前脚刚把老九赶走，刘昌后脚便迈入大殿。
“陛下，樊楼送来密报。”
“呈上来。”
接过密报，只看了一眼，他眼中便闪过一丝冷笑。
淮南西路以及传国玉玺归宋国，秦凤路和永兴军路归西夏，完颜宗望自己则要了河北东路与山东，余者皆归完颜宗翰。
好么，真把齐国当餐盘上的鱼肉了？
不过这份密报也透露一个信息，金、宋、西夏三国四方的利益，基本上已经谈拢了。
桌面上的东西一旦谈好，接下来就是准备动刀兵了。
宋金两国都吃过火器的亏，不会没有准备。
换位思考一下，如果是韩桢，定然会选在春夏交际之时，这个时间段雨水充沛，尤其是南方，气候潮湿，火药的威力会大打折扣。
四五月份，最有可能发动突袭。
当然，也不排除会选择其他时间。
念及此处，韩桢吩咐道：“宣林丛。”
不多时，小虫身着一袭官袍，大步踏进垂拱殿。
韩桢也不废话，开门见山的问道：“宋金西夏三国的密探都安插好了？”
小虫答道：“除了少数密探因各种原因暴露和失联之外，大多数都已成功蛰伏。”
韩桢交代道：“密切关注这三国在边境的粮草调动，一旦发现异动，立刻禀报。”
兵马未动粮草先行。
打仗，从来都是先调集粮食辎重，随后大军才会出动。
一个合格的密探，只需通过市场上粮价的变化，便能推断出近期是否有战事。
当没有天灾之时，粮价忽然毫无征兆的大幅上涨，除了战争，不会有其他原因。
“臣领命！”
小虫面色肃然。
处理完这些事，天色已经彻底变黑。
冬季日短夜长，傍晚稍不留神就被夜幕笼罩。
回到延福宫，韩桢与一众妻妾在大殿内用餐。
安娘与狄家姐妹开始显怀了，小肚子微微隆起，她们倒还好，没有像韩张氏怀小荷月时那般，吐得稀里哗啦，除了有些嗜睡之外，与平常无异。
现在，她们三个是赵富金重点保护对象。
若能诞下一个带把的，她以及朝堂上的群臣们，起码能稍稍放心一些。
……
元月初一，正旦日。
天蒙蒙亮，文武百官早早地便等在宣德门前。
待城门打开，进入皇宫，在礼部官员的安排下，排成整齐的队列。
韩桢身着隆重的大裘冕，带着文武百官，浩浩荡荡的赶往南郊祭天。
此次祭天，与上次登基之时又有所不同。
上次是登基，主要是得到天帝的认可，这次则是向上天汇报自己这一年的功绩。
祭品也有所改变。
忙活了近两个时辰，正午时分，重新回到皇城，举行大朝会。
宋承唐制，唐承隋礼，所以这三朝的大朝会不议事，而是一种礼仪，规制繁琐。
一年之中，要举行三次大朝会，分别是圣诞、冬至以及正旦。
圣诞并非外来词，自古有之，乃是皇帝寿辰之日，明清时又称万寿节。
不过韩桢对大朝会进行了改制，取消了圣诞的大朝会，只保留冬至的大朝会，同时将正旦的大朝会，从礼仪改为年末总结大会。
“拜见陛下，陛下万福！”
延福宫大殿之内，群臣齐齐下跪，行大礼参拜。
宋以前，不兴跪拜，上至王公贵族，下至平头百姓皆是如此，只行作揖礼。
只有在特殊情况下，才会跪拜，比如祭天、皇帝登基、大朝会等意义重大的场合。
而且，中原的跪礼也不仅仅是单纯的下跪，乃是三肃六拜之礼，一曰稽首、二曰顿首、三曰空首、四曰振动、五曰吉拜、六曰凶拜、七曰奇拜、八曰褒拜、九曰肃拜。
女子则是反过来，六肃三拜。
一整套动作行云流水，庄严肃穆，颇具美感。
而直接下跪叩拜，那是北方蛮夷的礼仪。
文天祥当时被俘，押送到忽必烈面前时，面对下跪行礼的要求时，直接梗着脖子说：南之揖，北之跪，予南人行南礼，可赘跪乎？
意思就是，跪拜是你等蛮夷礼节，我南人只作揖。
后来，元朝夺了天下，跪拜礼开始盛行。
朱元璋为了彰显正统，承认了元朝，同时也将元朝的许多礼制承袭了过来，跪拜礼便是其一。
而清朝贵族女子的六肃三跪三拜，除了名字相近之外，其余根本不搭边，动作是满人自行设计的。
“赐坐！”
待行完礼，韩桢大手一挥。
“谢陛下。”
文武百官纷纷跪坐在软榻之上。
刘昌唱喏道：“诸部禀奏。”
对于赵鼎、吴敏这些赵宋旧臣不太熟悉，但山东系的官员已经习以为常。
这是要汇报各部门一整年的工作。
谢鼎作为文官之首，率先起身道：“臣谢鼎，奏内阁之事……”
内阁禀奏完，接着就是户部、吏部……
以前那套搞得神神叨叨，现在有了年末总结，文武百官对各部院都有了清晰的认知。
开始还好，朝堂上和和气气。
