赫鲁晓夫明白，斯大林很想给巴尔干和南欧机会，但又有所顾虑，斯大林规划的战略中，那里都应该纳入苏联的势力范围。斯大林虽然没有表露他在战后的全球战略，可赫鲁晓夫却已经隐隐察觉，在他的全球战略中，在欧州的主要合作伙伴是英国。
“我认为可以，最近十几年，很多国家殖民地独立在全球刮起，中国代表有句话没错，民族独立运动将蓬勃高涨，英国如果不改变立场，将成为众矢之敌，疲于奔命。”
斯大林看着门外耀眼的阳光，良久才微微点头：“我们对于德国人的东欧防线需不需要调整呢？”
赫鲁晓夫想了想说：“这事还是问问朱可夫将军吧，关键是东欧防线的指挥官派谁去比较合适，如果把科涅夫调到巴尔干？派谁去东欧接替他？这两个问题必须解决。”
“是呀，真是让人伤脑筋。”斯大林叹口气便不再说什么了。
英国代表团的住所在英国大使凯西的别墅，这里风光秀丽，周围是大片树林，很多贵族和富翁在这里建有别墅。
外交大臣艾登感受到丘吉尔的懊丧，实际上，从会议开始到现在，英国的处境一直不是很妙，斯大林不动声色，伍廷芳咄咄*人，都在想着从日不落帝国，这个庞然大物身上，割下几块肉。
“传统，大英帝国的传统。”丘吉尔转身面对艾登，声音坚定而有力。
“首脑会议很可能会通过一个关于殖民地的声明，首相，我们必须注意到这点。”艾登提醒到。
“我们可以允许波黑独立，但这只能是在巴尔干各方停火之后，我们和克罗地亚之间进行读判，而不是现在，这是我们的底线。”丘吉尔的态度非常坚决。
艾登点头表示赞同，这个口子不能开，否则，南欧等地的独立运动就再也压不住，大英帝国在欧洲的统治会崩溃。
第二天的首脑会谈中，四国代表同意让巴尔干代表在会上宣读他们的请求，决定通过后，早就等在外面的代表被带进会场。
两名波黑代表是哲科和贝科维奇担任新成立的波黑独立政府总统和外交部长。哲科是首次站在这些大国首脑面前，他的心情有些兴奋，也有些紧张。他很清楚这次讲话对他们的事业的重要性。
“感谢尼克松总统，伍廷芳部长，斯大林主席，丘吉尔首相，给予我们时间，代表波黑人民，在这次会议上阐述我们的声音，”哲科穿的虽然是波黑民族服装，可讲话用的还是英文，他说话的语速很慢，态度却很庄严：“波黑人民从来向往民族自由和国家独立，我坚决反对任何侵略和战争，克罗地亚人践踏了国际间，和人世间的一切善良和正义。在数十年的民族独立生涯中，波黑人民深受伤害，我们渴望独立，渴望获得民族自由，我们渴望在这次战争中得到国家独立，为了实现这一目的我们将不惜一切………”
在短短的几分钟里，哲科阐述了数十年来波黑人民谋求民族自由的努力，坚定毫不迟疑表达了支持华盛顿会议停火决议，谋求独立的决心，最后他说：“我们注意到了，伍廷芳部长、斯大林主席、尼克松总统和丘吉尔首相发表的大西洋宪章中对殖民地人民诉求的关注，这让我们深受鼓舞。我们相信，世界是有公理和正义的！我们在这里来，是希望得到您们的理解和支持，不管结果如何，都不能改变我们追求民族独立的信念，而且我们坚信，波黑最终将得到独立和自由！”
哲科说完之后，会场上冷落了几分钟，丘吉尔面无表情，伍廷芳有些欣慰，斯大林则莫测高深的笑笑，然后开口道：“哲科先生，我想我们已经清楚知道了波黑人民在追求国家独立道路上的努力，正如我们在大西洋宪章中表露的，我们尊重所有民族选择他们愿意生活于其下的政府形式之权利；希望看到曾经被武力录夺其主权及自治权的民族，重新获得主权与自治。”
听到这里，哲科和贝科维奇的脸上露出喜色，丘吉尔的脸色刷的沉下来。斯大林话锋随即一转：“不过，我们也希望您能理解我们，我们现在的首要任务是铲除巴尔干半岛上的不稳定因素，这股力量是十分强大的，它在巴尔干肆虐已经很长时间，我们必须集中我们的全部力量才能阻止和消灭他们。所以，我希望你们能多一点耐心……”
