1928年10月20日，上海各大报馆纷纷批露一条头号新闻。
‘公共租界探目常贵三神奇失踪，最后一次出现竟在杜公馆’，以此类似的标题以各种形式登在报纸首版，内容几乎差不多，讲述中央捕房成立了专案小组要彻查此事，并对中央辖区展开了整顿行动，对娱乐场所全面突检，任何不合租界法规的场所都将被查封和停业整顿。
无疑这件事成了目前在上海给民众议论的最多的话题，包括各国住在上海租界的人。
别外有一则专门报道中央捕房督察长龙崇九的文章，那些不了解这个人的都争看有关他的这则报道。全篇报道简捷明要，对龙崇九的个性，工作态度和决心给予了一个评定。
同时也夸张的描述了他的个人魅力，什么流利的英语将会场气氛控制的如何如何好，把与会者的激情如何如何煸动等等，还报道了他给中央捕房制定的三签到制度，公务报表等以此来约束散乱的捕房人员和提高他们为租界民众尽义务的热情。
于是，龙崇九在一个上午就成了家喻户晓的人物了，褒贬不一，有人更大骂他是狗汉奸，是英国人的狗，更多人则只是惊叹，因为他在向杜月笙这位黑道大亨挑战。
到中午十二点时，光是福州路上查封和停业的妓院就多达一百多家。
赌场，旅馆因私卖烟土给查封停业的有三十多家，一时间福州路上愁云惨雾。
就这样，龙崇九触动了不少人的利益，被无数人评击，十二点多时，他给请去了工部局。
接见他的是工部局总董费信惇和总办处长爱德华，副总董贝尔和警务处长巴雷特四人。
由于英总领事巴尔敦去了北平，要不他也会出现在这里。
“督察长先生请坐，工部局的几位大人请来你是想你解释一下报纸上的行为如何收场。”
发话的是警各处长巴雷特，一个四十几岁秃头西藉人，他说话的声音很严厉。
“各位董事先生们，处长阁下，我很荣幸获得诸位的宠召，对于中央辖区娱乐场所的整顿我认为是事在必行的，尤其是福州路上的公和里，尚仁里，会乐里等妓窝，虽然我们租界都给他们频发了营业执照，但这些场所都在暗中开烟土房，大英帝国已经加入了世界禁烟组织，这些事如果给国际性报道登载的话，我想诸位的屁股一定坐不稳吧，甚至有被革职的可能，而那些卖妓女都是一身性病，也不去定期医检，诸位想各驻军的官兵全染了性病进医院吗？这是一个恶性循环，没人嫖妓了花税收入自已降低，赌场，旅馆都有烟土和娼妓，要多乱有多乱，我们的巡捕有不少给他们撑着腰，自已也扛着大烟枪在享受，难道工部局就需要一堆干瘦的烟鬼们来维护治安吗？如此下去民怨誓将沸腾。我整顿它们并不是要打击租界的利益，而是要通过一糸列的整顿，福州路将以全新的面貌出现在上海滩，它优雅安定的环境和突出的文化气氛会吸收更多商家云集于此，租界的收益也会平步上升。”
龙崇九仍然是以英语给他们解释，顿了顿又道：“我提出的捕房新制度是对那些纪律散漫巡捕的一种约束，工部局雇他们来不是让他们当大爷的，在其位得谋其政吧，捕房失踪人员常贵三更和杜月笙有莫大的关糸，只是他是上海的黑道大亨没人愿意去开罪他罢了，只要工部局支持我，我保证在数天之内把中央辖区的流氓们全部轰出去，而且各位董事不要怕有人会闹事，我都会一一摆平，如果在年底不能让中央辖区的利益名列各区之首，我引咎自辞。”
一番话说的几个洋鬼子都议论起来，他们心里都知道谁在背后支持龙崇九，同时他敢向杜月笙叫阵也是有一定实力的，尤其是他和顾竹轩闹了一次，顾的人就撤出了福州路，前两天又和杜闹了回杜的人也撤了出去，这让福州路清静了不少，以前每天流氓打架，抢劫之案时有发生，这些他们都听巡官报告过，最近福州路安宁多了。
“督察长先生，工部局一直认为你的能力非常优秀，但是上海滩的华人黑势力非常庞大，对这一点我们也是无可奈何，所以才采取以毒攻毒的手段，你的整顿肯定会和流氓利益起冲突，你想让我们租界的警力每天和流氓们对抗吗？”费信惇提出了他的问题。
