吴都广场原本是没有商业建筑的，罗天运当年的思路，就是坚决不让商业气息侵染那座广场，于是果断地将原来占据中心的两家商业大楼搬了出去，建了一座颇为现代的体育馆。体育馆西边，建起了吴都乃至江南省最大的开放式图书馆。正是这个创意，让吴都广场名扬四方，好评如潮。罗天运也因为这座广场的建成，被人们戴上了爱民市长，亲民市长的帽子。这顶帽子好，罗天运喜欢戴这样的帽子。而且罗天运喜欢做这样的政绩工程，不仅仅是因为可以赢得口碑，更重要的是这样的工程做起来才是他的理想，他的愿望，也是他从政的目的。他更多的时候，希望执政者都是在做这样那样的政绩，而不是陷在这样那样的斗争之中。他很厌倦这种不断斗争的方式，但是他却又总是有一半的精力要疲于应对这些。
一如现在，罗天运内心就有很不好的感觉，他竟然要和一个在他眼里是弱女子的李惠玲不断斗争着，这样突如其来的火灾，都让他很恐怖地想得更多一点，再多一点。
其实新东方集团进入吴都时，不是罗天运想要的。可是他被省里派出国考察学习半年，等他从国外回来的时候，罗天运突然听说，国内有名的新东方集团高调入驻吴都，并成功拿下广场西侧那块空地，投资五个亿，在最最显眼的位置，建起了新东方商场。这让罗天运在当时很是接受不了，为什么好好的人民广场非要沾上这些商业行为？他实在想不明白孟成林为什么要动这个心思？而且还是在他出国期间。
新东方商场的入驻，完全是在瞒着罗天运的情况下秘密进行的，而且入驻速度非常之快，等罗天运知道时，人家已经破土动工。这事等于是狠狠搧了罗天运一巴掌，那块空地在他手上，不知有多少家企业死缠硬磨，公关手段可谓是花样叠出，让他大开眼界，但都让他坚决挡了回去。没想，他离开还不到半年，孟成林就背着他，把商业大楼盖在了广场上。
罗天运好长时间都觉得窝心，太窝心了。也因为此事，他跟孟成林之间的关系，紧张中又多了更多的紧张成份。也正是因为这样那样的紧张关系，罗天运才急切需要除掉孟成林，只有孟成林在吴都一天，他就不会有出头之日。而让他选择打道回府的话，罗天运实在是不甘心。他不是一个可以轻易认输的人，再说了，他把妻子和女儿全转到了吴都，就是想干一番事业的，怎么可能轻易撤出呢？
孟成林是倒了，被罗天运打倒了，可那不是他要的结果。现在，罗天运终于接任了书记，可是他这个书记才上任多久，一件接一件的事故都在不断地冒着。他就如一名消防队员一样，哪里有火赶来哪里，这是他想要的书记状态吗？这是书记该有的状态吗？
罗天运恼火极了。虽然新东方这个商场一向就是他不喜欢的商场，这座违规建在广场上的商场，就成了一根刺，扎得他难受，却又拔不掉。但是他不希望这座商场出事，最起码是不希望在他任书记的时候出事。
新东方起火是迟早的事，这点罗天运很知道，心里也很清楚。当初设计广场，根本没有考虑要建大型商场。广场的功能完全是围绕市民休闲或搞大型庆典而设计的，消防通道安全设施，也是围绕着这个功能设计。新东方商城建起来后，不但占据了西边通道，而且大厦四周，这些年又涌进不少小摊贩，更可怕的，吴都方面又在两条主要通道上建起了临时性商铺，将一座休闲广场彻头彻尾变成了商业集中地，什么夜总会、K歌房、洗浴中心，一古恼儿涌到了那里，把一座颇具人文气息和时代特色的都市广场变成了四不像，安全隐患一大堆，但都因为有新东方集团，把所有问题都掩盖了。一度时期，吴都还有省里个别部门，以成功引进新东方集团为自豪，不少材料中都浓彩重墨提上这一笔，后来见罗天运对此一点不感兴趣，并且在好几个场合公开批评城市违规建设，胡乱批地，乱批乱建现象屡禁不止，新东方集团才慢慢从政府的工作业绩中消失。
“报复啊。”罗天运长叹了一声。
等罗天运赶到新东方商场时，高发利已经在指挥消防车救火，因为这个时候段正是顾客高峰期，再加上又是晚上，给救火带来了极大的不利。