斯大林的话说的很含糊，究竟谁是不稳定因素，那只有以大国的标准来判断了。巴尔干只不过是几大国之间政治博弈的工具，随着两次世界大战的结束，大国在那里的利益格局几经变换，现在他们重新坐在一起，无非是想把自己的脚更深的插入进去。对于这一点，哲科也很清楚，但他坚持要来参会，就是想通过大国之间的博弈，为波黑的早日独立争取时间。
在来之前，苏联方面已经告并过他们，立刻获得独立可能很困难，哲科就有了心里准备。尽管失望，但他还是不卑不亢的答道：“我们能理解这一点，但我们希望总统先生，部长先生，主席阁下，首相阁下，能听到来自南欧小国人民的呼声，他们在绝望中已经等待了数十年，不要让他们的希望变成绝望。”
“哲科先生……”丘吉尔没有称呼他们在临时政府中的职务，因为英国还没有承认这个波黑临时政府，丘吉尔喷发一股浓烟，带着骄傲说道：“今天我们已经清楚了你们的要求，我们也给予子你们时间，我们知道波黑的情况，现在在波黑已经有个政府，但我们听说在你的政府中也混入了波黑激进主义分子，所以我很怀疑新政府成立后，对于巴尔干的稳定与和平能做出多少贡献……”
“波黑人民反对克罗地亚的侵略，反对一切影响和破坏和平事业的势力……”哲科毫不含糊的答道：“所有破坏巴尔干和平事业的激进主义分子，都得不到波黑人民的支持！我到这里来，便是最好证明，波黑人民将拥护华盛顿会议的决议，为巴尔干的和平竭尽全力。”
伍廷芳点了点头说：“哲科先生，我想你们的愿望已经实行了，我们很清楚的了解了波黑人民的希望，我相信，这次会议会对波黑人民的呼声作出回应的……”
哲科明白弱国小国的命运就是这样，掌握在强国大国手中。华盛顿会议将要讨论波黑的命运，可作为波黑的主人，他们，却没有资格参加这个会议。
待哲科和贝科维奇开后，尼克松才缓缓开口：“我认为，在这个注定要影响世界的会议上，我们应该商议，如何面对殖民地半殖民地民族的呼声，同时落实大西洋宪章提出的主张。”
“我赞成总统先生的提议……”伍廷芳立刻表态支持：“殖民地民族独立运动，将是战后的主要问题，如果解决不好，战后的世界将依然动荡不安。”
丘吉尔作为世界上最大的殖民帝国的首相心中苦涩之极，本来参加华盛顿会议是想迫使中国让出在美国的一部分利益归几大国共享的，没想到会议的主题直转急下，由美国的战后问题到巴尔干半岛和平问题，现在又转到了殖民地问题，但参会的四方有两方都表示赞成，他不得不有所表示：“我同意，不过，我认为，现在商议的应该是个意向性的东西，而不是具体内容，具体情况应该放在巴尔干问题解决之后，我们现在没有时间，也没有精力处理殖民地民族独立事宜，这是个非常复杂的问题……”
“首相先生，我的老朋友，我非常同意您的意见。”斯大林没有坚持，而是温和的笑道。
艾登心中悲苦，他环视下房间里，巨大的吊扇有力的旋转着，制造出股股热风，所有人的脸上都带着轻松的笑意，圆桌旁，四国代表温和的，平静的，浅笑着，温情脉脉；可就在这温和的，没有丝毫刀光没有丝毫杀气中，日不落帝国的历史结束了，作为这个星球上最大的殖民国家，不得不在这个注定要瓦解帝国的声明下签下自己的名字。
大英帝国衰落了，丘吉尔的目光有些湿润。这个曾经领导全球的帝国，这个曾经开创了工业革命的帝国，他的舰队曾经在世界各个角落横行，他的大炮曾经毁灭了一个又一个政权，他建立的世界秩序曾经统治世界一百年，但现在，他在曾经被征服的土地，民族，一轮又一轮的冲击下，分裂瓦解了。
大英帝国将走向何方？丘吉尔不得不开始思索，要挽留帝国骄傲的余晖，只有依靠帝国的传统，依靠英国人民坚忍不拔的性格，是的，是的，这是大英帝国唯一可以依靠的。
看到伍廷芳起身，斯大林和丘吉尔也从座位上站起来，尼克松上前两步同伍廷芳握了握手然后说道：“今天时间已经不早了，我们就不打扰先生休息了。明天上午，我会安排人来接先生前往白宫列席我们的会议。我想先生您的一些忠告或许可以让国会的议员们变得现实一些。而我呢，也更容易说服他们。”
“总统先生，列席会议是没有什么问题的，但是如果我是你，我会选择溥德殿下出席这次会议。”伍廷芳松开手笑眯眯的说道。“作为曾经直接参与到这场战争的人来说，他比我更有发言权。”