改革督察“落地”不“落空”
党的十八大以来，新一轮改革大潮涌起。2013年11月，党的十八届三中全会召开，对全面深化改革进行了总部署、总动员，吹响了改革集合号；党的十八届四中全会开启了全面依法治国新时代，改革与法治相向而行、破立并举、相得益彰；党的十八届五中全会以新发展理念布局“十三五”，在全面建成小康社会决胜阶段，奏响了改革与发展的“双重奏”；党的十八届六中全会对全面从严治党作出新部署，开启了新形势下党的建设新征程。
改革是为了解决问题，而改革督察主要是解决改革本身的问题，把改革的“钉子”钉牢钉实，钉出成效。在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上，习近平总书记从督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风等六个方面，系统论述改革督察工作的丰富内涵和实践要求，为推进改革、狠抓落实指明了行动方向。这六个方面聚焦改革工作重点和关键环节，说的就是要用好“改革督察”这个重要抓手。
回顾历次中央深改组会议，在习近平总书记的一系列重要论述中，改革督察一直居于重要位置，加大督察工作力度是一以贯之的要求。从提出“严把改革督察关”，到强调“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”，从明确督察工作要“在是否解决了突出问题上下功夫”，到要求构建“上下贯通、横向联动的督察工作格局”……习近平总书记结合改革实践、突出问题导向，强调发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。抓好改革督察，既是重要的改革方法论，又是深化改革的具体要求，是确保改革改有所进、改有所成的关键举措。完善督察职能，必能促动复杂系统的改革在具体领域各个击破，不断提升改革穿透力，发挥由点及面和串珠成线的作用，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。
开展改革督察工作，要明确工作重点、盯住关键环节。第一，督就要督在实处。督任务，就是要督促地方和部门按照党中央要求谋划改革任务，既看方向准不准，又看任务实不实，是不是能够结合实际，真正解决问题。督进度，就是要根据改革的阶段性目标和时间表、路线图，既督促改革方案及时出台、抓紧落实，又督察相关改革任务配套跟进，抓好进度统筹，加强政策衔接。督成效，就是要把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分，看改革是否促进了经济社会发展，是否促进社会公平正义，是否给人民群众带来获得感。第二，察就要察到要害。察认识，就是要看思想工作有没有做深入，广大党员、干部特别是领导干部有没有从党和国家工作大局出发认识和理解改革、关心和支持改革，是不是自觉站在改革全局高度正确看待局部利益关系调整，形成推进改革的思想自觉和行动自觉。察责任，就是要看改革主体责任是不是划分清楚，有没有理解到位、落实到位，是不是做到了各司其职、各负其责又相互协作。察作风，就是要对照“三严三实”要求，督察各级干部特别是领导干部是不是坚持实事求是、求真务实，是不是以改革促进派、实干家的标准要求自己，以严和实的作风谋划改革、落实改革。
全面深化改革是抓住机遇，抢占未来发展制高点。向前看，全面深化改革是协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的关键环节。改革，是全面建成小康社会的重要实践，是与全面依法治国齐头并进的姊妹篇章，是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必由之路。改革贯穿“四个全面”战略布局各领域，既是驱动力、也是凝聚力，既是方法路径、也是精神内核。改革扬帆，“中国号”巨轮才能向着中国梦破浪前行。
（本章完）