离开咸阳殿后，秦子戈来到阴阳家说了自己的要求。
虽然秦子戈说的很委婉，但是其中的威胁之意东皇太一听的很明白。不过在寻道求仙面前，这些都不是事儿。东皇太一欣然答应下来。当初秦子戈让卫庄背了黑锅隐藏他从韩国王室密库中拿到的那个铜盒，事后阴阳家也反应过来。此刻听到事成之后秦子戈愿意把那个铜盒拿出来，东皇太一自然知道是什么意思。当场让月神传下命令让阴阳家众人全力帮助秦子戈对付诸子百家。
俗话说兵马未动，粮草先行。想要对付诸子百家，自然需要先找到他们的藏身之所。这个重任原本秦子戈还十分头疼，虽然现在紫女招收了一批手下，但是想要形成消息网还需要一段时间。不过好在月神听了之后，主动向秦子戈认领了这个任务。
将探察消息的重任交给阴阳家后，秦子戈回到了青龙会的第一个据点--墨家机关城。
就在秦子戈这边准备对诸子百家下手的时候，之前被嬴政派出去的郑国带着自己勘查的结果回来了。
得知郑国回来后，嬴政顺道去叫了李斯一同前来商议。
郑国迎到廊下，嬴政李斯正迎面踏上石阶。君臣三人谈笑风生地进了正厅，围着燎炉饮得一大碗热腾腾黄米酒，不待嬴政询问，郑国就拱手开门见山说了一句：“陛下，老臣已经勘察完毕，请开春之后大开道路工程。”
“好！”嬴政拍案笑道，“老令说能开工，定然是水到渠成也。”
“盘整华夏，万马奔腾，老臣何能不感奋哉！老臣已经勘定了天下路渠之构架大网，只待陛下定夺之后，便可立即大举筹划。”嬴政道：“朕拉丞相来，便料到老令所为定是这件大事。老令便说，你我君臣三人先斟酌一番。”
郑国已然有备，一拍掌，三名书吏从大屏后隆隆推出了一幅两丈余高的大板图，往中央一矗，当真威势赫赫。嬴政李斯大为振奋，不约而同地霍然起身走到了图前。
“《四海大道图》！不错，这名字很和朕的胃口！”
“啊呀！这番气象可比当年郑国渠大多了也！”
在皇帝与丞相的惊讶赞叹中，郑国走了过来，探水铁尺啪地弹开打上板图道：“陛下、丞相且看，老臣将天下官道盘整，分作四种情形：其一日郡县官道，其二日内史郡通外官道，其三日天下驰道，其四日天下直道。四种道路之交叉接合，老臣与百余名属下已经反复查勘无误。其中直道最难，老臣曾特意赶赴九原与蒙恬上将军会商旬日，方才确定。凡此四种情形，容老臣一一申明……”
郑国勘定的天下大道有四百余条，由低至高，分作四大层级分别整合。
第一大层级：郡县官道三百九十余条。
此时所谓的郡县官道，便是山东六国的既定官道。就实际而言，这些官道目前大体上尚能通行。但由于道路没有定制，车轨没有定制，六国灭亡前的十余年里，几乎没有哪一国整修过道路。所以，到秦统一后的头几年内，山东郡县的道路状况已经很是混乱了。
若非有更大的改制事端一个接着一个，天下早已经怨声载道了。唯其如此，郑国给郡县官道确定的盘整方略是十六个字：路政统合，路通车通，断路连接，车路合一。路政统合，以达路通车通，是以车同轨为轴心，在改车的同时也改路，拆毁种种战时路障，取缔种种战时关卡，务求车行天下而无人为路障。断路连接，是修补各国战时阻敌而毁却的路面。此等情形在战国末世极为严重，诸多道路事实上在战事过后已经成为壕沟壁垒，一路不通者十之八九。
凡此等等改制建制，一律由国府统一督导，由各郡县自行修复疏通，并依法建立路政法度。以如此方略整合之后，郡县官道方能纳入天下大道之网。仅是开始这一大坨，皇帝便听得皱起了眉头：“琐细繁难，朕看只有丞相府揽得了这摊子也！”“好！臣交冯去疾领事。”李斯欣然领命了。
