“出来了，出来了，出来了！”
宣传司外官署，一阵急促的声音冲了进来。
一名小吏气喘吁吁的趴在了大门上，焦急的喊道：“西进议事主要章程出来了。”
闻言。
一个秀面书生模样的中年男子迎了出来，迈着急促的步伐急忙问道：“具体议了什么内容，快快快，说来听听。”
“子房，莫要着急才是。”粗壮的淳于越也迅速的走了过来，说着不急，可还是目光迅速落在小吏的身上，问道：“快说快说，西进议事之上，到底说了些什么。”
不怪他着急。
西进之事可以说是牵动着每一个人的心弦。
尤其是在了解清楚整个事件的来龙去脉之后，那更是让他们迫切关心着西进之事的决策。
在他们认为。
西进之事是朝廷转移勋贵视线，调节与勋贵矛盾的重要手段。
勋贵能否安定下来，对大秦有归属感，并支持赢氏朝廷，关乎着大秦天下能否稳定下来。
儒家经典之中有太多关于百姓的论述。
只是对于真正掌权者的描写，却少之又少。
因为。
儒家根本就不敢写，不敢深入的涉入世家，勋贵，贵族，豪门这个可怕的利益体。
他无比清楚这个道理。
而这，也就意味着，此次西进议事的重要性。
“回禀司正。”小吏气喘吁吁的道：“在此次议事上，监国提出了三不限制，三禁止。”
“哪三不限制，哪三禁止？”张良似乎非常着急的问道。
小吏看了一眼这个宣传员傍身的青年，虽然不满这人只是一个乡里宣传员，竟然堂而皇之的坐在司署之内，但还是面带愉快的回道：
“不限制控制地域，
经营地域，占领地域。”
“不限制扩张地狱和不限制手段目的。”
“禁止任何方式的私斗，禁止任何形式的金银铜外流，禁止建立诸侯国。”
小吏一口气说完，张良便沉吟了起来，开始反复琢磨。
倒是淳于越，口快的道：“这是要让勋贵在异域之地建立自己的领地啊，朝廷好大的决心，虽不是分封，却形同分封。”
勐然间，淳于越反应过来，急忙拍着小吏的肩头，从袖口抹出来了一块一吊铜币道：“幸苦了，幸苦了，快里边坐，慢慢道来。”
“谢司正大人。”小吏连拒绝之色都不见，便将铜币塞进了袖筒之中，跟着淳于越走了进去，道：“关于这三不限制，三禁止。”
“监国也解释了不少，具体小的也记不住，只是监国重点强调了一件事，不管是领地也好，还是占领地盘也罢，在异域的人，不能收取赋税。”
“原来如此！”淳于越恍然大悟，又继续问道：“那还有呢，还商定了什么事？”
“太多了，不敢隐瞒司正，此次西进议事，从辰末己初开始，直到申末才结束，整整四个时辰，中间没有歇息半分。”
“这其中不止有监国决议，还有三公九卿的公卿们决议，而决议之后，诸多的勋贵还对西进之事进行了提问，不管是监国还是诸位公卿们，都对提问进行了一一解答。”
“可以说，将西进之事的细枝末节全部都讲的清清楚楚，明明白白。”
“整体来说，各公卿府均对西进之事做出了决策性的政令。”
“这其中，如张公，便决议，允许异域的镖行可以自采矿产，但是，却对金银铜进行了……”
小吏说的口干舌燥。
终于是将整个西进议事的大体事宜说清楚。
也没有隐瞒什么。
既然收取了好处，而且这件事也不违法，自然是记住多少，便说多少。
尤其是。
在大律府内有不少如他这种打杂的小吏，均是竖起耳朵努力的记忆。
虽然。
朝廷允许他们这种小吏进入大律府并不打算隐瞒，甚至说在此次议事结束之后，明天关于西进之事的决议就会公布出来。
但正如淳于越这种重臣，密切关心着议事，想要第一时间知晓内容，这才有了他们这种收取少许钱财第一时间前来告知贵人情况。
只不过。
淳于越这人出手阔绰，给的比较多一点而已。
“多谢相告！”淳于越诚恳的道谢。
虽然这个消息明天他就能知晓，但他还是花钱买消息。
