之前解决的地方，其实都不算什么特别大的难点。
七马地是基本盘。
八大东部星区可以算作是穷逼基本盘，加大投资，建设富裕起来就好了。而且，从一穷二白的状况，建设到自给自足，在有外部帮扶的情况下，相对是比较容易也比较快的，联盟对此也算是有经验。
云罗中心的政治状况很复杂，会容易出乱子没错，但至少经济底子是好的，饿不死人，再加有军事力量作为后盾，再大的乱子也闹不翻天。
可接下来两处区域，就真的是老大难。
首先是江美鱼、铁关、阔骆、银关这四大星区。
这些是沦陷于兽人帝国之中数十年的区域，几乎已经不存在人类了。虽然，在这些星球上，兽人最密集的几个星球，直接遭受了联盟的灭绝令打击，存留下来的其他世界，到如今还在时时刻刻挨轨道轰炸。
联盟的陆军有相当多的一部分，已经进入了地表，以轮战的方式，一边练兵，一边清剿绿皮的有生力量。
早晚有一天，这四个星区的绿皮会被清理干净；而现在，其实联盟也已经安排了移民进入到这四个星区。
这些移民倒不是去开发星球的，而是作为永备力量，在星球上建立一个个堡垒，顺便建立一些兵工厂、食品工厂，是为了在当地作战的联盟军队进行就地补给，减轻后勤压力的。
但无论怎么样，这四个星区42个世界上，估计还有加起来还得有三四百亿的绿皮在地面活动。
因为轰炸，因为清剿，这些绿皮躲进了山里，挖了地洞，总之想尽了办法肯定要活下去。
哪怕不断的炸、不断的派遣地面部队去清剿，按照军政部和联盟总参谋部给出来的预估，那还是得要大约三到五年的时间，才能够算是大体完成清剿。
不能说彻底，实际上，任何一个遭受过绿皮大规模入侵的世界，在很长一段时间内都不能说彻底灭绝掉绿皮。长久的防治，是决不能少的。一旦稍微放松，绿皮就有可能从不知道哪个犄角旮旯里面长出来一批，然后给人一个大大的惊喜。
但至少，清理到大体消灭了绿皮的一切生态、绝大部分成体之后，这些星球就有了重新利用起来的价值。
然而，这个重建又是个相当漫长的时间，而且完全从零开始，人口都需要从外部迁徙。
联盟根本不用想着这四十来个世界，能够带来什么收益。在可以预见的几十年之内，恐怕这个数字都会是比较可怜的。
现在投入的大量成本，其实还是为了根除绿皮威胁。不然，放着这六百亿的绿皮在四十多个世界上繁衍生息不管不顾，那搞不好过几十年又给你搞一次类似铁齿兽人帝国这样的大型绿潮来。
这四十多个世界是个纯亏钱的，并且看不到扭转的办法，只能寄希望于早日清理干净。
而另外，在星域西部，除了云罗中心的四个星区之外，还有11个星区，处于全面亏损状态。
这些星区就是一些真正的麻烦了。
没有统治基础，过去跟联盟几乎没有接触过；
不同程度的遭受过战争的荼毒，本来也不发达，现在更雪上加霜；
曾经跟怒焰合作的政治力量，广泛存在；
这些，就是要去逐一攻坚了。
联盟将会任命一个又一个的星区首脑上任。
但是，这些星区首脑，就不会是帝国传统意义上那种‘裱糊匠’了，联盟会给与他们很大的权限。
他们将掌握着联盟投入到这个星区的各种资源，在军事力量的支撑下，他们需要完成对辖区内的星球进行甄别。
有拯救价值的、积极靠拢联盟的、统治成本低的，咱就建立联盟化的直辖政府，该发展什么就发展什么，民众的基本生活按照联盟的职级标准予以保障，星区内获得的有限经济援助，就投入到这些世界里面去，力求尽快将他们发展起来，摆脱亏损状况。
