“举官皆出府中，不问其能，官位私授，实为祸国之始也！”
或许这就是光绪十八年后，“九督议政”以来的一个无法回避的事实，从那一天，地方总督终于撕破了最后一丝伪装，凭借着自身的实力从朝廷手中夺得权力。为了维持自身的统治基础，各个总督无一例外的都借口整顿吏治，对官场进行了梳理，将幕僚、亲信委派于地方，以确保对地方的控制，如此一来，推举官员势成必然，至于那千年的科举制度自然也就是不废而废——纵是考上了状元，又能如何？于京中作个翰林？
在某些忠臣义子的眼中，这自然是祸国之始。当然，更重要的一点是，权由地方直接导致中枢的权威尽丧，尤其是对京官的影响更大，失去了地方的炭敬、冰敬，这京官的日子过的更加清苦起来，而在家人的信中，乡人对他们也没有往日那般抬举，因为他们失去了对地方官员的制衡之能。
如此一来，自视忠臣的京官们，自然会将这“举官制”视为祸国之行，于朝廷甚至报纸上大加指责。
可无论如何，总督们是绝不会放开官员任免之权。也正因如此，不知多少人，之所以于府中行走，为的就是一纸公文下的鱼跃龙门，有时候这比科举要难，科举只需要读好书就行了，而这仅只靠读书是不行的，因为这没有标准。
而有时候，这却也很容易，只需要得到一位大人物的赏识，那一纸公文就会填上大名，完成由民到官的锐变。甚至不少那些自许忠臣的京官，如果意外的接到一封来自地方上的信，其即会挂冠而去，往地方任职，再不提什么“祸国之始”，人总是现实的。 恰如同这终日于总督府内外行走着的人们一般，他们为的就是那一官之位。
一大早，总督衙门的公文便下了下来。这公文显然是早就印好的，甚至只填写了名字，时间，然后授印，这便是委任状，这一纸委任状，便是官身的象征。但是官与民的区别，是荣华富贵的象征！
对于这种委任状，唐小虎并不陌生，实际上，早在去年的时候，他就曾拿过一张委任状，不过那时签署委任状的是东三省总督府民政部。而这一份委任状，却是由的直隶总督发出的，任的也是直隶的官。
直隶的官与东北的官有什么不同？
最大的不同之处，恐怕就是没有苛刻的权责制衡，甚至没有监督，这官意味着的不是责任，而是荣华富贵。
三年清知府，十万雪花银。
会捞的，又岂只是十万？
拿着这纸委任状，唐小虎的心潮起伏，竞然半点激动都没有。看着状上的职务，他的心里只剩下一个念头，这个选择究竟是对还是错？
去年被勒令辞退，申诉失败沉沦数月后，他来到了关内，凭借着当年在仁川时与二公子的一面之缘，得到了现下的这个位置。可以说凭得是裙带关系，可无论如何自己现在切实地踏进了这个官场，这个官场，将给自已怎样的一片天地？未来的某一处，会有怎样的陷阱在等着自已？
几千年来，大家都明白学而优则仕，说到底，就是一心只想当官。可真正当了官才知道，一脚踏进去的，恐怕就不是什么好地方。俗话说，人在江湖，身不由己。真正身不由己的，应该是官场才对。
这官场，究竟是什么？
为何会令府中不惜通过悉数清除的方式，也要与其划清界限。甚至通过苛细繁杂的章程来约束官员，以避免满清官场的习气影响到东北的官员？
好了，曾经的不解，在不久的将来都可以得到答案，从现在开始，自己就直隶土地林野调查局坐办了，这显然是一个要差，同样也是一个肥差。
土地林野调查对于曾任地方民政官的唐小虎来说，他并不陌生，土地林野调查是总督东北后实施的第一项工作，其一方面是为了明确土地所有权关系，清理隐田，使纳税义务得以落实,