在大秦，最难渗透的公卿府，当属郎中令府，这个卿府掌握着大秦最核心的事务，记录着包括始皇帝内朝议事在内大大小小的议事内容，记录着朝堂之上所有的议政内容，记录着各个公卿府机要密文，同时，还是始皇帝制令，诏命诏令口谕的发行之地。
而这个小吏，便是郎中令府中一个微不足道的小吏，做些细枝末节的事情，并没有什么权柄。
但是，身在郎中令府，其价值就不是其他公卿府的吏员可以相比的。
就如此次西进议事，除了勋贵族长，内侍，三公九卿之外，只有郎中令府参与其中。
而因为诸事复杂，需要很多人手，郎中令府核心吏员不足，这才将麾下的小吏全部调遣到了议事之上。
送走了小吏。
淳于越便将目光落在了汤游，江富，林天，冯小天的身上。
“怎么说？”淳于越笑问着，率先道：“看的出来，此次朝廷可谓是下定了决心要西进。”
“虽然对西进之事进行了各种限制，但是，河西，西域依旧是一块巨大的肥肉，尤其对于各个勋贵而言，朝廷的政令，还是对勋贵极其有利的。”
“毫不夸张的说，是朝廷在前面开路，勋贵在后面赚取利益。”
淳于越可谓是说的十分露骨，不过，虽然宣传司各有纠葛，但随着淳于越的地位逐渐提升，在宣传司内的话语权也逐渐大了起来。
即便是汤游和江富二人，在旁枝末节上，也没有明显的反对。
而且。
这样的结论，并没有错。
“看的出来，朝廷此次对西进之事极其的重视，若非如此，诸多勋贵族长们，也不会提出那么多的疑惑，而这，正是因为朝廷的重视，才要问清楚。”汤游也是点头称是，迅速的得出自己的结论。
“这么看来，今后朝廷的重点，将是河西和西域啊！”江富忍不住的感慨道：“开疆拓土，是每一位雄主毕生之梦想。”
听着几人的总结。
张良忍不住的眉头紧皱了起来。
虽然小吏并没有将西进议事所有的过程说清楚，但其中关键还是说的清楚，让他犹豫的，要不要当着汤游和江富这二人的面说出来。
其实，他并不认可三人的结论，或者说，大相径庭，完全不同。
“子房这是怎么了，为何是这般表情？”汤游也算是对张良有了一定的认识，见张良面色不对，便问道。
被汤游察觉，众人的目光也是落在了张良的身上。
“这！”张良见此，微微犹豫，心中快速盘算，还是道：“下官与几位大人，有着截然不同的结论，只是不知当讲不当讲。”
“这是什么话，子房有话但说无妨，我等且来听听，毕竟，朝廷已经做了决策，我等也只是议论朝政而已，没有什么当讲不当讲的。”江富俨然一副欣赏张良的道：“况且，子房已经用事实证明，你对朝廷的认识，甚至要超过我等。”
“有话直说！”淳于越也微微皱眉的道。
能够让张良说出大相径庭这种话，他不知晓，他们的理解究竟与张良有何偏差。
】
“是啊，子房兄，你的见解，还是非常值得肯定的。”一旁的林天和冯小天也忍不住的道。
可以说。
他们二人此时对张良，可谓是相当的信服。
“子房愚见，也并不可信。”张良已经思虑清楚，先给自己的言语兜底，这才道：“其实，良认为，朝廷并不重视西进之事，甚至于，是要放弃西进，至少在十年内，良以为，朝廷绝不会发动对河西大规模的作战。”
“至少西征军，在良看来，是防守之主，进攻为辅，而不是如朝廷所言，雄视西域。”
张良话音刚落。
“？？？”
“？？？”
汤游，江富，林天，冯小天四人便一脸错愕的瞅着张良。
就连淳于越，若不是深信张良的才学，此时已经满眼不敢相信的瞅着张良了，但即便是如此，淳于越还是眉头紧锁，心中不信的率先出声问道：“这是为何，子房有何根据说出这等结论？”
没办法。
他也要为张良兜底。
张良是目前来说，最适合作为儒家领袖的继承者。
他已经老了，经不起劳累奔波，将来儒家这杆大旗，他觉得张良可以挑起来，甚至比他做的更好。
而此时，与其让张良被汤游，江富几人猜疑，不如他提问让张良解释。
毕竟。
张良好不容易以真才实学入了汤游和江富二人的眼。
不能因为这一番言论，而荡然无存。