龙崇九自信的笑了笑，道：“总董大人，你多虑了，对付流氓绝对不用租界的警力，我的人就可完全摆平他们，如果有任何不能令董事们满意的地方，我负全部责任，我可以肯定的给诸位一个答复，只要你们支持我，我就能让公共租界现出一片明朗的天空，流氓们全会被赶入法租界或华界，而那里的人们受不了他们的肆虐自然会来安全的地方，而公共租界会成为乐土，那些烟土带来的小利益远远和真正的繁荣不能相提并论，我想诸位都是有眼光的吧。”
其实龙崇九等于告诉他们，‘我的人会代替那些人来维护租界的利益’。
费信惇这么问也就是让他确定他自已有这个实力，不然工部局是不会让他胡来的。
现在看来这个人相当能干，先后和顾竹轩杜月笙碰了之后更显出了他的实力和手段。
几个洋大人们又是一阵议论，终于有了结论，爱德华笑着道：“龙督察长，工部局决定在你所管辖的中央辖区试行整顿计划，为期两个月，必须有效果，否则将不予支持。”
龙崇九点点头道：“我保证，一定会有效率，别看现在的花税暂时受了打击，两个月内我会让它翻倍的，同样也会引入更多商家为租界增加税收，安定的环境肯定能受到他们的青睐。”
费信惇也非常兴奋的笑了起来道：“我们希望龙督察长有所作为，但我们不能给你更多的时间，只有两个月，你一定要全力以赴，我更希望这种整顿能在公共全界试行。”
龙崇九明白他的意思，道：“我会的总董先生，租界的环境是否安定和租界民众的情绪都是繁荣的前提，这里将成为乱世中的乐土，我们要坚信它会昌盛起来。”
这当然是龙崇九所期许的，小日本进上海时会有更多的中国人被租界保护，让他们渡过那段最混乱最血腥的时期，而在租界中也不会遭受流氓们的欺负，也许能做到这一定，对自已来说就相当不错了，这些英美等国的人留在中国做的唯一的好事也就这点了，二战暴发他们都得受小鬼子们的欺负，别说保护别人了。现在自已必须先借助他们的势力强大起来。
“龙督察长，工部局最迟在今晚会发布申明，公开支持你这次整顿，为此我们顶着强大的压力，希望你尽快卸掉我们的重负，那时工部局将会为你开庆功会。”费信惇站起来道。
“对于总董先生的信任，我倍感荣幸，诸位请拭目以待，我会证明你们没有看错人。”
爱德华，贝尔，巴雷特等全站了起来，纷纷和他握手表示支持。
出了工部局大楼的龙崇九深深吸了一口气，又过了一关，相信明天会更美好。
他一路赶回了和记，此时一众兄弟们都在兴奋的议论着今天的事。
“九哥，你看你都上报了，真了不起啊，这下可成了名人了。”黑狗兴奋的道。
龙崇九招呼众人坐下，“三百个兄弟安顿好了吗？”
“九哥，都安顿好了，全在公和里和尚仁里的窑子里，今天的突检凡是有我们兄弟驻扎的窑子全都没事，其它的都给捕房找理由查封或停业了，我们也刚忙完，有一大堆老鸨和妓院的东家，他们都要向我们交场子费呢，争的面红耳赤的，这招真灵，九哥。”小四笑道。
“你们先别理他们，捕房整顿新规定出来再说，愿意开的还会出血，交不起钱的会转出房权，你们留意着谁要搬家就行了，他们搬走我们上，这种烂窑子窝太没水准，等九哥我给他们开家文明且娱乐的大场子看看，不砸塌他们才怪呢。”
“九哥，公和里临街面上的几处窑子都可能有硬靠，他们虽给查封了馆子也没来找我们。”
“嗯，我知道了，估计好门面的窑子都是黑帮大佬们罩的滩子，我整的就是他们，福州路上吃我们的油水，门也没有，你们都给听好了，不要轻易惹事，平时看护场子就行了，有人上门找事也要分大小事，小事全让捕房出面，大事就给我做的干净点，明白吗？”
“九哥，你放心，我们也不是吃素的，以前没家伙心虚，现在我们怕谁？”李八屠道。
“嗯，记着不到万不得已别亮家伙，要亮就做干净，现在工部局给了我很大的支持，我借着租界的势力就能把我们的地盘扩向整个租界，和大佬们的磨擦肯定会有的，枪都给我擦亮了，那些个兄弟们都要分批进行枪击的训练，别等上了杀场才问枪怎么使。”
“好的，九哥，我叫他们分批来玩枪练枪，没事的时候就带他们上郊县和土匪们玩玩。”
“总之要小心，该练就得练，别怕费子弹，有了钱什么都会有的，明白了？”
“是，九哥。”众人轰然应诺，都兴奋的额头发亮光。