第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松

一、抓惩治要咬定青山不放松

王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告中指出,反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。学习和贯彻这一精神,要求我们认准正确方向,踩着不变的步伐,有静气、不刮风、不搞运动,立足当前、谋划长远,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

抓惩治必须保持坚强政治定力,不懈怠、不松劲。现在,在反腐败问题上仍存在一些噪音杂音。有的人认为,现在中央反腐败力度很大,一些干部在工作上放不开,影响了经济发展。这种观点忽视了经济发展的阶段性规律和我们主动推进经济结构战略性调整的现实。还有的人仍然对中央反腐败的决心和意志有怀疑,或认为是政治作秀,或认为是政治斗争,这显然是对党的十八大以来的反腐败实践和一些揭露出来的问题视而不见。诸多观点实质上都是企图混淆视听、把水搅浑,阻挡反腐败的大势,要么让自己好从中脱身,要么为否定党的领导、否定社会主义的势力摇旗呐喊。更何况相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。腐败自有人类文明史以来就一直存在,古今中外,概莫能外。任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争,我们要不为杂音所动,对别有用心的质疑和议论坚决回击,保持力度和节奏,形成持续威慑,强化不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐的环境;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐的源头。

抓惩治必须坚持严格执纪,动辄则咎。王岐山同志多次强调,从严治党就要执纪必严、动辄则咎,体现纪律的严肃性。一是执纪必

严、动辄则咎,必须坚持惩处无禁区。当前,还有少数党员干部不守纪律、不讲规矩,有的搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,有的自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假,有的怕担当担责,不作为甚至乱作为,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。党中央多次强调,反腐败绝不封顶设限,不设特区、禁区、盲区。没有铁打的纪律,就没有铁打的江山,必须用纪律和规矩管住“大多数”。各级党组织和党员领导干部要以身作则、以上率下,带头遵守党规党纪。各级纪检机关要严肃执纪,执纪必严,违纪必究,切实维护党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等党规党纪的严肃性,坚决同违反党纪的行为作斗争。当前,必须继续保持政治定力,踩着不变的步伐,凡腐必反,除恶务尽,把纪律和规矩执行到位,确保党规党纪的刚性约束。二是执纪必严、动辄则咎,必须做到监督全覆盖。把严明纪律和规矩体现在日常管理监督中,扎牢制度笼子,强化对权力运行的制约和监督,形成可执行、可操作、可监督、可问责的制度规范。把纪律执行到位,真正使纪律和规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。紧扣全面从严治党的要求,深化纪律检查体制改革,强化反腐败体制机制和制度保障,充分发挥纪委和巡视机构的监督职能。当前,要突出对落实“两个责任”和执行政治纪律、政治规矩的监督检查,加强对各级一把手的监督,重点是监督检查已经出台的制度、规定的贯彻执行情况,述职述责述廉、重大事项报告、民主集中制、“三重一大”等监督制度的落实情况。对当前出现的“四风”新动向、新形式,要创新监督方式,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在、无时不有,让不正之风无处遁形,让违规违纪者无处藏身。

抓惩治必须明确重点,抓“关键少数”

、抓重点领域。抓“关键少数”,就是聚焦权力集中、影响恶劣、对全局工作有带动作用的领导干部,特别是一把手;从时间点上来说,就是党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。发生在这些人身上的腐败问题,涉及面广、危害性大、影响恶劣,不仅会带坏一批干部,而且会影响一个地方、部门和单位的风气,妨碍经济社会发展,严重损害党和政府形象。对其中买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件,官商勾结和权色交易案件、窝案串案,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件,严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,特别是对一些中高级干部阳奉阴违、自行其是,公开发表同中央精神相违背的言论的行为,搞非组织活动,欺骗组织、对抗组织的行为,必须严惩不贷。抓重点领域,就是要查办那些资金资源相对密集、与人民群众切身利益相关的系统或部门。要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产等方面的案件。当前,工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有企业、金融等领域腐败案件居高不下,要严肃查处在工程建设中规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件,在房地产开发中非法批地、低价出让土地、违规审批项目或擅自变更规划谋取暴利的案件,在矿产开发中违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,在国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产的案件,在金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处理的案件。严肃查处金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域腐败问题和损害群众利益的不正之风。

(本章完)

第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第三章 坚持高标准和守底线相统一_一、教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力第十六章 打铁还需自身硬_二、纪检干部要提高党性修养,保证政治过硬三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践一、反腐败斗争压倒性态势形成的重要基础:十八大以来党中央坚定不移反对腐败的政治决三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果一、反腐败斗争压倒性态势形成的重要基础:十八大以来党中央坚定不移反对腐败的政治决二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_一、选人用人是党内政治生活的风向标二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第九章 全面强化党内监督_三、严格执行《中国共产党党内监督条例》第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十六章 打铁还需自身硬_三、纪检干部要提高业务水平,保证能力过硬三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十六章 打铁还需自身硬_三、纪检干部要提高业务水平,保证能力过硬第十五章 全面坚持标本兼治_四、不断强化党内法规建设,完善不能腐的制度体系第十五章 全面坚持标本兼治_四、不断强化党内法规建设,完善不能腐的制度体系二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线第八章 驰而不息纠正“四风”_二、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设二、反腐败斗争压倒性态势形成的标志:腐败蔓延势头得到有效遏制第三章 坚持高标准和守底线相统一_一、教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向第二章 反腐倡廉仍然任重道远_一、反腐败斗争形势依然严峻复杂第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第十一章 推动问责制度落地生根_五、以痕迹管理保障问责的精确性第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十一章 推动问责制度落地生根_五、以痕迹管理保障问责的精确性第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第十一章 推动问责制度落地生根_五、以痕迹管理保障问责的精确性二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第八章 驰而不息纠正“四风”_二、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松三、2017年工作部署第十五章 全面坚持标本兼治_五、加强党风廉政教育,形成不想腐的良好氛围三、把监督执纪“四种形态”体现在标本兼治全过程三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第十六章 打铁还需自身硬_四、纪检干部要学会廉洁自律,做到廉洁过硬第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践第十五章 全面坚持标本兼治_四、不断强化党内法规建设,完善不能腐的制度体系一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向一、2016年工作回顾四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第十章 着力发挥巡视利剑作用_一、巡视成为党内监督的重要方式第二章 反腐倡廉仍然任重道远_一、反腐败斗争形势依然严峻复杂第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓四、整治群众身边的不正之风和腐败问题必须坚持科学统筹整体推进第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第二章 反腐倡廉仍然任重道远_一、反腐败斗争形势依然严峻复杂第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进三、把监督执纪“四种形态”体现在标本兼治全过程第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第十五章 全面坚持标本兼治_一、反腐败斗争进入标本兼治的新阶段二、整治群众身边的不正之风和腐败问题是反腐民本主义的要求第十五章 全面坚持标本兼治_五、加强党风廉政教育,形成不想腐的良好氛围