第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓

一、推动问责制度落地生根刻不容缓

2016年6月28日,中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党问责条例》,回应了党内法规制度建设的现实需要,迈出了党内问责不断走向精细化、系统化和法治化的重要一步。尽管2009年施行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》在问责方面发挥了不小作用,但力度仍不够,也存在一些问题,例如,内容不聚焦、抓安全事故等行政问责多而抓管党治党不力问责少等。在党内法规制度体系中,《中国共产党问责条例》位阶高、效力大。依据党内“立法法”——《中国共产党党内法规制定条例》的规定,党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种类别。从“暂行规定”升格为“条例”,释放出有责必问、问责必严的强烈信号,也表明党内问责的主体、对象、内容、事项、程序和方式等更趋科学,也更加规范,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了十分重要的条件。问责制度具有十分重要的意义,推动问责制度落地生根刻不容缓。

第一,推动问责制落地生根是实现党的历史使命的重要保障。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。中国共产党长期执政、领导一切,责任重于泰山,督促党组织履行管党治党的重大政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当,要通过强有力的问责推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任,真正焕发出党的战斗力,确保顺利实现党的历史使命。

第二,推动问责制落地生根是推进全面从严治党的实践要求。党的十八大以来,党中央牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为管党治党的利器,先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳、四川南充、辽宁人大代表拉票贿选案等严肃问责。当前,全面从严治党正处在重要的关键点,必须在坚持中深化、在深化中坚持,把实践创新成果固化为制度。只有使问责制度化常态化,才能促进党员干部履职到位,促进党的纪律执行到位,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

第三,推动问责制落地生根是解决管党治党突出问题的现实需要。目前,尽管全面从严治党已取得重大成效,然而在一些地方、部门和单位,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题仍然较为突出。原因是多方面的,但其中有一个重要原因就是,部分党组织和党的领导干部奉行好人主义,缺乏责任担当,不敢较真碰硬。因此,只有通过落实问责制让领导干部勇于担当,担起责任,才能很好地解决从严治党不力的突出问题。

(本章完)

二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督第十一章 推动问责制度落地生根_五、以痕迹管理保障问责的精确性五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_六、国家监察体制改革要在法治的轨道上推进第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践二、工作体会第七章 严肃党内政治生活_二、新形势下严肃党内政治生活的制度创新第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_一、国家监察体制改革意义重大一、坚持以问题意识推进党风廉政建设和反腐败工作第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷第九章 全面强化党内监督_二、为党内监督提供制度支撑第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十六章 打铁还需自身硬_二、纪检干部要提高党性修养,保证政治过硬第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_四、国家监察体制改革要实现职能协调优化三、把监督执纪“四种形态”体现在标本兼治全过程第十一章 推动问责制度落地生根_三、问责制度的落地要抓“关键少数”第九章 全面强化党内监督_三、严格执行《中国共产党党内监督条例》第七章 严肃党内政治生活_三、全面落实严肃党内政治生活的各项任务第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_一、国家监察体制改革意义重大二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正三、把监督执纪“四种形态”体现在标本兼治全过程一、2016年工作回顾第十章 着力发挥巡视利剑作用_三、扎实推进巡视全覆盖,强化政治导向三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化五、治理群众身边的不正之风和腐败问题要创新方式方法第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”二、整治群众身边的不正之风和腐败问题是反腐民本主义的要求第十一章 推动问责制度落地生根_二、全面抓好问责条例的执行第二章 反腐倡廉仍然任重道远_一、反腐败斗争形势依然严峻复杂第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第八章 驰而不息纠正“四风”_一、新时期加强党的作风建设的特殊地位一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵二、以党的纪律为尺子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线第九章 全面强化党内监督_一、新形势下加强党内监督的重要意义第六章 坚持选人用人和严格管理相统一_三、坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正第十六章 打铁还需自身硬_四、纪检干部要学会廉洁自律,做到廉洁过硬三、2017年工作部署第二章 反腐倡廉仍然任重道远_一、反腐败斗争形势依然严峻复杂一、准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第四章 坚持抓惩治和抓责任相统一_一、抓惩治要咬定青山不放松第二章 反腐倡廉仍然任重道远_三、永远的时代课题第三章 坚持高标准和守底线相统一_一、教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力三、把监督执纪“四种形态”体现在标本兼治全过程第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义二、整治群众身边的不正之风和腐败问题是反腐民本主义的要求第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_三、国家监察体制改革要坚持务实为民的原则二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督第九章 全面强化党内监督_三、严格执行《中国共产党党内监督条例》二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_三、国家监察体制改革要坚持务实为民的原则第十章 着力发挥巡视利剑作用_一、巡视成为党内监督的重要方式第十章 着力发挥巡视利剑作用_一、巡视成为党内监督的重要方式第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化第十三章 着力整治群众身边的不正之风和腐败问题_一、“微腐败”危害不“微”第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十五章 全面坚持标本兼治_三、继续以零容忍态度惩治腐败,巩固不敢腐的成效第十章 着力发挥巡视利剑作用_一、巡视成为党内监督的重要方式第八章 驰而不息纠正“四风”_三、交上作风建设合格答卷第十一章 推动问责制度落地生根_一、推动问责制度落地生根刻不容缓第十六章 打铁还需自身硬_二、纪检干部要提高党性修养,保证政治过硬第二章 反腐倡廉仍然任重道远_二、时刻保持清醒认识第十六章 打铁还需自身硬_一、纪检监察队伍必须防止“灯下黑”第十六章 打铁还需自身硬_四、纪检干部要学会廉洁自律,做到廉洁过硬二、要加强党对国家监察体制改革试点工作的统一领导第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_三、国家监察体制改革要坚持务实为民的原则二、加强纪检监察机关对干部选拔任用工作的监督一、2016年工作回顾第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_三、国家监察体制改革要坚持务实为民的原则第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性三、整治群众身边的不正之风和腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点第十六章 打铁还需自身硬_三、纪检干部要提高业务水平,保证能力过硬五、国家监察体制改革要实现从身份标准向契约标准转变一、2016年工作回顾二、落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当一、2016年工作回顾第十二章 积极稳妥推进国家监察体制改革_四、国家监察体制改革要实现职能协调优化三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十五章 全面坚持标本兼治_五、加强党风廉政教育,形成不想腐的良好氛围第十一章 推动问责制度落地生根_四、以科学的标准规范问责过程第八章 驰而不息纠正“四风”_二、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设五、国家监察体制改革要实现从身份标准向契约标准转变第十一章 推动问责制度落地生根_六、以终身问责保障问责制的长效性二、深入推进纪检体制改革任务,提炼总结实践成果第七章 严肃党内政治生活_一、严肃党内政治生活的重大意义三、反腐败斗争压倒性态势形成的成效:赢得民心第十五章 全面坚持标本兼治_二、只有构建反腐败长效机制才能实现反腐败斗争常态化