知县之下有县丞一人（正八品）、主簿一人（正九品）分掌粮马、巡捕之事。
其属吏还有典史一人，管文书收发。
俗话说“新官上任三把火。”
李卫到柳风县上任当天，便让赫飞当铺头，葛林暂时担任师爷，晚上召集县丞陈风、主簿张浩、典史何明到李府议事。
陈风和张浩二人，一个是沐城知府康林的表亲，一个是蜀川布司林嘉的外甥。
他们自持身份背景，便一个装病不来，一个称巡城未回。
他们根本不知李卫竟是正六品的官员。也不知他是王府门人，只当是一个没有后台的寒酸书生罢了。
只有典史何明是老实本份的人。
他一人到李府上议事，见只来自己一人，坐等陈风和张浩半个时辰还不到，甚是尴尬。
“爆菊滴，陈风、张浩也太狂了。”朱胖见状，破口大骂。
“何典史，做官须先学做人，你给本官说说柳风县的情况。”李卫询问道。
“柳风县，虽然山青水秀，但吏治腐败，更因县丞陈风的潜心策动，恶势力为所欲为，横行霸道，乡民苦不堪言，赋税流失严重。”何明听了李卫之言，受宠若惊，急上报情况。
“俗话说，新官上任三把火。请何大人继续说，本官了解情况后，好烧三把火。”李卫闻言，立感肩上沉甸甸的，但还是鼓励何明说下去。
“张浩直接与江湖帮会勾结，明里巡捕，暗撑帮会入城抢劫，参与分赃。”何明闻言，精神大振，续道详情。
“差役之中就没正直的？”赫飞插了一句。
“唉……这些捕快差役，都是历任知县、知府的亲友，论文才写不出几个字，论武功打不过一个醉汉，王峰作任知县时曾被他们气哭过。”何明唉声叹气，对衙门作风甚是不满。
“麻痹的，本官明儿开了他们。”李卫少年气盛，闻言大怒，拍案而起。
他头天上任，对陈风瞧不起自己已是大为不满，更何况又听得柳风衙门事态如此严峻。
朱胖呆呆地看着李卫，心说还是当官威风，李大哥啥时候也弄个官给我当当？我朱胖非玩死他们不可。
“大人，何典史说他们在柳风县树大根深，你刚来就动他们，可犯了大忌啊！到时会有很多人联名陷告你的，弄不好，走的人可能是你啊。”赫飞连忙相劝。
李卫想想自己在京城的所见所闻，想起那些高层官员的争斗，明白赫飞话语的分量，一时作声不得。心中这口恶气却咽不下去。
“是啊，若他们联起手来，你很难在此呆下去的，老夫就是因为平素与他们不来往，做典史几十年了，还是个典史。而陈风、张浩二人才来几年，已是正八品、正九品了。”何明见状，对李卫起了好感，也是好言相劝。
“那就新招一批衙役捕快。”赫飞急中生智，提出了对策。
“赫铺头，衙门的编制早满了，现在可是连根针都插不进来了。”何明却摇了摇头，再次出言相劝。
“哈哈……老子早就想到了，不久，老子的人马就会赶到，我还就不信邪了，堂堂王爷皇子都被老子制的卑服。区区几个九品芝麻官还敢给老子叫板。”
此言一出，何明大惊，一下子从椅子上跳了起来。虽然听说李卫与当今皇亲国戚相识，却不曾想到李卫会说出大逆不道的话来。
李卫眯着眼看向正在扣耳朵的朱胖，笑道：“胖猪，叫你爹从镇南大营中派一万兵马，借兄弟我使唤一下。怎么样？”
朱胖闻言，眉头紧皱，白了李卫一眼，道：“你当军队随便调动啊，先不说我老头子能不能答应，我跟你来可是为了欺男霸女，其他事我一律不管。”
“麻痹的，小气。”李卫不满的撇了撇嘴。
何明惊愕的看着胖乎乎的朱胖，小声询问道：“这位大人，不知令尊。”说到这，何明稍作停顿，心说直接开口询问不合规矩。有失礼仪，给人留下不好的影响。
李卫看出了何明心中所想，笑道：“呵呵，朱胖他爹是镇南大营主帅，朱宏霸。”
“啊……”何明一声惊呼，原本以为这个胖子他爹最多也就是地方军营千总，没想到居然是镇南大营主帅，镇守边关统领几十万军马。
“何典史，你且回去。呵……本官知道你生活不易，你拿去帮补家用。”李卫对何明满怀好感的，把两只元宝塞给了何明。
何明也不推辞，好生感动，拱手道别。
李卫在书房中踱来走去，苦思良策。
