翌日。
嵇恒到了改制府。
正式进入改制府，这还是第一次。
改制府内的官员并不多。
很多面相都带着几分拘谨，尤其是李二郎等人，面相黝黑，整个人显得很是低微，甚至不敢抬头多看嵇恒几眼。
一副市井小民模样。
嵇恒入坐。
他主动开口道：“今日算是改制府全员到齐的一日，改制府顾名思义，就是为了改制而临时创建的，而改的什么制，自然是现行的秦制。”
“天下已变。”
“制度也该随之变更。”
“这是天下千古遵从的道理。”
“若是不懂得审时度势，不懂得与时俱进，最终只会为时代抛弃，成为历史的尘埃，而大秦自立国以来，便孜孜求新，事事求变，这才有了跟周制完全不同的天下。”
“然大秦立国尚短，很多制度并不完整。”
“也并不完善。”
“或许在诸位看来，大秦的体制是很完备的，也都是经过了一百来年的验证，但此一时非彼一时，商鞅的变革，固然促成了大秦的强盛崛起，只是如今的大秦，早已今非昔比，无论是边疆，还是人口等等，相较过去都有了极大的提升。”
“而大秦过去的制度在眼下已担负不起了。”
“因而改制势在必行！”
“我知道你们对改制，有很多自己的看法跟见解，也有自己的观点，这个我都可以接受也欣然认同，只是有一事需说在前。”
“若是大政已决定，便不容任何人质疑，更不许在暗中阻挠。”
“你们只能服从！”
“若对此有异议，可直接离开。”
“我绝不阻拦。”
“但若是留下，还阳奉阴违，那就莫怪我不客气了，大政之事，容不得人半点破坏，我已上告陛下，请求铸一柄利剑，用以斩杀府中不臣之人。”
“我现在把选择交予你们。”
“是留还是走！”
嵇恒端坐席上，目光平静的看着下方，脸上看不出任何异样。
蒙毅、张苍等人对视一眼，眼神同样很坚定。
他们不可能退出的。
若是之前，张苍是有退出的打算跟想法的，只是在知晓匈奴南下后，也是直接改变了主意，因为他意识到了，改制府才是最安全的地方。
张良垂首。
根本没有任何动作。
仿佛对嵇恒的话是充耳不闻。
至于萧何跟陈平，两人已看出天下大势，自不会在这时动摇。
缭可一脸肃然。
他就没想过离开，尤其主事者还是嵇恒。
更无离开的道理。
至于李左车、公输让等人，听到嵇恒的话，的确脸色微变，但在沉思一阵后，也是选择了留下，天下像如今这样登堂入室的机会可不多。
若是错过，恐再也没有了。
至少对他们是这样。
半刻。
所有人都做出了选择。
无一人离开。
见状。
嵇恒满意的点点头。
他笑着道：“既然你们都选择留下，我自是尊重你们的选择，对于你们呈上来的各种竹简，我大致翻开了一下，觉得不成体系。”
“也难成规章。”
“大秦奉行的是法制。”
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”
“正所谓无规矩不成方圆。”
“而大秦自商鞅变法以来，便早早确立了明确的法制，其中常见的是六律，即《盗律》、《贼律》、《捕律》、《囚律》、《杂律》、《具律》，若论及其他，还有什么《传食律》、《行书律》等等。”
“一切自有章程规范。”
“而你们呈上来的办法跟主意，往往都很零散也很宽泛，大秦总不能因为你们的建议，就弄出一门大而无当的律法吧？”
“什么类型都沾一点，但又涉猎不多，仅仅就为了一事。”
“这未免太过浪费行政官吏了。”
“也太过耗费底层官吏的心神跟精力了。”
“因而这是不可取的。”
“也不可用。”
“当下你们需要思考的是，如何新建一个成文成规章成体系，能够容纳你们提出的这些观点意见的律法脉络，而且是一门完整且成条理的主脉。”
“大秦已经有一门《法律答问》了。”
“不需要再有一本。”
“你们要做的是创建一门新律！”
“一门独立于大秦现有律法之外的新律，能够完美的包容你们提出的各种观点跟看法的新律，甚至还能随着时间不断补充完善的新律。”
“这就是今日之会的内容。”
听到嵇恒的话，所有人脑海一下懵了。
创一门新律？
这‘钟恒’当真知道自己在说什么吗？
