世界上第一支潜艇部队！
直到霍兰离开了总督府之后，唐浩然的内心却依然无法平静。
海军！
任何了解近代中国历史以及世界历史的人都知道，海军对于一个国家的意义，近世威胁皆来自大海！
对于中国而言，威胁来自大海是人所共知的事实，而海军非但是保证国家免遭侵略的基础，同时还是中国实现强国之梦的基础，在这个海权的时代，没有海军的国家会被人无视，只有强大的海军才能保证其声音会为他国所听取。
而从更为深远的角度考虑，未来中国与俄罗斯之间的战争。如果说在另一个时空中，日本与占据东北的俄罗斯不得不战的话，那么现在中国则与占领日本的俄罗斯，也陷入了不得不战的境地。
在另一个时空中，占领东北的俄罗斯对日本形成的威胁是有限的，而在这个时空中，作为中国北领的俄罗斯，非但从远东对东北形成致命的威胁，甚至其控制下的日本，更能一直威胁到长江口，威胁到中国工商业最繁华的地区。
空前的现实威胁使得唐浩然不得不将俄国列为中国的第一假想敌，在中俄之战不可避免的前提下，如何建立一支能够击败俄罗斯海军的舰队，则成为唐浩然不得不去考虑的事情。
与另一个时空中，俄罗斯仅有海参崴以及旅顺两个基地不同，现在的俄罗斯拥有整个日本作为其于太平洋扩张的基地，日本有太多的良港作为太平洋舰队的基地，甚至日本的造船业亦将会成为太平洋舰队战力维持的基础。
这一切只使得未来的中俄之战中，中国海军将要面临的将会是比历史上更为强大的且难缠的对手，这同样也给海军的建设提出了更高的要求。甚至可以说，在未来的中俄大战中，海战将是决定一切的根本。
尽管那场战争还在十几年之后，但唐浩然却不得不去思考这一问题，不得不去思考如何加强海军的建设。
海军……
想到现在海军力量的薄弱。唐浩然的眉头微微一皱，又一次想到了霍兰的潜艇。
或许潜艇部队无法帮助东北海军夺取制海权，但至少能够威胁到敌军的主力舰，尤其是在这个反潜技术完全为零的时代。潜艇也许能够取得前所未有的战果。
甚至唐浩然相信如果未来东北海军的潜艇部队训练出色，而且能够采用二战时的狼群战术，也许其将会成为战场上的主导力量，潜艇甚至可以作为东北海军的“杀手锏”，抵抗敌国战列舰的杀手锏。毕竟至少在未来几年内，初创的东北海军，都是一支以巡洋舰为主的舰队，其实力远逊于北洋，更不要提来自俄罗斯的威胁。
十年陆军，百年海军！
创办海军并非仅仅只是派出海军留学生学习海军、购买军舰那么简单，就像北洋舰队一般，其固然是亚洲最强大的海上力量，但这个海上力量却是无根之萍。而相比于之，东洋近邻在另一个时空中。却首先通过对海军学校的投入以及造船业的扶持奠定了舰队的基础。
海军是一个环环相扣的系统工程，从国民的海洋情节的培养，再到政府的海权意识增强、以及海军军人的海洋性格的养成等多方面的基础建设，每一个环节都需要投入太多的精力。尽管历史上日本人用事实证明了所谓“百年海军”只是一个传说，因为他们花了不到40年的时间，日本海军就进入了世界强军之列。但是对于中国而言，甚至都没有40年！
一方面时间的紧迫，另一方面则是创办海军的艰难，互相矛盾的现实摆在了唐浩然的面前，尽管心知时间的紧迫。但唐浩然仍然没有企图一口吃个胖子，深知创办海军艰难的唐浩然，依然固执的选择了建立巡洋舰队，以期逐步加强海军力量。
但是。唐浩然却又不得不去考虑现实的威胁。来自俄罗斯的威胁是其次，更为紧迫的威胁是来自北洋舰队的威胁，如果说满清朝廷在其权威尚存时，办的最后一件大事是什么？恐怕就是对北洋舰队的增强，甚至这还是唐浩然一手促成的。
