广西的落后现状,让陈云甫在来到之后的一连三天都束手无策,他也发现,一直困在官衙里委实是想不出什么好办法,索性带着吕一然、杨士奇等人走出桂林城,开始四处闲逛。
望着一大片荒废且无人耕种的田地,陈云甫本就紧锁的眉关皱的更加厉害。
“没人耕种吗?”
吕一然摇了摇头, 亦是叹了口气:“广西全省只有一百多万百姓,大量还都分住在不同地方,所以,桂林虽是治城,但城外依旧是荒芜一片。”
“鱼鳞册上,广地现有耕地尚不足七百万亩,多还是贫瘠的山田,所以这也就导致广西这些年的赋税一直都不高,贫瘠, 又进一步限制了广西的发展,官衙不能补充人手,没有人手就无法推行良策,恶性循环的闭环因此而形成。”
陈云甫负着手在荒地上走着,边走边叹气。
也难怪吕一然迟迟出不了成绩,广西的现状确实很糟糕。
“在广西,咱们汉族的人数尚不到一半,语言和习俗的迥异也限制了官府的施为,别的不说,就单单一个政令的传达和解释,都要消耗掉大量的精力以及时间。”
听到吕一然又开始诉苦,陈云甫连忙抬手。
“打住打住,你别一有机会就和本辅诉苦,说那么多客观原因干什么,本辅不知道吗。”
“是是。”吕一然讪讪点头,赶忙缄口。
陈云甫原地站立了许久, 突然开口言道:“让广西都司都指挥使范勇来见本辅。”
杨士奇连忙应了一声,唤来一金吾卫交代下去。
很快马蹄轰鸣远去,两刻钟的功夫,广西都指挥使范勇便打桂林城中冲出,鞭鞭打马赶到陈云甫一行人处,翻身下马,抱拳弓腰。
“末将范勇,参见少师金安。”
“范将军来了,快请过来。”
陈云甫冲范勇招了招手,后者便快步跑到近前,肃容垂首:“少师有何吩咐。”
“不要那么紧张。”陈云甫冲范勇笑笑,示意自己找后者来不是什么要紧的大事,只闲叙道:“现在,广西都司有多少屯卫所?”
范勇沉思想了想,
而后言道:“不多,只有七个卫,三万两千多人,有耕地二十一万八千亩。”
一百四十万百姓,三万多军卫,比例占到了四十多比一,勉强算是一个正常的水平。
陈云甫点点头,心里突然有了一个主意。
他似乎想到该如何处理广西的问题了。
广西现在的问题就是人少,因为人少,所以大量的土地无人耕种,也就是,无主之地。
换言之,对广西进行有别于其他省的土地改革政策就不会有任何阻力。
一张白纸嘛,怎么画都行。
生产建设兵团制度!
这真的是灵光乍现,陈云甫也不知道自己怎么脑子里突然蹦出这个想法,可这个想法一诞生,陈云甫就有种不可抑制的兴奋与激动。
广西,是目前全国唯一一个可以实现土地国有化改革的省份,因为广西的地,都没有主。
而在推动土地国有化改革之后,广西的现状是完全契合生产建设兵团制度的,两者达到了历史与生产实际惊人的契合度。
何况,生产建设兵团制度本就是古代军垦制度进化过来的,唯一的区别就在于土地的归属性质上。
是私有土地还是国有土地,只要把这一点搞明白,那就好理弄了。
而且现在广西的情况也差不多摆在这,生产力水平低下,生产方式落后,发展处于停滞状态,落后好啊,落后,就说明没有完全成熟的社会生产体系,方便朝廷直接上马大政策,进行大改造。
要是像直隶、浙江那样,啥土地政策都不好推行。
而且陈云甫还有一个更加大胆的想法,那就是把广西都司和广西税课二合一!
由广西都司全面接手广西的生产任务和收税任务。
生产、建设、税收一条龙。
广西都司说不准就可以拆分成两个机构,分别是广西生产建设兵团和广西兵团税务稽查司?
或许如此一来,可能会影响广西都司的士兵战斗力,不过。
那重要吗?
完全不重要!
广西的防务或者说朝廷的防务,将来势必还是以职业军为主,不可能依靠地方军屯卫所打仗。
现在是建国初期,地方的军屯卫所兵都是老兵退役带下一代,所以战斗力十分惊人,可明后期的地方军屯卫所兵战斗力怎么样,大家也都心里有数。
所以,还重要吗。
只要朝廷有钱有粮,以大明朝的体量,维系一支八十到一百二十万的常规职业军是没有任何压力的,这个数字,你就问上帝怕不怕吧。
一念至此,陈云甫便谓范勇道:“范将军,你这段时间可以多了解一下桂林以及广西各税课的情况,比如盐课、铁课等,看看都是怎么做的,包括矿业的开掘到冶铁到制成成品。
还有,多组织一些聪明伶俐的年轻军户,识字看书,让吕藩台安排人,多教一下朝廷现在的税法政策。
到时候两册合一、税法革新的事,估计要你们广西都司来推行实施了。”
范勇惊诧的一个劲直眨眼。
都司不是属于军队的吗,怎么陈云甫让他插手政务呢?
这不是犯了大不讳的错误。
“没事,你不用担心。”
陈云甫拍了拍范勇的肩头,宽其心道:“具体怎么做,本辅现在也还没拟好章程,等本辅回京之后,自然会上禀陛下,到时候你会接到圣旨和五军都督府以及内阁的详细指示,按照指示做就行。”
“是,末将领命。”
想不明白的事为什么要去想,范勇也明白,自己就是一个兵,顶了天算是一个混上将军身份的老兵而已,和陈云甫想不到一块去,老实听话比什么都强。
一旁站着的吕一然也是这么想的,反正陈云甫怎么安排,他就怎么听令便是。
如果真要能改变广西的现状,那他这个广西左布政使算是跟在后面捡功劳。
这叫什么,这叫背靠大树好乘凉。
有陈云甫来替他操心广西的发展,多省事。
他倒是乐的自在。