那些配合度低的、当地利益集团顽固的，行，既然你们喜欢老样子，那就保持老样子。联盟一毛钱都不会往这些地方砸，政府也不建了，就盯着当地的行星总督和利益集团，要求他们做到两件事：第一，就是帝国税，甭管你们怎么盘剥民众，反正该交的帝国税给我交齐。
第二，则就是保证人口规模不得出现降低。如果出现内乱战争、饥荒、瘟疫等等一系列的大规模人口降低的状况，联盟就会强势问责，该下马下马，该处决处决。
不喜欢联盟的规矩？
那就用帝国的规矩来对待。
如果按照帝国的规矩，联盟也确实不用背负那么大的经济负担。
人民生活穷困、经济发展稀巴烂、政治腐败、军事建设拉胯……这些跟联盟半毛钱关系都没有。
你给老子把税交了就行。
反正，现在联盟掌控着星域政府，而星域政府可以留下百分之三十的帝国税。这种情况下，联盟对该行星没有半毛钱投入，拿30%的税收，没什么不能接受的。
而如果做得太烂，导致星球居民都活不下去了，那联盟就有了介入的借口，直接按照帝国规矩武力清空，从头推倒再来，也不跟当地的利益集团搞什么斗争了，没收星球内的一切私人财产，建立联盟化的政府，并持续军管。
要是做得好……那不皆大欢喜？税额该提就提，好到一定程度了，联盟大可以想个别的办法摘桃子。
但这种情况，估计一百个星球里都出不了一例。
按照这样定下来，联盟的财政收入与支出，也就有了一个平衡。
一年1500亿左右的财政盈余，外加1300亿帝国税总额里面还可以拿390亿自用。
这就是1890亿的总收入。
军事维护与军事建设，大约投入1000亿左右，52.9%的占比，堪称穷兵黩武，但是没法子，这个宇宙就是这个风气。实际上，联盟的占比可能还算是少的了。
海军要新船，甚至要扩新的舰队；陆军要扩张到二十亿正规军。联盟既然直辖了许多行星，那么这些行星的防卫军的建设，联盟也得负担起来，这又是大笔的支出……
各方面都在叫穷。
一千亿虽多，但却让人觉得捉襟见肘。
400亿左右，作为统治维系，包括人员开支、政府开支和公共服务；
490亿左右，作为政府主导的经济生产再投资，包括了基础设施建设和工业生产投资……
而好消息是，联盟可以将一些陆军，转为星界军。这部分花费的军费，可以找帝国报账。
这是他从神圣泰拉回来的时候谈好的条件。但不能太过分。
他本来每年要交给帝国的税，大概就是910亿的样子，超过这个数字肯定不行，帝国不会给额外拨款的；哪怕极限卡着这个数字，也不行，那会有点过分，让人觉得贪得无厌。
顾航打算第一年，先搞上25个集团军群，那是300亿税币。然后再把原本星域内就存在的整个龙鹰军团都吞并进怒熊军团。
这样一来，新的怒熊军团就将会有10亿左右的兵力，那是50个集团军群。每年的维护费，还可以再扣掉100亿左右。
海军就不搞了，顾航不太想把自己辛辛苦苦攒出来的军舰，放到帝国海军序列里面去。
天马舰队和云罗舰队现在就在海军序列里，那没办法，只能靠他媳妇这个海军上将来统合力量；不过，现在的联盟舰队，也已经后来居上了。一艘报应级战列舰，就已经是天马、云罗两大舰队比不上的东西，更别说，联盟马上就要有战列巡洋舰持续完工。
顾航甚至已经在同时开工两个新的战巡的建造船坞。一个建造在怒枭星上，另一个，建造在云罗星上。
怒枭星那个，靠科技黑盒来搞，联盟有经验。但黑盒同时只能支撑一个船坞的建造，毕竟那些重要的生产部件，黑盒只能一个个造出来。
云罗星这个，就只能靠技术蓝图，靠着云罗星上面的造船工程师们来实现了。
这也正是顾航怎么也要把云罗星，包括以云罗为中心的这一整个核心区域都给搞定的原因。