四艘万吨战列舰，六艘防护巡洋舰再加上十数艘鱼雷艇、雷击舰之类的辅助舰只。去年的大购舰令北洋舰队实力倍增的同时，也让唐浩然感觉到前所未有的压力，甚至在整个“东北战役”期间，北洋舰队都如同达摩克利斯之剑一般悬于唐浩然的头顶。而现在这柄达摩克利斯之剑非但没有被消去，反而其变得更加强大了！
“早知如此，当初真不应该……”
在嘴里抱怨着，想到将来驻于青岛海军基地的北洋舰队，想到那四艘万吨战列舰以及六艘新锐巡洋舰，唐浩然只觉得一阵心惊肉跳，这会他甚至理解了当年日本人所感受到的那种空前的压力。
“三年内，随着派遣留学生以及自法国定购巡洋舰归国，届时东北海军将拥有3艘“定海”级装甲巡洋舰以及六艘平波级装甲巡洋舰！”
史腾阁口中的“定海”级装甲巡洋舰是朝鲜统监府时向法国采购的amiralcharner级装甲巡洋舰，是这个时代最为强大的全防护装甲巡洋舰，这一级装甲巡洋舰甚至是他设计的“平波”级装甲巡洋舰的母型，只不过相比于吨位高达4700的定海级， 平波的吨位更小，不过只有2800吨，但是其速度更快，火力亦极为可观。
而对于史腾阁来说，其在amiralcharner级装甲巡洋舰的基础上设计的“平波”小型装甲巡洋舰才是他的心血所系，尽管其正常排水量不超过三千吨，但其火力却颇为强大，21节的航速即便是与北洋新购进的防护巡洋舰相比迹不逊色。
九艘装甲巡洋舰以及六艘千吨炮舰，这是三年后东北海军的全部，而按照史腾阁这位东北海军舰政部总长以及海军司令部的规划，五年后舰队规模将扩大一倍，在役水兵数量将达到1.7万人，六年后可为战列舰队提供数量充足且合格的海军官兵，而到那时海军装备战斗舰的时机也就成熟。
而现在的东北海军正如同站在一座大楼的面前。不过只是刚刚来到楼梯前，在它的面前还有一个个等待着其攀登的阶梯，现在一切不过只是刚刚开始罢了。
“……现阶段，根本早期制定的计划。海军舰队在巡洋舰服役前，将会进一步扩大训练舰的规模，改建包括五艘风帆训练舰在内的十四艘训练舰，从而保持4000名在训海军官兵的基础，而在海军的战斗力保障上。则以六艘千吨雷击舰为主力，再辅以14艘700吨级小型雷击舰以及38艘鱼雷艇……”
雷击舰并不是新奇的军舰，但是吨位达到千吨的不逊于小型巡洋舰的雷击舰，无疑是极为新奇的，这种以鱼雷为主要武器雷击舰，除去两座四联装鱼雷发射管之外，还装备有4门105毫米速射炮，其既能依靠高速为舰队提供护航，驱逐并击沉敌方鱼雷艇，又能凭借高速和灵活的机动性向敌舰队发起鱼雷攻击。
而现在。这种小型军舰再配合14艘以鱼雷为主要武器小型雷击舰，其非但可以守卫黄海以及渤海湾，甚至可以威胁到敌方主力舰，尤其是数量众多的小型鱼雷艇以朝鲜半岛数量众多的小岛为基地，同样能够对敌方舰队造成威胁。
以鱼雷为基础的高费效比“威慑”实际上出自唐浩然之后，这是源后世“东方国家”普遍薄弱的海上力量的无奈之举，相比于驱逐舰、巡洋舰等大型军舰，鱼雷艇因其技术简单，且能对大型军舰造成威胁，而成为东方国家的首选。东方国家依靠数量众多的鱼雷艇形成近海防御的态势，尽管有些无奈，但对于草阶的东北海军而言，至少这是一个可以借鉴的例子。尤其是在这个没有机关炮的时代，高速鱼雷艇也许能够发挥出超乎想象的效果。
在制定这一计划时，唐浩然并没有考虑到“潜艇”，并不是没有考虑到，而是因为现阶段的潜艇技术极不成熟，可以说是海底棺材。在人力资源本就极为宝贵的情况下，唐浩然自然不愿意拿人力去冒险，但是霍兰的出现却让他看到了希望，毕竟霍兰发明了历史上最早实用化的潜艇。
