前番朱由检下旨，凡山陕、山东、河南、京畿地区受灾府县除免征三年赋税以外，自崇祯十年起，所有新垦田地前三年免征，后三年减半计征，这项举措会让北地数千万农户得到巨大的实惠。但作为户部尚书的侯恂则是清楚，朝廷却是会少了一笔巨额收入，这让过惯了苦日子的他心中十分的不舍，这才借着机会提出了自己的建议。
户部自盐利与皇帝分成后，太仓银库收入大幅增加，并且很多大额支出都是由皇帝自內帑发下，这样就替户部剩下了大笔银子。自从银子多了之后，户部上下一改之前怕见外官的畏缩样子，一个个说话都变得大声起来，好像生怕别人不知道户部有钱是的。
以前为啥怕见外官？因为来人都是要钱来的，并且都是有正当理由，你手里没钱给人家，最后费尽口舌解释完毕，人家一肚子怒气，大吵一顿后离去。这种事发生多次后，户部上下都觉着好像自己欠别人钱是的，所以一见外官上门，一家人就赶紧找借口避开。
温体仁等重臣好奇之下曾问过皇帝，许多本该由国库支出的费用，为何皇帝要用自己的钱发外？要知道朱家历代皇帝大多都是守财奴，对朝臣要求从內帑出银以资国事的要求向来十分反感，这些朱由检的前辈们有个奇怪的论断：国事是外朝的事，自该由朝廷拿钱处理，为何要我们朱家拿自己的钱去为朝廷做事？
朱由检自是被前辈们这种奇葩理由雷的外焦里嫩。这天下不就是朱家的吗？皇家的钱除了供自家开销以外，拿出来国用难道不应该吗？大明要是亡了，你內帑堆积如山不也成了别人的吗？
朱由检对朝臣们的问题回答的很简单：这天下就是我们朱家的，天下的财富就该为天下所用，何来公私之分？
温体仁等人对皇帝的回答都是钦佩无比，这才是一位君王应该有的胸襟和气度啊。
侯恂那张原先皱巴巴的苦瓜般的老脸现在也圆润了几分，看着也好像年轻了许多。心情大好下，年近六旬的侯老头居然又纳了一房妾室，据说现在已经有了身子，这让朱由检不得不佩服老侯某方面的强大功能。
朱由检开口道：“国朝局势动荡已有十余载，现下境内初定，正该是让百姓修生养息之时，民富国才会强，朕不欲看到一个国富民穷的大明！侯卿之言虽是为朝廷打算，但现下不论是太仓还是朕的內帑，并不缺百姓用以糊口的那点钱粮，加征计征田地赋税才是真正的与民争利！侯卿之言恰恰给朕提了个醒，朕突然想到了金花银一事；身为天子，应事事处处为民着想，金花银已历近两百载，现下情形已于当初大为不同，朕觉着是时候做出改变了！”
金花银的设立始于正统年间，向来是皇家私产最重要的来源。
正统元年，左副都御史周铨上本英宗朱祁镇，建议于南直隶、湖广、浙江等交通不发达的地区，将田赋折成布帛银两后上缴，以解农户缴纳赋税之难。
朱祁镇遂下旨将南直隶、湖广、浙江、福建、广东、广西、江西六省应缴的四百余万石夏秋田赋折银征收，免去百姓奔波之苦。
六省所缴粮食按当时的市价折银，米麦每石折银二钱五分，加起来六省田赋折银共计一百万两左右，这些银两全部纳入内承运库中。
英宗遂将纳银额度定在每年一百万两，这就是皇家金花银的来历。
一旁的王承恩可是知道自家主人的脾性，一听朱由检提到金花银是时候改变的事，他赶紧小声说道：“皇爷，那可是一百万两银子，留下能办许多大事！皇爷，咱自家日子也得过好啊！”
殿内的众臣听到皇帝的言论后倒是无太大反应，他们也习惯了皇帝这几年各种散财的方式，看来皇帝是有免征金花银的打算。
虽然与己无关，但众臣对皇帝这种舍私财、利黎民的做法也是敬佩无比，历朝历代很少有如现在这位天子这般仁慈的君王。远如汉之文景，近如宋之仁宗，虽然也是善待百姓的明君，但却不像眼前这位那样既仁慈又慷慨。
朱由检没搭理王承恩，自顾自沉声道：“朕之前甚少出宫，于民间疾苦所知不多；但近几年数次巡视皇庄农事之后方知百姓之苦！寻常农户一家老少数口，辛苦一年后方勉强落得仅供糊口之粮。要知道过日子可不仅有粮便可，油盐酱醋、布帛针线、生病求医等等诸多事物，哪一样不需用到银钱？可农户们有何处获取所用之银？朕只知多数家庭中之青壮，利用农闲时节除外帮工，以换取微薄之资供养全家。可诸卿知否？其一季卖力所获，甚至抵不上殿内诸人一餐之费！”
殿内众臣工听到皇帝的话语后，有的心内羞惭，有的无动于衷。
朱由检声音逐渐高了起来：“许多穷困之户，平常无病无灾时尚能勉强存活，可一旦家中有突发之事，例如家人突染恶疾，家人为其耗尽仅有之财后，最终将会因无钱医治而亡！此种事例在大明每一日都会生发无数，朕作为一国之主，诸卿身为牧民之官，心中可曾自问，自己尽职乎？朕并非教诸卿舍己为民，但朕既是天下共主，若拔一毛而利天下，那朕为何不为？朕不欲强求诸卿同样如此，朕只望诸卿于事关民生之策时，多多虑及民之艰辛与不易，而非只着眼于自身相关之利益，望诸卿思之！”
众臣尽皆默然，皇帝的话对很多人的内心还是有所触动的。但众臣毕竟都是身居高位之人，对民之艰辛并未有切身体会，
所以尽管心有所感，可还是缺乏更真实的认知。
朱由检也知道仅凭自己的说辞，很难让众臣对百姓的困难有直观的感受，若没有具体方法的话，自己今日之言就如同一阵风一般眨眼而逝。
他接着说道：“朕观而今大明官场之人，不管身在朝堂也罢，久历地方也好，都有一个共同之处，那便是惯于高高在上，自认高人一等；许多官员会认为，所谓草民，便是命如草芥一般，收割完一茬，来年就会长出新草，如此循环往复、生生不息；草民天生就该种田耕地、纺纱织锦供养官府，不管官府如何压榨与民众，草民们亦当逆来顺受，听之任之。此种认知何其荒谬也！岂不知，尔俸尔禄，民脂民膏；下民易虐，上天难欺！朕曾闻数年之前，陕西之地有官员痛骂流民，骂其为何不坐家等死，而是给官府增添麻烦！朕初闻其如此言论之时，便如今日知信阳之事一般，心内既惊又怒！让朕迷惑之处在于，此等样人是如何读书、中试、入职朝堂的！其言行与禽兽何异？！”