大朝会散去，黄天除了揽下多建几所神道大学，多建几个坊市之外，并没有选择成为具体监督实施具体办法的那个神祇。
只怕位高而权重，自家把握不住，比如主持卖神道散官职禄的，比如主持，仙佛二道，在太岳神庭招标拍卖土地的，都不是黄天可以侵染的。
黄天只能在天州这块地盘上，想办法为未来发展，谋求先机。
黄天倒不是很想大朝会散去之后，还要加班，但还是被帝君留了下来，跟着几个重要的嫡系神祇，一起开了会，拿出具体办法来。
比如卖土地，怎么卖，是永久产权，还是部分产权，钱怎么分？不可能全给太岳神庭，地方所在主神，辖管一地，不可能分不到钱。
再就是监管问题，地卖出去了，钱收不回来怎么办？
发放债券怎么发，谁负责发，怎么估值，发多少合适。发了能赎回来吗？利息多少合适。
反而是坊市税收，那不用说，九洲神道税收体系是最完善的，各种财神也是最多的。
黄天被询问到其中细节却也只能模模糊糊，大体大概的说一些。
“当初我记得你有一篇灵田联产承包制的文章。”帝君在上面开口：“当时还叫我思考良久，但九洲权柄神祇都是分封制度，只有香火神祇是流官制，因此推行灵田制度改革很困难，如今我成就帝君，又在海外占了这么大一块地，倒是可以将这一条也划作开源节流的一样。”
“农产虽然利润不大，但数量多，收取十一农税，也是很大一笔财富了，起码道兵们的口粮不用愁了。”
黄天明白帝君什么意思，是想要将粮草“平摊”，但这需要大批的底层税吏，而且不能脱离城隍，土地体系。
说得容易，但基层吏治反而是最容易出现问题的一个，况且前世都将农税取消了……
黄天虽然经常不干人事，但还是将这一条开口反驳了，举例了大量种地不赚钱，甚至亏钱的事例。
但这并不是神祇的立场，帝后娘娘亲口说道：“但至神道风调雨顺，也需洪旱天灾降下，否则畏威而不怀德。”
“收受农税不在税金多少，而在令所有人皆感，九洲兴亡，匹夫有责，否则百姓不知我太岳神庭，不知在种谁的地，不知道谁人派龙神司雨，谴地神润肥。”
“再者现世之中，灵田散落，这些暂且不管，我辖计洞天，福地，乃至于城隍灵境之中灵田数量之多寡，本质上是向大地主征收田税，而将灵田承包出去，则是洞天福地之主的事情。”
黄天无语，自家洞天十二三万里直径，你要征税征到我头上呗？
“天庭之命吸引人在域外开疆裂土，便是给予高度自治之权。”
“而洞天福地，乃是私人开辟，且私中之私，天庭尚且说，地方财政自理，太岳神庭却插手来域外占据山川河流之神祇的主权……这很难评价。”
“除非太岳神庭主持开辟一批，公用洞天，公用福地，并设立专人治理，一如县城隍，府城隍，设立福地城隍，洞天城隍，并建设成福地城，洞天城，太岳神庭中央直辖。”
黄天道：“以太岳神庭的威信，有安全保障的，福地洞天宅居，却比单独做灵田，收农税要赚得多。”
黄天当下就掰扯了一下自家治下何种情况。
黄天本身就做了这个事情，麾下已经引入了许多小仙道门派，修士家族，简单来说，都是自家佃户。
黄天便没收农业税，只有租借灵田的租金，但也免了十年的，这是神道主权，不可能卖给别人的。
但灵田租金也是相当便宜，相当于白给，主要是黄天这边灵田多到种不完，吸引人口落户。
洞天房地产生意，才是大头，乃是还在三界山脉旁边的时候，黄天就用“三四成企业家手段”，让小妖们努力种田，赚取收益，然后买一套好的洞府，为自家后代仙途，神途有益。
而且，这里便宜，不代表别的地方便宜。
黄天还在坊市上收取税目，而且数量众多，分类详细，由着金蟾刘涵主持，再加上鎏凰儿铸造货币，黄天靠着这几个，供给飞蓬练兵，自家练兵……乃至于维持整个天州神道体系的一个神道的薪奉。
黄天道：“而且如果建造公办福地，公办洞天，完全可以将神道大学设立其中，比如文神有文神洞天，武神有武神洞天，甚至是土地，城隍，也可以有土地大学，城隍大学，定期交流治理经验。”
