七月十七日，湖广常德府发生六点五级地震，长沙、宝庆、岳州、衡州、荆州等府均被波及，一时之间死伤无数，财产损失更是无法计算。
湖广现在是帝国最重要的产粮区，此次大地震波及范围极广，影响极大，内阁迅速进行了赈灾。
而朱由校借此地震的机会，正式在朝会上再次提出了实行新政的事情。对于朱由校再次提出新政一事，朝廷上下其实早就做好了准备，他们都知道朱由校肯定会携北伐后金取得大胜的声势推行新政，而且他们也都想好了对策，这次朝廷上下也都早已达成了一致。
“众位爱卿都认为此时应该推行军制改革吗？而其他的新政要延后，待第五条新政实施完毕之后，再考虑其他新政。”朱由校问道。
“陛下，正因有了陛下的军制改革，帝国才取得了北伐的胜利，可见军制改革不但是有效的，而且还是迫在眉睫的事情。”孙承宗说道。
“既然如此，那就按众位爱卿所言，执行军改。现已成立了沈阳、京师、成都、济南四大都督府，还需成立应天、广州、吕宋、西安四大都督府，共计八大都督府，八大都督府由大都督府统一管辖，大都督依然是英国公张维贤，大都督府直接对朕负责，其人事的任免也由朕来决定。”朱由校说道。朱由校的原则就是始终要将军权抓在自己的手里。
“谢陛下隆恩！”张维贤没想到兜兜转转他又变成了实权人物，相比以前只是他现在不直接统兵了，但实际权力比以前还有所扩大。
“应天都督府由卢象生出任都督，应天都督府领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西、台湾六省以及松江府的军事力量，包括二十万的陆军和五万东海海军，东海海军是在福建海军的基础上重新组建的。”朱由校说道。
“臣领旨隆恩！”卢象生施礼道。
“西安都督府由马世龙出任都督，西安都督府领导和指挥陕西和甘肃两省的军事力量，常备兵力为十万。”朱由校说道。
马世龙现在人在西安，到时候会通过圣旨传达。
“广州都督府由孙传庭出任都督，广州都督府领导和指挥湖广、广东、广西、琼州四省的军事力量，包括二十万陆军和五万南海海军。”朱由校说道。
孙传庭此时人还在成都府，也只能通过圣旨传达。
“吕宋都督府由王梦熊出任都督，吕宋都督府负责领导和指挥吕宋和冷洲的军事力量，常备兵力为十万陆军和五万吕宋海军。”朱由校说道。
……
朱由校通过此次军事改革，他不但实现了军政完全分开，而且将帝国的总兵力控制在了一百五十万。帝国所有的军队将按新军的编制统一整编，而且朱由校这次将一个师的兵力配置提升到了一万人。
“陛下，漕运十二万官兵应该如何处置？”韩爌问道。
“裁撤漕运总督，总兵官等以及十二万官兵，由应天都督府负责重新整编。”朱由校说道。
漕运的事情是朱由校一定处理的事情，在清朝的时候，漕帮已经尾大不掉，漕帮演变成了后来的青帮，到乾隆时期，漕帮的实力已经大到让政府都无可奈何，其间甚至出现了“乾隆入帮”的传说。
“漕运牵涉甚广，不但牵涉到十二万官兵，而且还牵涉到了居多的民间利益。”韩爌说道。
“朕决定从明年开始将运粮的事务承包给民间的商人，由他们来负责运粮，朕相信他们肯定要比朝廷做得更好。”朱由校说道。
“陛下，此事事关江山社稷的安稳，切不可亲率用事。”孙承宗说道。
“每年漕运定额四百万石粮食，但为了运输这四百万石粮食，朝廷每年却要上百万两银元，如果交给民间的商人来负责此事，朕相信最多只需要三成的费用就能将粮食运送到京师。可见漕运要养活了多少贪官，以前贪的朕不管，但是谁敢阻扰裁撤漕运之事，就不要怪朕翻脸不认人了。”朱由校冷声说道。
“陛下，商人唯利是图，也不可亲信。”薛三省说道。
“关于商人运粮之事，朕来负责，整编漕运官兵一事由卢象生来负责。”朱由校说道。
“臣领旨。”卢象生说道。
“先礼后兵，朕允许你从京师都督府借调三万大军出京处理此事。”朱由校严肃地说道。
“诺。”
朱由校的态度已经很明确了，他将会不惜一切代价撤掉漕运。众位大臣也都不再在漕运的事情上纠结了。
……
朝会之后，李起元请求高老返乡，现在的李起元已经有七十二岁的高龄了，朱由校再三挽留之后，同意了李起元的辞呈，孙承宗接任李起元出任内阁次辅。
第二日，为了漕运之事，朱由校特意召见了张国纪。
“朕想改漕运为海运，将海运之事交给商人来负责。”朱由校说道。
“此事臣已经听人说过了，漕运改海运的确可以节省大笔的钱钞，但是漕运牵涉到众多人的利益，恐怕没有人敢接。”张国纪说道。
“愿意承担海运的商人将会被指定为皇商，皇商将会被允许开设私人银行，将来还特准从事烟草生意。”朱由校说道。
“烟叶？”张国纪疑惑地问道。
“对，就是烟叶，朕准备对烟叶实行专卖。”朱由校说道。
“为何烟叶要专卖？”张国纪很不理解地问道。
“应该是说，对烟叶制品专卖。朕准备在帝国开设香烟厂。”朱由校说道。
烟草是16世纪传入中国的，此时所有的人都没有意识到烟草危害，此时医书上关于烟草的记载都是正面的，被誉为“还魂草”、“忘忧草”等等，甚至在《食物本草》中还记载烟草可以当饭吃，这也使得几十年的时间里，烟民遍及整个东南沿海。朱由校见到从吕宋进贡来的烟草之后，第一次有了开设香烟厂的想法。