只有云罗的发达程度，才能支撑脱离黑箱之后，仅仅依靠技术蓝图就能够自行扩建一些高级技术产物的生产线。
一旦这两个战巡的船坞完工，不仅极大的拉动了经济的发展，同时，五年三艘战巡的建造速度已经让人相当满足了。很多铸造世界都没有这个产能。给顾航长一些的时间，哪怕没有正经的战列舰，他也能攒出来一个强力的豪华舰队！
更何况，谁说联盟就不能搞出来战列舰呢？
顾航现在手头上可有不少的恩赐点数！
……
在忙活完了这场冗长、无聊、但却又很有必要的会议，确定了整个龙鹰星域分区块、分方向的发展路径之后，顾航就去‘休息’了。
云罗星上的星域政府，修建得相当雅致，有一种顾航印象里的东方韵味。
香薰成烟，轻飘飘的，不仅好闻，还有一些特别的功效。这是产自隔壁一个星球的特殊植物，还有很多不同的种类。在会议时、工作时，可以用提神醒脑的那种。
而在娱乐厅、休息厅和澡堂之类的地方，则放着在舒缓精神类的熏香。
会议结束后，顾航泡在了一处温泉里。熏香的味道，混合着热水泉内的花香，混合出了让人很舒服的氛围。
就算是顾航，也会觉得这是一种享受。
不过，此刻他虽然是在泡澡，但实际上，他倒是没有完全的休闲下。
相反，紧闭双目的顾航，实际上在内心深处，处理着非常重要的事情：
花他的恩赐点数。
最近两年，他手头上又积攒下来了相当多的一笔恩赐点数。
当下，他手里的每月恩赐点数收入，达到了17万/月。
已经是顾航出发前往神圣泰拉之前时候的2.5倍还要多了。
有这么大幅度的增长，最主要的当然就是联盟的实控范围，几乎扩展到了整个龙鹰星域。
当然，由于统治力度还存在一些问题，估计有数值上的衰减，并且扩张规模带来的每月恩赐点数提升不会是线性的，不是规模扩大两倍就能增长两倍，反而像是某种里程碑指数一点一点往上爬。
但总的来说，通过扩大规模、通过联盟生产力的提升、民众生活水平的提升速度虽然慢，但也确确实实在提升。
这些因素，还是能够影响到每月恩赐点数的收入状况。
当然了，17万/月的收入水平，是最近才涨上来的，在此之前可没有这么高。
但就算是如此，顾航现在手头上的恩赐点数，也攒出来了两百二十万多万点恩赐。
不过，这两年，清剿绿皮，尤其是在那四个沦陷星区清理绿皮，两年的时间横扫了大约三百亿左右吧，这给顾航又贡献了大约九百多万点恩赐。
按照这样的速度来看，联盟在那四个星区里，还有五六百亿的绿皮，完全被清理掉的话，估计还能给顾航赚到一千七八百万的恩赐点数。
再靠着每月收入攒一点，加起来算，未来顾航大约每两年就能攒下来一笔千万级别的恩赐点数收益。
这就相当于一次百万档科技的十连抽！
当下，顾航就直接抽了。
这一次十连，收益稳定。
一个天启级科技，再加三个史诗级。
其他六个就不提了。
抽出来的三个史诗级科技，分别是【‘女武神’机甲】、【‘伊甸园’生态圈技术】、【‘号令级’航母】。
号令级，跟联盟现在掌握的月级，同属于巡洋舰这个级别，但实际上两者的设计风格完全不一样。
月级是典型的水桶，标准的全能型战舰，没有任何突出的地方，但就一个容易建造的优点，就能够抵消掉一切缺陷。
更何况，水桶又不是什么坏事。虽然本身没有什么优点，但也不存在啥特别的缺陷。碰到任何类型的对手，都能对抗一下。
而号令级就完全不一样。
它的火力不如月级，甚至不如一些驱逐舰；速度也慢；装甲比较厚，但比月级好不到那里去。
它最大的优势，就是在于大量的武器装配被改造成了航空甲板。
这是个青春版的、巡洋舰级别的航空母舰。