激烈的争论持续了整整三天，因为大多数将校的反对，傅戈的提议未能获得一致的意见，这时有两种选择，一是强行利用校尉的职权推行这个命令，但那样一来就极有可能激起兵变，那些反对的将校、军侯会借机鼓动手底下的士兵脱逃或反叛；二是采取先易后难的办法，先在对亲近的子弟兵中推行新政，凡事都要慢慢来，最好是树立一个榜样。当士兵们看到新的措施带来的好处时，将领们再进行欺骗或恐吓也不会有人相信了。
用事实说话——，这是对反对者最好的回答。
不过，要给士兵们发放军饷的话还有一个难题需要解决，那就是钱从哪里来？没有钱，什么许诺都是空的，只有让士兵们看到实实在在的效果他们才会信任你，爱戴你，傅戈也才有可能真正掌握这支军队。
好在驻防陈留的时候，傅戈接管了那里的县库，刚好够给士兵们发放一个月的军饷，至于以后他也想好了。有了雍丘这颗摇钱树，只要帝国大军还留在中原一带平叛，他这里就不愁没有油水可捞，也幸好拔给的部队只有五千，否则再多的话，傅戈就算是通天的本领也找不出这些多饷钱去。
中饱私囊——，这样做确实有些不光彩，不过也没什么好怕的，这个年头，有实力才有一切，没有强有力的军队作后盾，再有道理也无处讲理去。
果然不出傅戈的意料，隶属于郦商的士兵们在第一次拿到属于自己的饷钱后，一个个高兴得哭了，钱虽然只有区区几个，但这却是他们第一次赢得尊重。
而这些，是傅戈给予他们的。
所以，他们对傅戈从心底里存着感激。
军饷制度的商议推行过程中虽然遭到了将领们的强力反对，但却在士兵中却产生了很好的影响，并在试行中获得了士兵们的一致叫好，看到别营的士兵们有了军饷，那些从章平那里过来的士兵都不干了。
他们纷纷对带兵的将校们拒绝推行新政产生了质疑，在个别性烈暴燥的士兵的鼓动下，士兵们开始以消极训练、假装生病等种种方法暗暗对抗，而傅戈在得悉了这一状况后，也适当的添了一把‘火’，在一番周密的计划之后，一项针对将校督促训练不力要降职、停职的军律很快就出台了，这样一来可急坏了反对新政的将领们。
一时间军营中纷乱不断，将领们如同热锅上的蚂蚁一样急得团团转，他们不明白一向老老实实听话的士兵怎么会突然变得这么不驯。
最后，陆陆续续的开始有愁眉苦脸的将校找到傅戈这个‘祸首’拿主意，当然，鉴于傅戈现在的显赫身份，这些人也不能明确的说是他在暗中纵容这一股暗流，对于将校们的诉苦，傅戈干脆的来了个避而不见，在交待了郦食其帮傅戈处理一些日常事务后，他硬拉着虞姬跑到了附近的山里狩猎去了。
不过，对于傅戈的‘盛情邀请’，虞姬却是老大的不乐意，这些天来她负责保管处的工作正做得来劲，为了存放士兵们交给她的物品，她还专门在军营附近找了一处房子，并布置成了可供士兵们列队观看的长廊样式，然后将那些失去主人的遗物一一按顺序排列起来，对于看到这些遗物的人来说，每一件物品的背后都是一个鲜活的人，只不过，那个人现在已然不在了。
傅戈被她拉着去看了一回，心里也是酸酸的很不好受。
“蒙平——，男，临洮郡人氏。南方军临洮部校尉，年十八参军，于军中二十余年，历经大小阵仗百余次，大秦二世二年十一月，阵亡于荥阳。”校尉蒙平是他们这支部队——南方军临洮部的第一任校尉，他留给傅戈他们的只有那一面千创百孔的战旗，现在，这面染着无数士兵鲜血的战旗正静静的躺在这里，它已完成了它的使命，在不远处的军营里，已有一面崭新的旌旗正高高升起。
“杜中——，男，颖川郡人氏。南方军临洮部军侯，年四十有二，大秦二世二年五月，殁于东阿战役。”杜中留给傅戈的，只是一把已经折断的铁戟，这还是傅戈在定陶大捷后借道重回东阿时从战场上捡到的，这一杆铁戟尽管已经锈迹斑斑，但傅戈还是认得它的主人就是杜中。
……
“苏大，东海郡人氏，年十七，南方军临洮部士兵，作战勇敢，冲杀在前——！”
“刘四，关中扶风郡人氏，年三十有一，南方军临洮部队长，先后参加过荥阳、陈郡、东阿等数次战役，身披伤口十余处，大秦二世二年六月殁于陈留一战中。遗物唯有未寄出的书信十一封，以及积攒的钱币若干。”
“王喜，扶风郡人氏，年三十有三，南方军临洮部盾兵，有臂力、甚勇健，家二老，并有一儿五岁，一女三岁，生平唯一愿望就是归家与父母妻儿膝下承欢，安享天年，大秦二世二年六月，在守卫陈留一战中力战而亡。”
……
一字字一句句，一件件一行行，每一个走出保管堂的人脸上都带着泪痕，傅戈也没有想到虞姬会做得这么出色，她让每一个死去的同伴都活生生的重新站到了观者的跟前，就仿佛他们还在世一样。
在离开保管堂的时候，心怀感动的傅戈对着虞姬说：“将来有一天，等我有了足够的能力，我一定会建造一幢更大更宽敞的房子，用来存放所有战死沙场的将士们的遗物，我要让后人们都记住他们，我更要提醒大家，战争并不是那么好玩的，它剥夺的是一个个鲜活的生命。” 誓言铮铮，可惜傅戈现在只不过是一个校尉，他无法决定应不应该有战争，他能做的只是尽量保全自己的士兵少受伤亡。
一连过了半个月，刺头将领们终于‘投降’了，他们曾经向大将军章邯报告过，向旧主章平哭诉过，但却没有任何的回音，在无可奈何之下他们只好接受了傅戈的新政方案。
而正当傅戈在雍丘‘热火朝天’的推行新政，争取早日掌握军队实权的时候，大将军章邯已经率领主力渡过黄河，与王离率领的北方军团合兵一处，他们开始扫荡赵、燕、魏、齐等地的叛军，而首当其冲的就是赵地。