正文_0360鼓励生育

抚恤的问题一提出来,会议室中很快就由刚才的平静变得唇枪舌剑起来。

在此次战役中损失了数百将士的王镇恶不太愿意说话,最新加入黎民军的庾仄、郭铨和孟龙符倒是拭目以待,甘纯、刘穆之、冉小贱等人则积极地参与了发言。

经过一番讨论之后,范二也微笑着发言,“列位刚才说得都很不错,但我提议将牺牲的将士们的抚恤金从三十贯提高到五十贯;若牺牲的将士是家中独子的,我们负责给他的老人送终,并将他最小的孩子抚养到十六岁.......”

范二的话音方落,众人便面面相觑起来,心中都不由想到,“主公这是不当家不知柴米贵啊,单是每人增加近一倍的抚恤金,就得多支出多少钱?还有赡养老人和抚养孩子,官府是不是做得太多了?”

甘纯对这个提议也有些不以为然,却剑走偏锋地笑道,“这是否意味着,咱们以后招兵要规避独子?”

范二没好气地反驳道,“咱们现在招上来的兵,都是出于自愿的吧?既然人家相信咱们,咱们难道不应该给他们负责吗?”

对于范二的这两个反问,众人立时就陷入了尴尬中。

就兵员而言,分为府兵和募兵。

府兵就是法律意义上的军户,他们平时一边屯田,一边轮流戍守城池、要隘等。

他们不但不用给朝廷交税,还会享受到朝廷发下来的一些福利,比如分配媳妇儿什么的;所以打仗是他们的职业,他们有义务去战死。

募兵就是朝廷在遇到突发战争时,临时招募上来的兵员,这些人的数量要远远多出府兵,因为其中的绝大部分辅兵都是募兵,像庾仄、孟龙符以及刘穆之最后带入战场来的,基本都是募兵。

募兵,就是范二所谓的“招募上来的兵”,这些人当然也有自愿的,但更多的人却是因为活不下了才参与进来的。

更因为如此,范二认为自己有义务给他们安排好后路。

问题是,这个时代上流社会的人有几个会有这样的想法?

在座的甘纯、王镇恶、庾仄等人,无不恪守着“一将功成万骨枯”的理念,尽管这七个字尚未出现在这个时代中。

给死去的将士以高抚恤,这原本没有任何问题,关键是,地主家也没有余粮了啊!

江州和荆州的府库,够范二几天折腾的?

众人不再说话,范二则继续道,“咱们这次牺牲了近千将士,就算每人多给二十贯,也就两万贯而已。另外,我提议在城外规划处几百亩地出来,咱们需要建立一个烈士公墓,还要建一座忠烈祠,烈士们下葬时我会参加。”

忠烈祠与后世的人民英雄纪念碑有异曲同工之妙,但忠烈祠在此时出现却是具有划时代意义的;二百多年后,唐太宗在征伐高丽之后,在幽州建立了悯忠寺。

有了忠烈祠,有了人民英雄纪念碑,烈士们就将名存千古。

这是多么激励士气的壮举啊?

甘纯等人都可以想象,有了这忠烈祠之后,百姓们一定更加踊跃地参与到军队中来,以后招兵就更加轻松了。

讨论完抚恤问题之后,下一个议题就说到了荆州。

直到目前为止,除了江陵以西数郡和武陵以西几个郡外,荆州下辖的郡基本上都已易旗,收复这几个郡也只是一句话的事了。

按照范二的意思,江州、荆州、雍州如今皆已成了他的囊中之物,接下来他要做的就是变法图强了。

改变人们的观念,将“士农工商”中排在最末一位的商人重视起来,加大力度对商业的投入及制定相关的法律对交易进行保护,是极有必要的。

黎民军的强势崛起,便是以商业为基础的。

他曾经想过像后世一样免除农业税的问题,但就在现在而言,这个想法是不现实的。

商品的流通依赖于交通,可由于经常发生战争的缘故,这个时代的交通问题实在说不上发达,每年的商税总额仅仅是农税的一个零头而已。

最重要的是,如果不像农夫收税,国家在他们心中也就没有任何分量了。

事实上,商业只能实现国富的目标,想要民强还是得靠加大对农业的投入,因为农业才是国家的根基。

用铁制犁头代替现在流行的木犁,进一步推广深耕技术,推广安南如今种植的二季稻、研究纯种稻、杂交水稻技术,推广大棚蔬菜的模式,将营养杯技术用于农业.......

