应下来。