既然决定要大力建设军队，那么相应的配套工业便必不可少，将自己的家底详细罗列一番之后，罗杰和手下一帮子专家叽叽嘎嘎的讨论了大半个月，总算是拿出来了一份针对目前琼崖工业拾缺补遗的详细建设规划来，其中最重要的有两条：
第一便是建设完成早已进行了许久的钢铁厂一期工程，让海南岛一岛之地的钢铁年产量可以突破千万吨大关，一举成为世界第二。对于这项工作，罗杰一点也不担心，没有办法，现代转炉炼钢技术的科技优势实在太过明显，仅仅搜罗一些现代淘汰转炉便足够完成预定目标了；
第二则是炼油厂和石油贮存设施的建设，既然海南地头上没有石油，那么石油储备就必须尽快搞起来了，当然，煤转石油的技术研究也是必不可少的，相信同样缺油缺到心慌的德国人会为这项技术出个不错的价钱。
工业上的问题算起来还是比较好解决的，谁让罗杰有钱呢，正所谓有钱好办事，一看哪里的工业体系缺了一环，直接拍钱过去就补上了，要是嫌二十年代的技术不好用，那么没关系，现代还有更好的选择等着呢。
真正让罗杰揪心的不是军队、不是工业，而是教育，无论是战争还是生产，都是以人为中心的，人是所有社会活动的主体，而一支现代化的军队，一套现代化的工业体系，就必须配有现代化的人才才能发挥出它们的作用来，不然就只能一如清末的官办兵工厂，空有世界先进的机械设备却拿去生产太平天国时就在用的抬枪。
虽然早在邓本殷时期罗杰就已经开始关注琼崖教育事业了，但那仅仅是将原本就应该如此的教育事业修正到它该有的轨道上而已。
目前海南岛上的中学和小学已经完全覆盖完毕，教师也在持续的引进中配备充足，相对丰厚的薪金让教师们可以安心投入到教学工作中去，而不用像以前那样就连教书的时候还要考虑放学之后到底该去哪里拉车会比较赚钱，有了安心于本职工作的教师，教育质量自然要比以前好去太多。
而为了让全岛的孩子无论男女都能够得到中小学的义务教育，不会因为父母的歧视或家庭困难而早早出来种田做工操持家务，让这些国家的未来们能够拥有足够的文化知识，罗杰可谓是费尽了心机。
首先为每一个就读的孩子早餐提供免费的豆浆鸡蛋，午餐提供伙食补贴，书本费学杂费全免，家庭只需要交付少量的稻米作为孩子在学校就餐的主食即可。如此一来便大幅减少了供孩子上学的家庭负担。
其次罗杰还规定，对于今后海南岛将会施行的各项福利政策，譬如医疗救助、失业救助等等只对完成了扫盲班培训的成年人以及中学顺利毕业的少年提供。对于顺利毕业的中学生，政府将会奖励该生家庭20银洋，但如果中途辍学，则会受到每月5块银洋的罚款，如果无法交齐便会强制学生入学，同时处罚家长。
所谓义务教育可是还有一种名称叫做强制教育的！
但这些仅仅是中小学的基础教育而已，虽然这是未来发展的基础，但是对于目前文化工人极度缺乏的海南来说却是远水解不了近渴，对这种状况只能借助于职业教育了。
于是，各种职业技术学校便雨后春笋般在琼崖冒了出来，对于这些职业技术学校的学生，罗杰不但提供各种补助，还设立的奖学金，对那些成绩好的学生来说，上技校不但不需要交学费，反而还会有一笔不亚于做工的收入。
而为了保障这些学校培训出工人的质量，罗杰可是从现代弄来了不少的优秀教材，其中教材里很多内容都是二十年代列强顶尖企业的不传之秘，许多经验也是经过现代千锤百炼出来的经典，比起此时列强来还要强上一头。这些放到欧美都是绝对机密的东西如今却成了罗杰这里的大街货
上学时享受各种补贴奖学金，毕业考试合格便可以包分配工作，在加上半年文化课，一年半技术和实践课的两年学校生涯也不算长，于是大量的青年出于改变自己命运的目的涌入职业技工学校，而他们的加入也大大缓解了海南的用工荒，让很多颇有技术含量的项目得以顺利开展。
在第一个五年计划之中，罗杰还准备要建设一所综合性大学，为自己的科研人员造血；一所综合性军校，为自己的军队输血。
大学方面的教师倒还不至于太过担心，民国时期的中国教育家灿若星海，知名的大学教授更是举不胜举，靠着罗杰中国第一科学家、中国第一医学家的名头再加上丰厚的薪金优越的研究条件，拉来一票优秀人才并非不可能。
而针对国内科学界的优秀教授相对匮乏的境况，初期罗杰准备考德国人的支援先顶一顶，此时德国国内那些学者们的日子也不好过，估计会有不少人愿意过来淘一下金，当29年经济危机之后，可以肯定的是，那个时候罗杰烦恼的肯定不会是能够从欧美拉来什么优秀科学家，而是到底该如何安置数量巨大的技术移民。
相对于大学，作为一支初生的队伍，罗杰这边可没有哪个人敢去军校当教官——他们就没一个敢拍着胸脯保证自己有这个资格的。所以，到头来这个军校还是要靠着德国人帮忙，但全面照搬德国人的教导显然是非常愚蠢的，且不是人家会不会把压箱底的东西都交给你，就是人家真的跟你推心置腹交了老底，可有些东西罗杰他还看不上呢。
对于注定要成为新战术新思想和新武器试验场的军校，罗杰干脆让他们一切从实际出发，让实践成为检验一切真理的唯一标准，给学员们配备武器装备甚至是专门的试验部队，让学员们在学校里去将他们从德国人那里学到的一战经验和从罗杰那里听到新式思想进行一番比较，在实践中探索学习属于自己的作战思想。