黄天说的办法确实不错，而且可实施性，比到各个山神，水神的洞天福地之中收取田亩农税要强。
以教育资源倾斜来吸引，而教育资源本身也是政治资源，商业资源。
黄天暗暗道：只能内卷了，我家洞天十二三万里，全是灵田，真要收我的税，那真是要了老命了。
能占据高位都是聪明人，看见了这里面可以使得太岳神庭迅速发展的契机。
帝君当下拍板：“那就建设公共洞天，公共福地！我将沂明山神道天境划出来先来！再办一所太岳大学本帝君亲自做山长！”
诸多神祇当下也纷纷附和，要将自家洞天福地拿出一部分区域，用作规划，支持太岳神庭。
这里面全是好处，没有坏处，他们便抢着答应了。
不然就之前，一个说要缩减军饷，一个说要降低薪奉，一个要启用徭役，那都不是真心思考，真心建议，就是为了康他人之慨，表自身之决心，他们哪个是靠薪奉吃饭，靠军饷谋生？
黄天因此醒悟：神道天然是资本、地主，官僚的集合体。
但这里面好歹有天律约束，有前人制定了限制神道权力泛滥的法典，而神道自身的秩序性，能在法典的约束下，实现“善治”，但如果脱离了神道纲律呢？
而仙道明显是不想遵守神道纲律的，因为其也没有秩序性，且自身崇尚逍遥，又需要截取大量资源修行，而资源及生产资料又掌握在神道手中。由此产生仙神不对等关系，这种矛盾是无法化解的，是根本的。
难怪仙道革神，也难怪神道防备仙道。
黄天开完这个小会，回到了天州之地，证道太乙不是说证就证的，估计将会处于极端的拉锯战争中，一个字就是拖，拖垮对面，自家没人证道不要紧，要紧的是对面也不能有人证道。
以这个尿性，只怕将来可能会出现一个什么“太乙榜”，罗列最有可能证道太乙的名单，然后按照名单去猎杀。
不是可能，是必然。
“今后要低调点！”黄天只能这么说。
花费时间整理了一下在太岳神庭获取的信息，又找了自家嫡系前来商议，今后天洲怎么发展，洞天怎么发展。
“我觉得如果光是神道大学，可能不够，仙道呢？仙道虽然有门派，但是门派进入条件很高，大型修仙家族又只看嫡系血脉，除却仙道，巫道呢？鬼道呢？佛道呢？又或者魔道呢？魔道既然放开，那自然要加以引导，不然胡乱发展，只怕要完蛋。”宴溪先生提出建议。
“这条不错。”黄天记下。
金蟾刘涵道：“售卖洞府，租赁洞府，这是早就有的营生，但原先是我们山中小妖，小妖们是山民，他们遵守秩序，可一旦外人变多，他们和小妖发生冲突，这又怎么办？又或者本地山民联合抵制外民，又或者他们炒作洞府，联合买下，再二道，三道，卖出，这个又怎么办？”
“再一个，建设这些个大学，从哪里聘请有德行的人来讲课，能吸引人？帝君都亲自下场做太岳大学的山长，神主能有什么核心竞争的地方？毕竟我们天州之地直接和太微接壤，危险比之太岳腹地大得多，而且灵机资源，也肯定比不上帝君那边的。”
“至于解决编制问题，我们天州有这么多编制给出去么？”
“编制太多，自身臃肿，反而效率大减，编制不多给，几年这一套就行不通了，满了，还有，这里面可操作的地方太多了，如何有效的监管，执行呢？”
“难道为了设定一个部门，因此又弄出一个部门来监管，而为了辖制这个部门，又得分出另一个部门来？”
“别到时时候一件事情没做成，做好，打出来的补丁叠加十几层。”
说这话的是鎏凰儿，她出身大族，许多事情看得清楚：“建立完整的，不臃肿的，可行性强的吏治体系，才是最重要的，吏治解决了，其他都解决了，吏治没解决，再好的建议也变成了祸害。”
槐荫道：“妾身觉得，可以多听听下面的声音。”
黄天见一人一嘴，当下便指出了大量问题所在，不由得头痛。
自家前世不过一个写小说的，也没有这样的政治经验，笔上谈兵一般拿出来，现在实施起来却难上加难，花钱的问题反而成了最小的问题了。
“关于今天提出的问题，大家都多想想，拿出一套可行的方案，整合一下，定个纲程，将来遇到问题，再根据问题讨论，解决，就这样吧！”
难得，黄天没有讲废话。