范宇将前线的指挥权交给了庞龙，自己连夜乘飞机飞回了汉中。过去，范宇将太多的精力放在了军事上，以至于以前遗留的问题最终暴露了出来。好吧，先回去解决问题，免得后院着火。
范宇决定，首先就要改组政府。应该说，直到现在，自己手里的地盘都没有一个明确的政府机关。所有的行政命令，都是由范宇通过邦妮直接发出的。换句话说，现在的汉中及宁强都是军政一体，他范宇算得上是中国大地上的另一个新军阀。但是，这样的军阀体制却要把范宇给累死。因为，几乎大事小事，都得让范宇亲自过问。虽然范宇手里有邦妮这个王牌可以帮忙打点，可电脑毕竟是电脑，处理问题的灵活性很差，时间一长，很容易出问题。
所以说，改组创新一个新政府成了当务之急。范宇必须把某些事情分摊下去，让有能力，有专长的人来辅助完成，从而形成一个良性循环。毕竟，范宇只是一个凡人，不是神仙，不可能每个方面都很精通，怕是神仙也不可能万能吧。范宇觉得，此时，他就跟一个土皇帝一般了。好吧，就让我这个土皇帝，好好的建设一个新的地区，新的国家吧！范宇暗自想到。
首要的是，范宇确定的体制。
“权利，必须要集中！”范宇在汉中城内，他的指挥部里，有一个大大办公室，此时就只有他和一个美女——邦妮的虚拟3维图像正在商讨着新政府的组成问题。“现在是战时，就算是和平时期，没有一个集权的中央政府，下面也很快就要乱的。”
“好的，指挥官，我这里帮您记下了。”邦妮煞有其事的一只手拿笔，一只手端着一个文件夹，一副美女秘书的模样。不过，那只是一个虚拟的图像，能看不能摸的。
不用说，这里的最高行政长官，军事长官，自然就是范宇了。
“政府的下面设多个机构，包括，经济商贸，文化教育，资源环境，农业物资和工业制造，5个大的部门。”范宇一边掰着手指头，一边说道：“每个部门的头头，都必须先在民众进行海选，再由政府统一行进考核，最后予以任命。任期为3年，并且不得连任2次。每年各部门都要进行效果考核，若连续2年在负责的范围内，不能获得民众的满意或不能完成政府委任的任务，负责人则直接罢免。设立单独的廉政公署，对所有政府人员进行巡查，杜绝贪污和腐败，廉政公署由最高行政长官直接任命。”范宇清了清嗓子，思考了一下。他是想把权利分摊到下面，模仿自己那个时空的某些资本国家的三权分立制度，让下面的执行机构相互监督。然后，又要把所有的权利收归到他一人手中，否则有些问题执行起来没有效率。“然后，建立民众议会，议员全部由普通民众担任,不得出现任何于政府人员有牵连的人员。我的意思是说，不能是和政府人员沾亲带故的。”范宇怕邦妮听不懂，理解错了他的意思。“民众议会的主要任务是监督所有政府人员，对政府工作提出改进意见，包括政府官员的任命和罢免。”要是让一帮子官员的亲戚朋友来监督他自己，那这个议会不是形同虚设？那还监督个屁。“当然，议员任期也只能是任期3年，不得连任2届。”
“好的，指挥官，我是不是可以这样理解？”邦妮一边说，一边调出了一个建议的图表。图的最上面是范宇的头像，上书最高行政长官。下面分成了3条线，一条指向政府机构（下面又有了很多分支），一条指向廉政公署，最后一条指向了民众议会。
“对，差不多就是这个意思。”范宇点头确认。“军队和警察部门也要分开。”范宇用手在那虚拟的图上面划了2条线出来。“行政长官只能负责政府行政方面的内容，不得调动军队和警察。”范宇这样说，就是为了确定枪杆子只能攥在他的手里。
“那么，我们现在下属的中华科技，是否就隶属于经济商贸部了？”邦妮接着将李小凤的头像划到了经济商贸部下面了，不知道，这个头像她是从哪里来的。
“那是肯定的。”范宇想了想，同意了。“这个中华科技，就相当于一个直属企业了。不过，以后，所有的事情，你也要帮忙统筹监管。一般情况下，你不要去干涉，有重大问题的时候，通知我。”范宇还是不完全放心将经济命脉交到别人手里面，要不什么时候别人把自己卖了，自己还帮别人数钱呢。
“好的，指挥官，我会一直关注中华科技的情况。”邦妮依旧微笑着说。“那么政府机关的人员和议员有什么待遇？”
“嗯，我决定使用高薪养廉的办法。”范宇皱了一下眉头说道：“部长级别的官员配给单独住房，小车，少量奢侈品。并且，只要在任期内表现出色，无任何贪污腐败和违纪情况，能确确实实为民众做事情，这些东西都可以保留。其他人员依次降低标准，普通工作人员也可以分到100平米的住房一套。议员不能脱产，也就是说，必需是在职人员，不分配住房和拥有福利，政府只给予一定的经济补偿。这个标准以最低生活保障为限，这个你帮我调整一下。”范宇不想过于的花费精力去细化条款，反正自己只要立个大框框就成了。
“可以，指挥官。”邦妮微笑的点点头。
“好，现在我最需求的是经济商贸部能马上运作起来。其他部门，你先按过去的政策执行着。”范宇迫不及待的说。要知道，其他方面，比如农业，他倒还不担心，过去采取的耕者有其田的政策，让农民的积极性很高，加上军垦田制度，农产品其实不缺，甚至连肉类都比较丰富。现在他的主要的问题是钱袋子是空着的，发展极不平衡。
“你现在给我收集一下我们汉中和宁强接受的难民里面，有多少是可以担当这个职务的人。”范宇在抗战开始初期的大撤退时候，从北平和南京“绑架”了不少大学里的学生和教授，这里面总有学经济的吧。范宇暗自庆幸，过去不予余力的收罗各方面的人才，现在他们终于有了用武之地了。
“有的指挥官，我这里登记的33人属于大学经济学方面的专科学生。”邦妮说罢，罗列了一大堆名字以及他们简单的资料。
“停！”范宇摆摆手，他不可能一个一个的去看，怎么办呢？范宇眼睛一转：“干脆，就战时经济如何稳定物价为题，叫他们写一篇白话文，让我看看再说！”范宇随便在名单上，点了10个人。“记住，叫他们写白话文，千万别写文言文，之乎者也，我看着头大……”范宇痛苦的摇摇头。
“好的，指挥官。”邦妮笑笑。
“我在这里等，4个小时后，叫他们交答案。”范宇伸出了4个手指头。而在他面前的那份名单里，有个叫薛桥的人，他的名字处于高亮状态……