大秦纸币的发行，比想像中的还要顺利。
它并没有出现像李斯担忧的那样，百姓不愿接受，反而，这些纸币得到了百姓的喜爱和欢迎。
特别是那些承包运河的大秦商人，更是出乎意料的接受了这些纸币。
这让李斯，乃至朝中百官都感到有些意外。
不过，李阳却知道，之所以那些商人和百姓都愿意接受这些纸币，其原因归功于这种新币的唯一性，和不可代替性。
什么意思呢？
就是大秦的财政赋税，只认这种纸币，连黄金都不认。
这就是它的唯一性和不可替代性，只要你在大秦，就只有这种纸币才算是钱。
既然黄金都不再是钱了，那么大家又怎么可能不接受纸币呢？
更重要的是，这种纸币，它依旧可以去购买黄金，大秦朝廷的中央银行每日都有浮动的金价。这也意味着，即使你接受了这些钱，担心它变得不值钱，你还是可以用这些纸币去买黄金的，只是纸币买了黄金之后，黄金就不能使用了，又只能去银行和金铺出售，换回纸币才能在商业中使用和流通。
这对商人来说，它是会要黄金呢？还是要纸币？
很显然，商人会接受纸币。
特别是承包了运河工程的商人来说，它不仅要给工人发放工资，还要购买工具、材料，这些都需要纸币，所以没有一个商人反对纸币。
而且，对商人来说，这种纸币显然利于携带，在商业中带来了金属货币不可比拟的便利。
当然，为了辅助大秦纸币的发行，国政院还由大秦中央银行牵头，在全国成立了银行。
因为银行的目的，是存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构，同时面象的又是工商业，所以大秦的第一家商业银行，便叫大秦工商银行。
大秦工商银行，自然是大秦中央银行下属的一个金融机构，完全的国有制。
百姓可到各郡县去存款、贷款，以及将旧钱兑换成新钱，甚至兑换黄金。
当然，在李阳的眼里，银行除了基本的兑换、存贷功能外，它还有一个功能，就是配合朝廷社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地充当朝廷发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。
银行，它又是一个蓄水池。
可以将发行的货币，利用存款业务，将货币蓄积在银行内。
将来，朝廷需要搞建设，不再像这次盲目的印刷发行货币，而是可以直接由从银行贷款的方式，来搞工程建设。如此，就不会造成货币超发、烂发的后果。
总之，信用货币的稳定，是至关重要的。
同时，银行又有去伪存真的作用。
大秦新纸币毕竟是一个新鲜事物，如果没有银行，万一社会上流通着大量的假币，这也是问题。
而一但有了银行，百姓去银行存款，便能及时发现假币。
而发现了假币，百姓自然以后就会认真的去鉴别钞票，这是一个良性的循环。
当然，李阳目前是不担心会有假币的。
因为目前的纸币，乃是集大秦将作府各种顶尖技术和匠艺制作出来的。或者说，大秦纸币，就是代表着大秦最高的造纸、雕刻、印刷工艺。
而在这个时代，根本没有哪个私人或团伙，可以有那个防造的能力和水平。甚至世国上别的国家，都没有这个防造的能力。
这一点，李阳还是非常有自信的。
大秦信用货币的发行十分成功，这为大秦打造一个昌盛的商业社会，提供了基础。
也正因如此，这一天，李阳在麒麟殿提出了大力促进手工业发展，努力构建商业社会的宏伟目标！
一听，终于要开始发展手工业了，扶苏也是摩拳擦掌了起来。
因为他可是老早就想着能尽快实施这一步的。
他听李阳说过，只有大力发展手工业，构建一个商业社会，大秦才会昌盛繁荣，社会才会带来翻天覆地的变化。
而如果是在自己监国的时候，能让大秦有了一个翻天覆地的变化，那么待父皇回来的时候，自然又是一大惊喜。
所以，扶苏迫不及待的问道：“太傅，手工业和商业，应当如何来发展？我们第一步应当如何做？”
百官也纷纷望向了李阳，因为手工业的发展，以及商业社会的构建，他们可都是一点也不懂的。
李阳道：“构建一个商业社会，其实方法十分简单，那便是出台律法，保障商人的合法权益，提高商人的社会地位。”
“这……这就行了？”
扶苏和百官都惊呆了。
“是的，这就行了。”李阳点点头。
“…………”扶苏和百官都傻了，商业社会，就这么简单吗？
这让大家都感到不可思议。
因为在他们看来，李阳描绘的商业社会，物品琳琅满目，应有应有，繁华的城市，富裕的生活，这一切听上去绝对是需要费极大力量才能打造出来的。
可是，这打造商业社会的办法……居然却是这么的简单？
只是提高商人的地位，这简直出乎大家的意料。
李阳自然明白大家为何会不解，不由笑道：“商业，它的本质是交换，或者说是以货币为媒介进行交换从而实现商品流通的经济活动。而要打造商业社会，靠朝廷是无法做到的，而是应当靠全社会的每个人。让一些商人愿意去经商，生产商品进行流通，而百姓愿意去购买消费，如此便形成一个良性的商业经济。而朝廷要做的，就是保障这种商业经济的权益不受侵犯。”
扶苏：“…………”
百官：“…………”
大家依旧一脸懵逼，完全听不懂。
李阳见朝堂上全是一群傻子，也是很无奈，只得道：“说白了，就是让商人安心的赚钱，放心的赚钱。”
这一次，大家总算是听懂了。
扶苏道：“如今商人难道不能安心赚钱？”
众人纷纷点头，表示疑惑。
李阳道：“如今的商人，地位低下，十二万户商人，强迁至咸阳，家产须造册登记，沦为权贵鱼肉之对象，钱财更是毫无保障。试问，如此之商人地位，谁会拼命去赚钱，谁会去创造社会财富？”
扶苏和百官听到这话，不由点了点头，因为李阳所说的，确实是目前存在的问题。
当然，对于这个问题，李阳可是深有同感。
因为他跟巴家合作的天下居酒楼，以及白酒生意，这一年来产生的利润，就被朝廷拿走了大半。
当然，朝廷从商人手里拿走的钱财，自然是有名目的。
比如按用工的人头，交粮税？
比如商业税？
李阳入股了天下居，除了交税之外，朝廷并没有多取。
而其他的商人，可就没这么好的待遇了，朝廷搞建设，会向商人提出捐赠。所以商人又得捐出一两成钱财，这也造成商人如同菜园里的韭菜，长高了就割一茬，根本不存在一直长高的可能。
这也是为什么，秦国修长城、修驰道、修皇陵，十年时间，巴家捐出的钱财不计其数的原因。因为……商人的财产，都被朝廷造册登记，你不得不捐。换句话说，商人的家财，根本就不算是商人自己的，只要朝廷一句话，这就能变为国有的。
在秦国，商人的家资，是无力自保的。
无法保障私人财产的合法性，这在李阳看来，就是商业社会的最大障碍。