葛林心里也甚是苦闷，柳风县社会治安的状况甚是严峻，衙门派系争斗又非常严重，怎么开展政务？如何取胜百姓？如何向圣上交差？
他苦思冥想，眉头紧皱。
“李卫，愁啥呀？回去睡吧。”葛林见状，连忙劝慰。
“睡啥啊！这些王八犊子不消灭掉，没心情睡觉。”李卫说着，看向王师爷，“王师爷，你在柳风县任职多年，比较了解此地风土人情，这两元宝，你拿去，平时多走动走动，替本官了解情况。”
李卫大方甩银，吩咐王师爷替自己了解情况。
王师爷当然明白李卫的用意，无非是让自己赋闲在家，算是被李卫解雇了。
葛林见状，这才拉着赫飞退出李卫的房中。
一连几天，李卫除找何明了解情况外，既不找陈风、张浩，也不办理公务，反倒把陈风、张浩弄蒙了。
夜色诱人，星光灿烂。
陈风又找张浩下馆子。老地方，柳风县最好的酒楼“万福客栈”
张浩哈哈笑道：“陈兄，看来你一给那小P孩县太爷脸色看，他就怕了。”
“不，张兄弟，姓李的可是八王爷门人，他身边那个胖子可是镇南大营主帅朱宏伟之子。愚兄之前还真小看他了。听说他这几天老找何明，愚兄以为这家伙不简单。只怕会拿我们开刀。”
知府康林将李卫情况告诉陈风后，他此时倒有些后悔怠慢李卫了。
“那如何是好？”张浩给他倒了一杯酒道。
“你让道上的兄弟哪天晚上到城中动一下哪家大客栈，看那小孩有什么反应？”陈风老谋深算地道。
“对啊，如果那小子没什么办法，咱这一回又可是真正的县太爷了。”张浩闻言大喜。
赫飞把自己与衙役捕快喝酒玩乐听来的消息告诉了李卫。
“牢头庞义嗜酒，其余捕快虽然平庸，但没有什么恶行。这是他们家里的住址图。”
“好，你和葛林起草好招新捕快、秀才、牢役的通告，这些杂种有人消失，你就与何典史一起把通告贴出去。只要有空缺，爷一定让你补上。”李卫冰寒着脸道。
“哈……”赫飞闻言，笑出声来。
“太显眼了吧？会不会惹事生非？”葛林急道。
“陈风、张浩是管粮马、巡捕的，有人失踪了，他们若不查，那是他们失职；他们如查了又查不到，也是他们失职。”李卫胸有成竹，脸露杀气地道。
“那好，葛林就替你做一回杀手，反正这些杂种也不是好人。”葛林感觉有理，脸色凝重，主动请樱。
“好，小心点。”李卫冰寒着脸道。
葛林急离开石府，把蒙面巾放入怀中，然后直奔衙门后面的监狱。
葛林见状，忽然又感觉李卫有些可怕。
月黑风高，伸手不见五指。
葛林借着狱门灯笼一看，监狱镶有花窗装饰的红墙，卷棚顶式的大门，精巧美观。
他悄然无声地飞潜进去，但见这座监狱并不怎么大，院内开阔平坦，带有回廊的正房和两侧的厢房排列整齐，这里显然是监管人员的处所。
他走到了右面的监区，房门低矮，门坎结实，窗户很小，似一小块豆腐，竖着几根粗粗的窗棂，只留下几道小缝。
他从小小的牢窗往里看去，里边阴森森、黑洞洞的，监内除一个土炕外，别无他物。炕也很小，数十名犯人蜷缩成一团。
他又矮着身躯奔往死囚牢。
死囚门上画着“虎头”，院内有一小井，上面盖一块尺余厚、二尺见方的大青石，中央凿得碗口大的一小孔，是为井口，人头从这个井口是钻不下去的。
牢门对面，还有一个略大于狗洞的窟窿，洞旁还有一狱神小庙，可能是看守者欲借神力震慑犯人，同时也昭示犯人被囚于此乃天意，只有老老实实地听天由命。
葛林摸清狱里情况后，便飞身而出，然后大方敲门。
“大人，这么晚了还来巡视啊？”牢役庞义开门一看，见是李卫的亲信葛林，连忙躬身行行礼。
“嗯！牢里有多少犯人呀？他们都是些什么人？”葛林笑问。
“有三十多人，有些是盗东西的，有些是江湖帮会的汉子，有些是……”庞义话没说完，便被葛林点倒在地。
葛林把他身上衣袖撕下，包好自己的手，搜出牢门锁匙，蒙上面巾，打开其中一扇牢门，再把锁匙扔在地上。
牢房里的三个犯人以为有江湖中人劫狱，随即跑了出去。
最后跑出的一个犯人，被葛林拿出庞义的木棒，一棒将他砸死在地。他制造出一场犯人越狱、杀死牢役的好戏。
翌日，地牢犯人杀役越狱案便轰动了全城。