肝胆相照历风雨履职同心筑和谐——农工党广元市委工作回顾
1994年12月，中国农工民主党广元市委员会成立。到2011年底，已建8个支部，有农工党员193名。在农工党中央、四川省委和中共广元市委的领导下，农工党广元市委已经走过17年历程。本届是第四届市委会，主任委员吴桂华;副主任委员张正平、马琳、任贤灵;秘书长张彦;市委委员13人。
抗震救灾用大爱谱写英雄集体赞歌
在抗震救灾斗争中，广元市当时160余名农工党员顾全大局、不怕牺牲、顽强拼搏，为夺取抗震救灾斗争全面胜利作出了重要贡献。110余名农工党员受到农工党中央、司法部门、全国妇联等省部级以上表彰，成为灾区受表彰人数最多的地市级农工党组织，农工党广元市委被农工党中央授予“抗震救灾先进集体”荣誉称号。
展示医卫农工党员风采，谱写抢险救人壮美诗篇。面对2008年“5·12”汶川特大地震灾难的考验，中共中央、国务院坚持“以人为本，生命至上”和“只要有一线希望，就要付出百分之百的努力抢救生命”的抢险救灾理念，受到包括农工党在内的全国各民主党派和广大人民群众的拥护和支持。农工党广元市委充分发挥医药卫生界中高级专业技术人才密集的优势，在汶川地震发生后抢险救人黄金时间，组织医疗队伍争分夺秒奋战在抢险救人第一线，他们以博大爱心、精湛医术和不怕牺牲、不怕疲劳、忘我无私的斗志从死亡线上挽救了无数垂危的生命，救治了无数在灾难中痛苦挣扎的伤残病员，创造了一个个生命奇迹，谱写了一曲曲动人凯歌。
地震发生之初，通信中断，供电中断。广元市中心医院1300多名住院病人和1100多名职工需要紧急疏散和转移，由于电梯不能用，病人和陪护人员拥挤着从楼道往下跑，场面混乱，情势危急。为了组织病人、陪护人员、医院职工有序转移，原农工党广元市委主委、市中心医院第一副院长何重荣身先士卒，在全院各大楼、各病区亲自指挥，他的嗓子嘶哑了，身体累得迈不开步。经过5个多小时紧急而有序疏散，全院病人终于转移到了安全地带。地震发生的当天下午，农工党广元市委机关就在马路边搭建起帐篷，设立了临时办公点，将传真机、电脑等设备搬入帐篷，虽然只有两名专职干部，他们仍然坚持24小时值班，密切与市委会领导和各支部的联系。
5月12日虽然大家都整夜未眠，农工党市委一班人“同心抗灾、共渡难关”的决心异常坚定。13日上午8时，时任农工党广元市委主委何重荣同志主持召开主委会议，决定成立“抗震救灾领导小组”，这次会议是广元历史上第一次没有会议地点的重要会议——电话会议。会后立即下发了《农工党广元市委关于认真做好抗震救灾工作的通知》，启用了农工党广元市委抗震救灾领导小组《抗震救灾情况反映》，密切与中共广元市委、市政府“抗震救灾指挥部”的配合联系。从地震发生的那一刻起，农工党的同志不仅要在本职工作岗位上投入紧张抗震救灾工作，还要思考应对灾难更加有效地搞好抗震救灾，发现哪里有困难、有问题就立即向农工党组织反映。在不到一个月时间里编辑《抗震救灾情况反映》17期，帮助群众解决了许多急难问题，提出了许多好的建议。还陪同农工党中央领导冒险深入青川极重灾区看望受灾群众，协助农工党中央调查组完成了灾后最早提出的《关于支持“5·12”地震灾区重建工作的若干建议》，得到温家宝总理的重视和批示。而整整一个月，所有机关干部都无暇回家看望自己的亲人。
震后三天，时任市政协副主席的何重荣同志，被中共广元市委委派到极重灾区青川县营盘乡指导救灾工作。当时他已经年近60，身边的许多同志看他身体单薄，劝他最好少去，电话联系就是了，他却坚定地说：“这不仅是共产党和农工党