“归祖，你觉得依靠雷击舰和鱼雷艇，能够威胁到北洋舰队吗？”
尽管以鱼雷为主建立一支高费效比的“威慑舰队”是唐浩然的计划，但这会面对巨大的实力差距，唐浩然还是忍不住觉得一阵头皮发麻，相比于俄国的威胁，北洋的威胁是实实在在的，尽管北洋舰队因失去旅顺口的船坞等设施，不得不移驻青岛，但却从根本上解决了其分驻两地，母港刘公岛无船坞的窘境。
待青岛军港完工后，其作为北洋海军的驻地，对东北的威慑是不言而喻的，对此唐浩然并不怀疑，唯一值得庆幸的恐怕就是李鸿章的进取心……但那是在历史上，其更谨慎，现在呢？现在时局大变之下，李鸿章还会那么谨慎吗？
“多少总会有些威胁，大帅，如果打起来，我们能够承受得了整个东北海军尽没的局面，但是北洋海军却无法承受一两艘主力舰的损失……”
史腾阁直截了当的道出了这么一句话来，这恰恰就是两支海军不同的建军思想所决定的，师从美国又受日本海军这个英国海军最好的学生影响的东北海军，尚未建军时明确的思想就是不惜代价夺取制海权，而北洋海军从其成立至今，其建军思想只是简单的“确保国家海权于不失”，进攻的思想决定了东北海军愿意为夺取胜利付出惨重的代价，而防御的思想却使得北洋舰队不愿承受损失，从而失去其于海上形成的威慑。
“嗯……”
忆起历史上的“避战保船”，唐浩然若有所思的点点头，尽管现在他只是东三省总督，可实际上在其内心深处，却早已将北洋舰队视为未来的“中国海军的一部分”，如果他们避战保船，无疑将进一步充实未来的中国海军力量。
“希望吧，如果他们真的这么想，那么咱们至少在短期内，不用考虑他们威胁！”
在道出这句话的之后，唐浩然却又摇头长叹一声。
“咱们的敌人是谁呢？我从没有把关内的李鸿章、张之洞他们视为我们的敌人……”
这种思想并非源自对实力的自信，而是源自那种莫名的民族情感，尽管如果需要的话唐浩然会毫不犹豫的将其击倒，但这并不妨碍他对他们的欣赏，当然更为重要的是，相比于他们，对于东北总有更为强大的敌人，比如俄罗斯，
“或许俄罗斯的威胁，就眼下而言，远小于关内，但俄罗斯的实力却远非关内各方所能相比，因此我们的假想敌制定，都是以其为对象，如果我们能够击败俄国，那么关内……”
关内的敌人自然也就不需要考虑了，甚至如果能够在入关前击败俄罗斯，那么未来东北军甚至可以挟对俄大胜之威入关，以秋风扫落叶之势席卷关内——但，这是不可能的，不经过十数年的努力，东北不可能拥有击败俄罗斯的力量，而若是不能集举国之力为已用，东北又岂能负担数亿元的长期军费开支以及十数亿元的战费支出，战争打到最后，实际上比拼是国力，相比于用东北一地之力与俄国作战，唐浩然自然愿意选择以举国之力作为后盾。
“关内的对手，也就不值一提了，但是，在未来的很长时间中，我们的力量或许仅只能勉强应对俄国的威胁，甚至不能抵御他们的入侵，只能给予其重大杀伤，迫使其撤军，所以……”
话声稍稍一顿，唐浩然将视线投向史腾阁，无奈的苦笑道。
“我们需要另外再想一些办法，现在我之所以希望尽快建立一支潜艇部队，并非仅仅只是因为其从海下出击给敌舰队带去的空前威胁，更重要的是，在将来，即便是俄国封锁日本海岸，我们也可以通过潜艇向日本的地下抵抗力量提供援助，归祖，现在，我们必须要借助日本的力量去牵制俄国这头巨兽！”
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