等到陈东汇报时，气氛顿时就变了。
“今岁，督察院查处贪官污吏六十五名，查处脏银及抄家所得共计三十七万余贯。”
韩桢对贪官污吏零容忍，贪污千贯以上，直接诛三族。
千贯以下，流放。
六十五人，哪怕贪污千贯的只有一半，按照诛三族来算，杀了也得有千余人。
一时间，不少官员心有戚戚。
各部院汇报结束后，韩桢做了一番总结，旋即是关于明年的展望与安排。
韩桢端坐于龙椅上，朗声道：“圣人云：凡事预则立，不预则废。我朝绝不能如伪宋那般，寅吃卯粮，因此朕打算设立预算制度。自今岁起，各部院监寺、地方州府郡县，在都需在年初时，为本部门计算好合理的预算，交由户部与督察院审查。”
“往后，各地州府夏秋赋税以及商税，自行扣留预算，余者再上交国库。”
赵宋的政策，是重中央而轻地方。
常说北宋是举一国之力供养一城，到底是怎么个供养法，许多人并不知晓。
赵宋各地方赋税，统统上交国库，粮食、钱财、布帛等物资也全部运送到东京城，官吏俸禄等开支，由中枢一应拨款下发。
也就是说，地方政府是没钱的。
这么做的好处，是加强中央集权。
但坏处也很明显。
比如修个桥、铺个路这等惠及民生的好事，只能让官员自己想办法。
官员哪来的钱？
最后还不是只能求到当地门阀士绅，地主富商的头上，这就导致门阀士绅渐渐与官员产生利益纠葛。
官员想升官，博个好名声，就得求助于这些地头蛇。
再比如某地灾荒，当地政府没钱，只能上奏折到中央。
奏折送到京师，再经中书门下、皇帝审批，然后户部拨款放粮，运送到受灾当地，这一来一去最起码也要一个月的时间。
一个月，得饿死多少百姓？
若当地官员处理不当，甚至还会引发暴动起义。
这也是为何，北宋一百余年，起义如此频繁的原因之一。
韩桢这个做法，确实整改了一系列弊病，可也不是十全十美的，当地政府有了钱，难保不会有官吏铤而走险，上下其手。
所以，他才会让督察处介入，配合户部审查。
一旦发现呈交户部的数目，与当地府库账目对不上，那就有乐子了。
“臣领命！”
一众文武官员齐声应道。
韩桢点点头，而后问道：“诸位还有何奏言？”
正月初一的大朝会，文武官员不论品级，皆可启奏发言。
这是低级官员们一次露脸的机会。
若是把握住了，被陛下与朝中大佬们记住，往后仕途不说平步青云，起码能少走好几年弯路。
话音刚落，人群中便站起一人：“臣有奏！”
此人韩桢没甚印象，看他官服上的鸂鶒纹饰，显然只是个七品官儿。
一旁的刘昌，用微不可闻的声音提醒道：“陛下，此人姓苏名迪，苏轼之孙，苏过之子，任进奏院编辑部郎中。”
“哦。”
韩桢微微点头。
苏迪朗声道：“陛下心忧天下、胸怀万民，微臣提议，当重启登闻鼓！”
吴敏赞道：“此举大善！”
赵鼎却反对道：“不可，登闻鼓直达天听，而百姓愚昧，陛下日理万机，岂能把光阴耗费在家长里短之中？”
有人赞同，也有人反对。
一时间，朝堂吵成一片。
登闻鼓！
据说，此鼓自尧舜禹之时就已设立，乃敢谏之鼓，凡欲直言谏诤或申诉冤枉者均可挝鼓上言。
历朝历代，皆有设立。
不过其他朝代的登闻鼓，基本就是个摆设，流于形式，有些朝代甚至对其严防死守，生怕老百姓拿这玩意搞事情。
比如明朝，一度将登闻鼓高悬于常人够不着的位置，还派遣一大堆锦衣卫排成人墙以阻止人们靠近。清朝更是规定甭管鼓敲得有理没理，先打三十板子，看谁还敢来扯淡？
唯独在北宋，登闻鼓就设在宣德门外，不但可以随便敲，而且谁都能敲。
该说不说，赵宋这一点做的比较好。
比如京师有个百姓丢了头猪找不着，就干脆擂响登闻鼓把宋太宗赵炅给敲出来了。
对于此事，《续资治通鉴长编·卷三十四·淳化四年》中有记载。
【京畿民牟晖击登闻鼓，诉家奴失豭豚一，诏令赐千钱偿其直，因语宰相曰：‘似此细事悉诉于朕，亦为听决，大可笑也。然推此心以临天下，可以无寃民矣。】
起初还好，没几个百姓敢去敲登闻鼓。可到了宋仁宗赵祯继位后，一切都变了，京师百姓但凡有个家长里短、邻里纠纷也不去开封府了，直接来宣德门外敲登闻鼓，再发几句牢骚解解气。
久而久之，赵祯被敲的不厌其烦，干脆把登闻鼓给撤了。
这就是为何要赵鼎反对。
真要放任百姓去敲登闻鼓，那官家一天十二个时辰，甚么事儿都办不成了，光处理百姓那些鸡毛蒜皮的事了。