另一方面。通过大片土地与山林的国有化，总督府获得了数以亿万的田地，从而为接下来的发展铺平的道路。
作为地方事务官，他曾与二公子，甚至李中堂一同谈过此事，为其计算过，府中得以地利的多少，那天文数字般的地利，只惊得李中堂半晌说不出话来，东北之富，只是未尽全显，东北之强，亦是如此，而凭的就是那地利。
但直隶显然无法同东北相比，不过其虽说没有无尽的荒地供当局征用，但当局却可以通过林野调查，清理出民间隐田，并进一步提高税收，对于北洋衙门来说，这才是最重要的。
可这份差事，真的那么好干吗？
借以西式测量法清理出民间隐田，看似简单，只须要带着洋技师，把地量上一量，确立一下土地源属即可，但实际上，其间却涉及到及太多人的利益，大家为何隐田？不正是为了少交一份皇粮，少纳一份捐纳吗？
但凡是能隐田于民的又有几家于地方上没有些许势力？甚至就是这北洋衙门里，随便拉出一位，其家里又怎可能没有千百亩田地，他们又岂会乐意让人查出实质的地数来？
“东洋人，可用，但不可尽用，只是以事而用，说到底，还是要靠自己人，靠咱们中国人自己，让你去主持这件事，你就大胆去办，老夫予你撑腰……”
想起中堂大人的话，唐小虎非但没有感觉到一丝感激之意，心底反倒是言语着。
“话说的好听，到时候万一若出什么乱子来，没准您老人家第一个拿我开刀，以平息众怒……”
想着那几位被迫去职的前任，唐小虎越发的谨慎起来，他是个外人，到时候谁为会他说话？“哎，早知道……”
早知道真不应该来直隶，可这个念头不过只是稍闪即逝，对于心存不甘的唐小虎来说，他之所以来到这，就是为了翻身之机，有比主持直隶的土地调查更好的机会吗？
“好吧，既然中堂大人信得过我，那我就……”
恨恨的于唇间轻喃着，唐小虎的脸上又一次洋溢着浓浓的斗志，他知道这绝不会是一场轻松的战斗……
时值下午，茶馆里热闹非常，台上一位老者正在那耍嘴皮子说着相声，台下穿着长衫的客人乐呵的听着那相声，客人中不乏穿着陆海军军装的客人，现在的陆海军官佐不像过去，听戏喝茶穿着便装，他们总喜欢在人前显摆那板直的军装，还有那镏金包银的洋式佩刀，还别说，单就是这身打扮，便能平空的让人威武几分来。
在茶馆二楼的一间小包厢内，客人正在吃着酒，楼下的笑声似乎与他们全无一丝关系。
“……衙门里把今年的预算做出来了！”
放下手中的酒杯时，穿着长衫的中年人轻声说了一句，中年人在说话的时候，那双眼睛甚至都没有去看对面坐着的朋友。
“哦，看样子，这次大人是下定决心了？”
坐与对面的孙克已用玩味的口吻说道，预算可以说是现代政府财政收支的基础，过去北洋依如中国千百年来的习惯一般秉持着“量入为出”的开支原则，而现在那种方式显然不能维持北洋衙门的运行。
自日本战败后，诸如加藤弘之等一大批日本政治家移民中国，其中自然不乏定居于天津于北洋幕府中充任幕僚的日本政治家，便孜孜不倦的向李鸿章灌输现代理念。不过只是一年的多的时间，他们的工作便取得了一定的成效，从银行的普遍设立，再到行政机构的锐变，到今年，预算的正式制定，这无一不在表明，北洋衙门正在完成从传统衙门向现代行政机构的锐变。
“去年直隶的收入2165.8597万两，山东是1052.9028万两，河南是688.5117万两，合计共为3907.2742两，再加上广东汇来的400万两海防协款，还有像煤业公司、纺织局等洋务企业上缴官利516万两，衙门的收入也就是4800余万两，实际开支则是7142万元，也就是5000万两，赤字不到两百万两……”