第二大层级：内史郡通外官道十二条。
所谓内史郡，是老秦国故土的轴心部分，大致以关中为根本。从郡县划分而言，秦果故土从北到南划作了九原郡、上郡、北地郡、陇西郡、内史郡、汉中郡、巴郡、蜀郡，共计八郡。然从道路修筑而言，因内史郡是帝都京畿之所在，所以也是所有大道的出发点与归宿点。因此内史郡官道不光是要打通关中与老秦本土各郡，同时也要兼通天下的主要大道，但不包括驰道、直道两大最高等级。内史郡通外官道共计十二条：
其一，泾水道：以咸阳为起点，北越泾水，经义渠，抵达北地郡全境。
其二，淠水道：以咸阳为起点，西过陈仓，进入陇西郡南部。
其三，渭水道：从咸阳出发，沿渭水峡谷之北岸西进，直抵陇西临洮。
其四，子午道：从咸阳正南入子午谷，沿南山（秦岭）峡谷南进，抵达汉中郡，全程千余里。
其五，谠水道：从关中中部的骆峪山口起，沿南山穿行，抵达汉中郡西部的潜水。
其六，褒斜道：从关中西部郿县的斜水河谷口起，南下接续褒水河谷，以河谷故道为根基拓宽，抵达汉中郡治所，全长五百余里。褒斜道为周人开拓的古道，历经秦惠王伐巴蜀拓宽，仍不能适应帝国图治之需求，故再度拓宽，其中一大半由栈道构成。
其七，陈仓道：以关中西部陈仓关为起点，南下大散岭，沿故道水（嘉陵江上游）河谷越南山（秦岭），再入褒水河谷，抵达汉中。陈仓道也是关中通蜀道路的北段，其路途有迂回，稍远，但坡道稍缓，易于车马行走。
其八，金牛蜀道：咸阳进入蜀郡之官道。此道北段乃陈仓道、褒斜道，自汉中郡开始入蜀段，称金牛道，其名称源于秦惠王时张仪的金牛赚蜀五丁开路的传说。蜀道也是故道，郑国则一体纳入整合拓宽。
其九，巴山道：关中入巴郡山道。因此道南经大巴山与米仓山，故后世称为米仓道。此道原本已经商旅踩踏成行人山道，此次也要整修为栈路结合的山道。
其十，白水道：陇西入蜀之道。因陇西之牛马兽皮与蜀中之米盐多有交换，商旅之路日见迫切，故郑国勘定此道：从陇西郡上邦（天水）南下，沿白水河谷越南山（秦岭），直入蜀中。
十一，蒲津道：关中北部通往河东地区的大道。以秦国旧都栎阳为起点，经下邦，过洛水，越过少梁山地，再过大河之蒲津桥，抵达河东蒲坂。这是一条战火连绵的古道，是老秦国与老魏国长期拉锯的战场。如今一统，成为除函谷关大道外，关中通向山东的又一条大道。
十二，武关道：关中经武关通向东南的主道。春秋战国时期，武关是秦国的东南门户，是与楚国抗争的要塞。如今一统图治，武关古道的起点是老秦国大军后援根基所在的蓝田塬，经关中任何道路入蓝田塬，大道经蓝田谷，经武关出东南山地，抵达南阳郡与故楚荆襄地区，成为关中通东南的最大出口。
凡此十二条大道，均为关中通联天下的出口大道。这十二条大道没有一条是新拓道路，全部是在旧道根基上拓宽加固整修，并建立严格的路政法度。此间拓宽、整修、建制之难，虽较整合山东旧道容易，然就其山川艰险而言，却另有一番艰难。因这十二条大道都在老秦本土之内，嬴政皇帝与李斯丞相没觉得如何吃力。
嬴政只问了郑国一句：“十二大道有无改道？”
郑国说：“有小改，无大改。”
皇帝笃定笑道：“那便不怕，统交李信揽了。”
李斯闻言赞同道：“陇西侯正欲整合临洮长城，左右一肩挑了，正当其人！”