大秦现行的律令，已经有上百年了，经过上百年的发展，早已十分的完备了，想要在已经很完善的律令下，再重新创造一门新律，这怎么可能？大秦完备的法令下哪有这个条件？
嵇恒提出的要求，不仅李二郎等人懵了，就算是深谙律令的蒙毅、张苍、陈平等人，也全都一脸无措，被打了个始料未及。
另起新律？
这当真有可能吗？
大秦哪还有另设新律的空间啊？
自商鞅变法以来，天下对秦律的评价，一直都是密而繁。
秦法繁于秋荼，而网密于凝脂。
秦朝的法条在很多人眼里，已经是比秋天的荼蘼花还繁多，并且秦朝的法网是比凝固的油脂还要细密的存在。
在这种丰富而繁琐，条目繁缛，体系繁杂的律条下，还要另创一门新律。
这当真可能吗？
殿内安静，无一人吭声。
全都头大如麻。
李二郎等人更是很想去问一下他们的这位府主，你当真了解秦律吗？你知道秦律有多细有多繁密吗？
此刻不仅是蒙毅等人一脸不敢置信，张良同样是瞠目结舌，被嵇恒的话给惊住了。
当真是语不惊人死不休。
但这也太离谱了。
哪怕他过去身为大秦的敌人，也从来想不到这种离谱角度。
望着下方众人的目瞪口呆，嵇恒暗暗摇头，继续道：“你们是不是觉得我说的话有些匪夷所思，甚至是离谱至极。”
“但总要试试嘛。”
“不试，怎么知道大秦律令的败坏。”
“我了解秦律，甚至不比你们了解的少，秦法从某种意义上讲，算得上是丰富而琐碎，条目繁缛，体系繁杂，控制着底层民众的方方面面。”
“但大秦律令很多法律概念模糊，某些条文又相互重复或自相矛盾。”
“大争之世，除秦之外，奉行的其实是另外一套办法，即‘刑新国用轻典，刑乱国用重典’，而秦是反其道而行之。”
“统一前遵循法家思想苛政治国赢得了天下。”
“但统一后，天下伤痕累累，百废待兴，民众亟待休养生息，大秦的律令却依旧因循守旧，不思变通，依旧持续压榨着底层民众，让底层民众苦不堪言。”
“归根究底。”
“是大秦律令已跟不上时代了。”
“而这也是改制的方向。”
“你们真正要做的，是跳出现有秦律的框架，在保留着秦律的重法轻礼，重刑轻罪，以及严格但又兼具公正和审讯的宽和，在这些条件下，重新研究出一门新的法律，然后用这门律法逐渐代替过去老旧的律法。”
“严且公，苛且正！”
“不过现在还考虑不到那么远。”
“你们要考虑的是从什么角度来设立新法，以容纳改制的各项规章跟制式。”
闻言。
众人若有所思。
他们已经听明白了。
嵇恒是想跳出大秦现有律令的框架，只保留秦律最基本的原则，在这种框架下，重新设立一门新的律令。
但这同样不容易。
他们生活在秦律下，受到现有秦律影响太深了。
并不是说跳出去，就能跳出去的。
而且这一切太突然了。
他们毫无准备。
更不知该如何起头。
也不知该从何处开始。
安静许久。
蒙毅道：“还请钟先生为我等指点方向，这一切太过意外了，完全出乎了我等意料，也出乎了我等的想象，实在是毫无头绪，脑海空空。”
众人也一脸苦笑。
他们本以为自己已做好充足的准备。
结果。
真的面对嵇恒时，才发现准备远远不足，而且是差的非常多，多到让他们无所适从。
嵇恒蹙眉。
他已经给这些人一个月时间准备了。
但显然。
他们还没准备好。
嵇恒深吸口气，平复下心情，缓缓道：“你们其实没必要考虑那么多，只需要抓住一样，便是秦律之根本是什么。”
“是法！”
“是军功爵制。”
“而为何大秦律令会繁而杂。”
“便是因为军功爵制下，明确规定了，爵位是用来明尊卑、爵秩、等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次，有功者荣显，无功者虽富无所芬华。”
“为了加以区分，最终层层区别下来，就变成了繁而杂。”
“大秦之根本是军功爵。”
“所以想设立新法，也当从爵位开始。”
“出于爵，又胜于爵！”
“而新律想要从旧律商脱离，自然是要脱胎于军功爵，但又要跟军功爵有明显区分，故我的想法只有一个。”
“将爵位两分。”
“民爵是民爵，军功爵是军功爵。”
“以此来重定尊卑、爵秩、等级等地位和待遇。”
“开民法！！！”