给我们的政治任务，更重要的还是那里的老百姓需要我们。”他所在单位的驾驶员借故不敢同去，是农工党市委委员苟林朝同志为他开车，每次往返营盘乡都是一边撬开石头一边赶路，都是一次次生与死的考验。农工党四川省委大力支持他的工作，夏华祥秘书长带队亲临营盘乡看望他，慰问受灾群众，除物资外还向营盘乡捐赠了2万元现金。
2008年5月27日，青川县境内连续两次发生震级分别为5.4级和5.6级的较大余震，广元市城区震感强烈。广元市中心医院农工党员、普外科主任李鸣正在12楼手术室为病人做手术。第一次地震的时候，正在给病人做局部麻醉，第二次地震的时候，他刚用手术刀把病人皮肤划开，手术室内的所有人都承受着巨大的心理压力。面对生死威胁，李鸣硬是坚持做完手术。手术病人杨诚接受记者采访时还心有余悸地说：“当时我吓惨了，心跳加快，电子仪器上都看得到，病床也摇晃得很厉害。要是李医生当时只顾逃生而把我甩在手术台上，恐怕我这条命也就没有了。正是李医生把死的危险留给自己，把生的希望留给病人，才使我能死里逃生啊，这样的医生才真正无愧为救死扶伤的白衣天使啊。”
2008年5月15日，广元市心血管病医院院长、农工党员何逢广带领9名医护人员组成的医疗小分队赶赴青川重灾区，先后5次往返于广元与青川县和前进乡灾区，救治轻伤病员200多名，挽救了17名重伤病员的生命。不仅如此，他们每次还要购买5000元左右的药品、菜油、大米、蔬菜等急需品为灾区群众送去。2008年6月1日，他们再次到前进乡。下午4时，天空突然乌云压顶，狂风大作，家距前进乡卫生院10多公里的长平村75岁病人张万兴因长期患糖尿病、高血压而心衰且严重脱水，张万兴老人已立下遗产分割遗嘱。何逢广得知情况后，带领两名医护人员徒步前往张万兴家，亲自编制竹木担架，硬是冒着狂风暴雨翻山越岭把张万兴抬到乡卫生院，经过6天6夜抢救，张万兴老人终于脱离危险。事后，张万兴老人逢人便讲：“在地震灾难中要不是巧遇何逢广院长这位大恩人，我能侥幸逃过地震，也难以逃脱急难大病等死的命运啊！”
据不完全统计，汶川地震发生后，全市医卫界110多名农工党员累计救治伤员1800余人，抢救危重伤病员380余人，受到地震灾区群众广泛赞誉。
发挥自身联系广泛优势，汇聚抗震救灾强大力量。汶川地震发生后，农工党组织和党员充分发挥在社会各界联系广泛的优势，积极动员各方力量支持抗震救灾斗争。
2008年5月19日，农工党中央主席桑国卫在成都接见了何重荣主委和党员代表，5月21日又亲自深入我市青川县木鱼镇，视察重灾区，了解有关情况。刘晓峰副主席先后四次深入我市极重灾区和灾后重建现场视察指导工作。随后，农工党中央派出办公厅、宣传部领导并联系中央电视台记者冒险深入青川重灾区考察、报道，并及时向中央反映了广元灾情，为将我市及时纳入国家汶川地震重灾区，争取国家汶川地震灾后恢复重建政策支持提供了有力帮助。汶川地震发生初期，农工党中央协调中国初级卫生保健基金会先后4次向我市青川县和利州区捐赠了价值510多万元的医药、保健品等救灾物资，还专门从北京送来了10万瓶矿泉水慰问灾民，协调初级卫生保健基金会医疗机构派出医疗队支援剑阁县人民医院。
农工党中央、省委和市外农工党组织捐赠24批次，捐赠物资价值800余万元，组织本市党员捐款捐物30余万元。农工党中央协调灾后恢复重建援建我市项目22个（2个乡镇卫生院、20个村级卫生站），援建资金630万元。农工党四川省委出资20万元援建我市村卫生站2个。
大灾见大爱，大难有担当。在历次巨大的自然灾难面前，农工党广元市委与中共广元
市委肝胆相照，政治同向、思想同心、行动同行，与人民患难与共，以前所未有的勇气，经受了灾难的洗礼，书写了团结奋进、共克时艰、跨越困境、开创未来的壮美诗篇。
