有了这次攻打晋王，招惹来中山王，导致弹药不足的教训，齐瑞峰吩咐张大嘴、申海川和杨宗秀他们组成的工部、兵部、吏部和户部，让他们从军火的制作，士兵的招募，地方行政机构的建立，和粮草补给的贮存运输各个方面都重新自我审视自我修正，拿出最好的方案来保证以后这类事情不会再发生。
现在雁南地区和平阳地区全部为齐瑞峰所有，这两个地区和马家镇周围的城镇人口加起来有五十万，五十万人根据柳溪龙和樊琼升的统计，大概可以或者已经参军的有十五万人。十五万人不能全部排上前线，应该留下三万到五万人负责让军工、种植等行业运转起来，还有就是固守茂城、江风和平阳几座城。
几个月的时间，不仅晋王的地盘没有拿下来，就连东边的中山王也跟着卷进了这场战争，晋王在太平关派兵十万防止齐瑞峰再次攻打，中山王依然留十五万大军对茂城虎视眈眈。
董太勤和刘启光的压力不小，齐瑞峰到平阳召集尹崇山和高敬堂，问他们：“现在咱们的城防建设基本完成了，士兵人数最多也只是雁南、平阳两个地方的人，再想招募老百姓恐怕是没有了，以咱们目前的兵力，就按照十万人计算，你们认为能攻占中山王多少城池，攻占了又能守住多少，到了中山王的地盘咱们能说服中山王的百姓参加咱们的军队吗？”
“你看咱们现在的炸药储备，足够攻打下中山王不少的城池了，依我看攻打下一个城池咱们派两千人驻守，最后留五万人跟中山王作战，五万人驻守城池的话，能保住二十五座城，城池虽然不少，但是中山王世代居住那里，对那里的老百姓还算不错，不一定有人会帮助咱们攻打中山王，他们留恋故土也不一定会跟着中山王迁徙，到那时候当地的老百姓就是最大的不确定因素。”尹崇山这段时间一直在考虑中山王那边的情况，齐瑞峰来问，便把自己这段时间考虑到的说了出来。
高敬堂对于晋王和中山王两边都考虑了，他先说中山王：“尹将军分析的有道理，不过古代人跟咱们民国时的人思想有很大的不同，未必不会帮助咱们攻打中山王，我只是说未必，当然这种可能性不大，咱们就暂时不要想了，以免走错了再出现困局。中山王号称有五十万大军，咱们这段时间跟他们交战损失了他五万，还能剩四十五万，明年一旦打过去，中山王还可以强征入伍一些人，那军队的规模就不知道又多少了。”
“咱们要联合中山王，中山王现在把咱们打的挺惨，绝不会轻易跟咱们合作的，及时是合作了，以他们人数上的优势，也不会听从咱们的，所以对于中山王咱们早晚要打，但是目前还没有最好的方案。”高敬堂说道这里拿出晋王地盘的地图，说：“晋王这次跟咱们作战，接连被咱们攻城拔寨节节败退，能看出来他们要不是因为中山王的帮助，有可能要灭国的，咱们看到了这一点，中山王也必定看到了这一点，咱们现在按兵不动，就是要告诉中山王咱们要休养生息，他来打咱们咱们有炸药包抵御，很难攻破咱们的防线，再者咱们在江风和茂城集结大军，吸引了不少晋王的军队，难保有其他窥视晋王地盘很久的诸侯会派兵攻打他，如果是中山王攻打，咱们就分兵先攻打中山王。如果是别的诸侯攻打，咱们就加强茂城防御，派兵攻打
晋王，这是我的一点看法。”
听了尹崇山和高敬堂的意见，齐瑞峰点点头说：“那按照你们的意思，咱们要静观其变，等着外边动，咱们是没有太大的主动权的，我有计较了，你们维护好各自辖区的安全，等有机会我会把握好的。”
古代战争消耗最多的是人口，如果没有人口，空有强大的装备也没有用，齐瑞峰目前就面临这样的困境，从平阳回到平沙，齐瑞峰找樊琼升和杨宗秀谈话，问他们：“二位大人来了，我想问问你们，咱们才能最大限度的增加人口呢，历史上有没有可以借鉴的例子，樊大人以前是怎么做的？”
杨宗秀说：“古时越王勾践发展人口，命男子二十岁以前，女子十七岁以前必须结婚，发展到咱们民国基本都是那样的，只是大家养成了那样的习惯，并没有法令强行制约，大帅不如颁布法令效仿越王勾践，命令雁南和平阳地区的男女未婚者，男子十八岁女子十五岁必须结婚，结婚者奖励，不结婚者罚没，虽然短时间内不会见到这个法令的成效，但是长时间下去，咱们的人口必定会有大发展的。”
“这个。”樊琼升说：“我们现在结婚的人，大约已经是杨大人建议的这样了，不用强行制约，只需要大帅分发钱粮鼓励就可以了，大多数到了年纪不结婚的人都是因为真乱人心惶惶又没有稳定的居所和财力迎娶，如果有了稳定的居所，大帅提供些物质上的帮助，让他们结婚是很容易的事情。”
齐瑞峰一拍手，说：“那好办了，宗秀啊，你现在就草拟一份告示，告知大家，凡是想结婚的，可到雁南太守和平阳城尹崇山那里递交申请，结婚的男女可以得到二两银子的奖励，从今天开始出生的婴孩，去那里登记，全部由官府出钱帮助抚养，当然还要告诉他们，男女年龄不到十八岁和十五岁的不得结婚，避免他们为了领取奖励乱结婚，结婚早了对小孩子的身体也不好。”
（本章完）