汤游和江富侧头瞅了一眼淳于越，也明白了淳于越的袒护之意，便不再追问，静等张良解释。
只是对张良的这番言论，颇有异言。
着实想不明白，这一番言论是如何得出的。
张良深吸一口气，沉声道：“其实，在良看来，朝廷越是规范西进之事，就越说明，朝廷对西进之事越不在意。”
“可以说，这一次的西进之议，将西进诸事的具体章程已经议论的七七八八，至少在五年内，此次章程不会有大改的迹象，而监国也说了，十年内，不会收取关税。”
“关税是非常重要的一个转折点。”
说着，张良顿了顿，扫了一眼几人的表情，继续道：“不知几位大人可察觉到，虽然说朝廷筹建了西征军，西进外交司等诸多司署。”
“但并没有明确，对河西用兵事宜，也没有言明，镖行要如何配合朝廷用兵，只是言明了以武力威慑。”
“良以为，威慑之意，乃陈兵以摄敌之意，并非主动进攻。”
“也就是说，朝廷在接下来很长的时间内，要以威慑而外交，而非进攻而外交，此二者天差之别。”
“其次，当初朝廷决策西进，良以为朝廷无比重视西域之事，但经此议，良反倒是改变了观点。”
“不知道诸位大人发现没有，西进之事的主力军，是镖行，是由勋贵组建的镖行，朝廷给粮草兵器，允许勋贵招募勇士，但其实，这就是朝廷将西进之事甩给了勋贵去做。”
“而真正让良觉得朝廷不重视西进之事的原因，还是因为朝廷对西进之事做出了太多的规范，仿佛西域已是砧板鱼肉，但其实，目前朝廷对河西的掌控，近乎为零。”
“在此等条件下，朝廷如何敢对西进之事制定规则。”
“只有一种可能，在接下来很长的一段时间内，朝廷对西进之事，不想操持太多。”
“也就是有了三不限制，或者说，就是要让勋贵去打前站，说句不好听的话，朝廷要将勋贵当枪使，为朝廷对河西用兵打基础。”
“一旦勋贵的注意力全部放在了西进之事，诸位不妨想想，在境内，朝廷是不是可以随意揉捏，甚至勋贵会在其他事情上主动退让，实行所谓的战略大转移。”
“等到勋贵完成的差不多的时候，朝廷在境内，已经完成了布局，届时再对西进用兵，可谓是一举多得。”
“再说了，大秦目前这个状态，怎么可能将政事重点放在西进之事上，要知道，现在的大秦，还在变法之时，而且这才是刚刚开始而已，此时一切政事，皆要围绕着变法展开，不管是何种政令，其最终的目的，都是为了让变法更加安顺的推进。”
张良口干舌燥的说完。
说真的。
连他自己都不敢往这个方向想。
甚至这样的猜想他不敢说破。
只是。
现在的宣传司，需要一剂勐药来将内部粘合的更紧密。
而这样的猜想。
便是粘合剂。
不管这样的猜想是否是朝廷的真实意图，汤游和江富二人，绝计不敢多言。
而人与人之间的关系变得更加紧密的时候，其实是从拥有共同遵守的秘密开始的。
安静。
随着张良话音落地，整个房间内变得无比安静了起来。
汤游和江富也非寻常人，若不然也不会被李斯和冯去疾派来宣传司制衡儒家。
正因如此。
当张良解释的清清楚楚的时候，他们还是忍不住的颤粟了起来。
如果。
如果。
张良所说的话的为真，那这，将是朝廷站在云层的高度上制定政略，将天下勋贵，乃至天下人都谋算其中。
河西啊， 西域啊，有数不尽的肉食等着拿取，天下人闻言，岂能不人人向往着前往。
可一旦形成这样的局面。
在大秦之内，朝廷推行变法的速度，将会无比的安稳。
有一块肉和一枚鸡蛋，只要是个人都会选择肉而放弃鸡蛋。
而这。
或许才是西进之事真正的目的。
“周易有言，系小子，失丈夫，随有求得，利居贞。如若真如子房所言，此中利害非我等可议，回府之后，在下必将三缄其口，争取忘记此事，绝口不言。”
江富沉闷的盯着张良，久久无法平静。
片刻后，江富道：“子房屈尊乡里，着实是屈才了，若有机会，本官定举子房以重用，如此，才不负寒窗苦读之艰辛。”