范二每每考虑到这些问题时,都会头痛无比。

因为百姓们都有着固化是思维,想要推广先进的农业技术,也并非一蹴而就的事情。

相对而言,改变社会制度倒似乎要首当其冲了。

要在短时间内实现真正的国富民强,最行之有效的方法显然是要对制度实行变革,而白莲乡根据地就是现成的模板。

白莲乡根据地现在实行的,正是公社化管理和大锅饭制度,亦即解放后*时期实行的社会化制度。

这种社会制度有其先进性,同样也有局限性,人民公社的解体已能说明很多问题了。

范二不会因为要在短期内提升荆州的凝聚力和战斗力,就做出拔苗助长之举,因为这个时代的民众,普遍理解不了这种制度。

若他强行变革,肯定是要出乱子的。

当然,平均地权并对土地的交易明令禁止,还是势在必行的。

范二随后提出了,在荆州建立军事学院和干部进修学院的意见,并强调黎民军中的各级将领和荆州下辖各郡县乡级官员,均需要进入其中一处学院学习,结业后方可上岗。

这也是为了保证,江州、荆州和雍州这三地的郡县乡各级官员的治民理念,至少要在大方向上与范二保持一致。

接下来,众人又讨论了全面解放荆州以及对殷仲堪、殷遹等人的处理问题。

三日后,范二在江陵颁布了,由他亲自起草的部名为《市易法》的律法。——其中包含了《交易法》《契约法》《反商业欺诈法》《商业赔偿法》等内容。

《市易法》的核心内容,可以用“私有财产神圣不可侵犯”这一句话来总结。

这也意味着,荆州、江州和雍州下辖的百姓们的财产神圣不可侵犯,即便某人犯下了杀头的罪过,也不会被抄家。在《市易法》中同样有明文规定,“除了每人二亩的自留地外,其余土地皆属国家所有,土地交易不受法律保护。”

至于农业方面的法律,范二承诺荆州、江州和雍州从此以后不再收缴人头税,而以十税一的税率收取农业税,并承诺“永不加赋”。

而对土地使用的有关条文中,范二提出了令人眼前一亮的“客民制度”及“垦荒制度”。

客民,也就是那些原本是持白籍的百姓、野人或是其他州、其他国家和地区的,即将或已入住荆州、江州和雍州的百姓。

在制度中规定,客民一旦在三州落户,便可领到免费的农具、种子和耕田,而且在未来的三年中,他们种出的粮食完全是免税的,其后七年则为半税。

根据十税一的标准,他们种出一百斤粮食,只需要将其中的五斤缴纳给范二!

客民制度的根本目的,为了吸引外来人口和持白籍的人口落户三州。

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而在在“垦荒制度”中,范二郑重允诺,在兼顾租用国家公田种植的情况下,百姓们开垦出来的田地,将获得十年的免税期及十年的半税期,这些田会在二十年之后,被国家收取并重新分配。

垦荒制度,为的是提高农民的劳动积极性。

相对应的,国家也在二十年后,从勤劳的农手中得到了已经种植了二十年的熟田。

在这个时代中,人口是最重要的资源,没有之一。

范二除了用“客民制度”来吸引更多的外来人口之外,还提出了“鼓励生育”政策,亦即“家中有三岁以下的婴儿者,全家免一半农税;如果同时有两个三岁以下的婴儿,全家免除所有农税。”

这个制度一出,顿时引来一片哗然,因为这个政策一出,已经意味着荆州、江州和雍州将迎来一场生育高峰期,同样也意味着政府的收入微乎其微。

从这个政策中可以预料到的一点是,女人和孩子在家庭中的地位会进一步提高,因为他们才是能不能半税和免税的关键。

政府对人口的投资肯定是稳赚不赔的,因为人口的成长期只有十五六年,但创造价值的时间却又三四十年,而且他们会在二十年后繁衍出下一代。

政府需要付出的代价,就是这十五六年的等待时间以及他们的成长所耗。

等到十五六年之后,政府就可以坐收人口增长带来的红利了。

叔本华曾说,“时间是无限的,而人的生命是有限。人为了用有限的时间去抗衡无限的时间而采取了繁殖这一手段,这让自己的生命时间得以延续,这也是人类繁殖的本能。”

繁衍是当之无愧的天赋人权,所有禁止生育或是计划生育的外来干预,都是耍流氓。

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