参政议政能力不断提高
农工党广元市委把维护中共广元市委的领导地位和形象，支持市政府工作，提高参政议政能力，作为促进经济社会发展，实践好、发展好、维护好广大人民群众根本利益的出发点和落脚点。近年来，农工党广元市委充分发挥农工党员在医药卫生、法律、环境保护和人口资源领域高中级知识分子密集优势，借助每年“两会”参政议政、中共党委情况通报会和社会服务平台，广泛深入调研，形成了一批质量高、针对性强的调研报告，为中共党委、政府决策提供了理论和实践依据，一批成果转化为国家和地方党委、政府的政策措施，为促进思想解放，体制机制创新，加快经济社会发展作出了突出贡献。
受到温家宝总理批示的关于汶川地震灾区恢复重建最早的建议。2008年5月19～28日，农工党广元市委负责人陪同农工党中央派出的汶川地震灾区考察组冒着余震不断发生的危险深入青川重灾区实地调研考察。考察组形成了民主党派在汶川地震发生后，最早向中共中央、国务院提出的《关于支持“5·12”地震灾区重建工作的若干建议》（以下简称《建议》），提出了“高度重视汶川地震灾区恢复重建科学规划、科学选址；提高地震灾区建筑物抗震设防标准；设立国家灾后重建基金，加大对地震灾区恢复重建政策支持力度；完善重建工作监督机制；强化地震灾区卫生防疫和饮用水源保护工作；长期关注受灾群众心理健康；综合利用和处理灾区建筑废物和抗震临时安置设备；加强民间群众救援机制的建设和管理；深入调查研究《物权法》《紧急状态法》在汶川地震灾难中面临的新挑战”等10条政策建议，受到国务院温家宝总理的高度重视，并就农工党中央报送的《建议》作出批示：“转灾后重建组参考。”根据温家宝总理的批示，国家汶川地震灾后恢复重建组对这份《建议》进行了深入研究，并将10条建议吸收到《国务院关于支持汶川地震灾区恢复重建的政策意见》里，转化为国家支持汶川地震灾区恢复重建的政策措施。
“来自最基层的声音”，使普遍萎缩的农村邮政重现生机。近年来，由于受电信普及、互联网的冲击和物流公司、快递公司发展的影响，我市农村邮政普遍萎缩，使国家机要文件、党报党刊、义务兵免费邮件、外出务工人员寄回的家书和包裹在农村，尤其是边远山区农村出现了邮递困难。2007年下半年，通过对全市7个县区邮政局、39个邮政营业厅、12个乡镇党委政府、300多家边远山区农户的走访，我撰写的《关于改善邮政服务的建议》，得到国家邮政局领导“来自基层最实在、最具体的声音”的称赞，并纳入新《邮政法》的立法参考。根据该建议，2010年8月，国家发改委下达我市补建54个空白乡镇邮政局投资项目，每个乡镇由国家出资16万元，省政府配套4万元，建成后将大大改变农村群众邮递难的状况。
每年“两会”前要对代表委员提出目标任务，“两会”中要召开代表委员座谈会，促进代表委员更加履职尽责。每年提案议案的件数都在60件以上，提案议案内容涉及经济管理、文教卫生事业发展、政府建设、民生民意等方方面面，促进了广元政治经济发展，维护了社会和谐稳定。四届市委会，共500多件提案，7件被评为广元市优秀提案，就我市医药卫生建设、教育事业发展、行政执法工作、邮政服务和关注民生等方面提出了许多合理化的意见建议。大会发言的水平和质量不断提高，受到中共广元市委、市政府领导的高度重视，社会各界也更加关注农工党广元市委会的意见建议。
（作者系农工党广元市委副主委。本文成文于2012年3月）
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