现场只有几辆消防车，不到三十名消防官兵，罗天运盯着滚滚浓烟看了一会，悲壮地闭上了眼。事故、人命，然后是问责、逃责，没完没了的扯皮与掩盖。谎言与正义开始博弈，阴谋与权术开始交易。类似的循环，几乎隔段时间，就能看到一次。都知道如今为官从政，是出不得这种大事故的，但是事故还在天天出。这又有什么办法呢？罗天运感觉内心深处，非常痛苦地抽搐了一下，他甚至在这个时候想骂娘，因为现场一片混乱的。
高发利很快看到罗天运，他内心松了一口气，这样的混乱场面，他也把握不住，而且也不想去承担这个责任。他赶紧小跑到罗天运面前说：“书记，火势有些猛，目前不知道商场里有多少人。”
罗天运一听，一下子发火，“养兵千日，用兵一时。发利，再给消防单位打电话，迅速增援，要不惜一切代价救人，明白吗？不惜一切代价。”
高发利不敢说什么，给消防部门打电话，而罗天运在这个时候竟然找不到李惠玲市长到场，不由又火了，拿起电话就拨李惠玲的电话，可电话却提示关机的声音。
方扬急急忙忙地赶了过来，一见罗天运脸色不对，不由得声音有些发颤地叫了一句：“书记。”
“李惠玲的人呢？”罗天运把火发在了方扬身上。
“她，她的手机一直关机，我去过她住的地方，没有找到人。”方扬很有些委屈，其实一接到新东方商场起火的消息，他就给李惠玲市长打了电话，可是打不通。
“给古庆明打电话。”罗天运声音很大，尽避现场很吵闹，可方扬还是听一清二楚。
方扬不得不拿出手机给古庆明打电话，结果电话提示也是关机。方扬只好把电话打到了古庆明的家里，家人说古庆明压根就没有回来。
方扬把这个结果告诉了罗天运，罗天运很快便明白了，李惠玲，古庆明，还是冉冰冰一定去了省城，而且他们绝对知道了新东方商场起火的消息，他们是有意关掉手机的。这样，他们就可以装作不知情的样子。
增派的消防车终于来了，消防通道却严重堵塞，现场又找不到水源，给灭火工作带来相当大的难度。罗天运在现场的头都大了，方扬和高发利都不敢看他的脸色，那脸色就像是要杀人的一样。
这个时候彭青山和马英杰也赶来了，他们是刚刚才得知的消息，罗天运一见他们俩，心情稍微放松了一下，指示着彭青山和马英杰赶紧组织力量去现场救人，尽快落实伤亡人数。
高发利和方扬也不敢闲着，现场由于有罗天运坐阵指挥，很快恢复了有条理性的救人和救火，好在这天的吴都，没有风，火势在消防官兵的努力下，得到了有效的控制，就算是这样，这场火也烧了两个多小时才被控制住，火势得到控制后，就是对现场作清理了。
在现场的清理之中，彭青山已经打电话调了十多位紧跟着自己的人，几乎控制了整个现场清理的局面，彭青山和马英杰拿到了第一手现场死伤人数的数据，并且查到了商场二楼的安全通道没有打开，二楼涌向一楼的顾客在推拉中，当场踩死就有三人，从二楼直接往下跳的顾客摔死了一人，被困的顾客烧死的有六人，整个数据到罗天运这里时，就已经是十条人命了。
彭青山和马英杰把这个数据密报给罗天运时，他也震住了，十条人命啊，就是重大的责任事故。
彭青山对罗天运说：“书记，具体的数据只有我和马英杰知道，其他人一概不知道，能否在数据上隐瞒几个？再说了，因为您现场指挥有功，才让火势在这么快的情势给控住了。这是天灾，谁也不情愿的事情。”
“我到场指挥是应该的。天灾也是应该回避的，是我们工作做得不到位。这个地方，我其实早该想到会出事故，可是被他们牵着鼻子走了这么久，把这个点忽略了。这里就该有这样的商场，就不该让这样的事发生。偏偏这样的事，就在我的眼皮底下发生了，而且是十条人命啊，血的教训。再说了，数据从来就是敏感的事情，我不能这样干，如实上报死亡人数。而且，青山，带着你的人，继续搜查，不要放过任何一个角落，这个数据必须准确，明白吗？”罗天运一脸严肃地望着彭青山说，尽避他很清楚彭青山是一片好心，现在只要有大事故，各地都在使用一切手段隐藏死亡的人数，而这种手段五花八门，罗天运不是不知道，但是他不想知道，也不想去应用。