提及此，留着八字须瞧着神情语气都很谦卑的中年人却用玩味的口吻说道。
“说实话，现如今关内各省都应该谢谢东北的唐大帅，若是没有唐大帅在湖北创办的禁烟局，别的不说，单京是北洋衙门便能少出一千万两银子来……”
这倒是一句公道话，现在无论是直隶也好，湖广也罢，纵是远在西南的云贵，禁烟局主持下烟土专卖税，都是最为重要的一个进项，甚至可以说直接关系到各府能否正常运营，各地新政能否顺利推行。不过虽说重要，但并没有多少人会去承这个情。
“子德兄，你又不是不知道，那些个和尚把经都念歪了，东北那边的“寓禁于征”其目的在于禁烟，而内地重于敛财，结果自然不同！”
摇摇头，孙克已看着面前的李培德轻声询问道。
“那今年？”
“河南、山东还有进一步征税的潜力，尤其是禁烟，按府中的计算，若严格推行烟土专卖，两地烟税估计能征收不下1500万两，而今年预算开支为6800万两，所以关键就是两省禁烟能否顺利推行……”
无论是河南也好，山东也罢，虽设立禁烟局，但因种种原因限制，其并未实施严格的烟土专卖，从而导致大量的烟税流失，现在衙门自然把眼睛盯在了烟税上。
“现在迫于财政上的压力，当然也因直隶成功推行烟土专卖的经验取得有直接关系，两省将严格推行烟土专卖，这不，中堂大人授意北洋陆军第二镇进驻山东，第四镇进驻河南，表面上是正常协调，可实际上是为了避免严格专卖引发变乱，二来也能协助地方禁烟。”
动用军伍协助禁烟，这是各地禁烟的不二之法，同样也是各地往往先于总督驻省所在推行禁烟的原因，因为总督亲信之兵皆在督署所在。
“嗯，衙门里倒也算谨慎！”
点点头，孙克已请他继续说道下去。李培德自然将预算一事一一道出，而重点又从筹款转至北洋陆海军，实际上这才是最为重要的情报，其直接关系到今年北洋会练多少新军以及北洋舰队的维持。
而李培德提及的那些数字，都被孙克已一一记于脑海中，作为情报人员，他最得意的就是过人的记忆力，也正因如此，在他同下线联络时，除非必要，否则绝不会留下纸面证据。
“看样子，今天北洋准备练四至五镇新军啊……”
在了解了基本的预算情报之后，于心底核计着北洋陆军的预算情况，孙克已于心底暗自嘀咕一声，相比于陆军，海军并没有多少新意，除去基本的舰队维持外，只新增了不到200万两，考虑到今年其又投资于基隆以及广州湾开辟南港，这两百万恐怕更多的是用于筑港。于是他又提到了家里关心的另一个件事。
“现在土地林野调查进行的怎么样了？”
相比于烟税，土地林野调查对政府才是最为重要的，其直接关系到政府的基本税收，毕竟中国是个农业大国，田赋的多少直接关系到政府的收入。
“还在办着，人少而地多，再加上各方的阻力，这不，调查局那边又换了一位坐办，听说那位唐坐办是出自东北！”
宋培德口中的人少而地多，指的是精通测绘的调查人员太少，而且涉及三省亿万亩土地，自然牵涉到方方面面，若非如此这土地调查又岂会从去年推行，到现在已经先后换了几任坐办。
说话的功夫，宋培德瞧着孙克已笑道。
“该不会和你一样吧！”
虽说是朋友，可宋培德又岂不知道孙克已的身份，他并不是什么商人，他是东北那边派来的。
摇摇头，记下这个名字的同时，孙克已笑道。
“若是这样的话，小弟岂还用麻烦老兄？不过，听您这么一说，我倒也想认识认识这位唐坐办……”
嘴上这么说着，孙克已手点着菜说道。
“瞧我，光顾得说话，老兄请用菜，这菜都快凉了……”