黑铁胆想，自己虽然是一县之长，但上面毕竟还有县委书记郭红梅，因此，从他这里是不可以出台什么新政的。他只能把自己的工作重心放在干实事、抓落实、求实效上来。他要大家都看到，县委和政府是一盘棋，县委出的是思路，政府抓的是落实。
黑铁胆觉得，县委书记郭红梅这个人总体上讲还是不错的，她关心西山的发展，对于黑铁胆提出的有关西山发展的建议与对策，郭红梅一般都能采纳。
黑铁胆就想，人无完人嘛，郭红梅能这样，也就不错了。
上任之初，黑铁胆并没有急于提什么新的思路，他在大会小会上都讲，郭书记在西山工作的时间很长，对西山县的情况最了解。只要大家把县委提出的目标和要求落实在工作上，一心一意谋发展，西山就能迈入一个快速发展的新时期。
黑铁胆表面上没有提出什么新的发展思路，其实他一刻也没有停止对事关西山发展大计的思考。
黑铁胆认为，要加快西山的发展，必须发挥出西山的比较优势，这就需要对西山的县情来一个再研究、再认识。
为了帮自己进一步理清发展思路，黑铁胆就把张炎元从白沙镇调到了县政府，职务是常务副主任，主要是让他发挥智囊作用。
这一次，在黑铁胆的关照下，白沙镇副书记李士珍也抓住了机遇，被提拔为镇长一职。
在当上县长的第一年里，在张炎元和邓玉杰的陪同下，黑铁胆跑遍了全县的16个乡镇、345个行政村。
这在表面上看，黑铁胆和当年白鹏举任县长时一样。但仔细去看，两个人却有着质的不同。
白鹏举当年只是走马观花，主要的目的是和各乡镇的书记、乡镇长进一步拉近感情。而黑铁胆此举的目的则是为了充分了解各地的比较优势，尽而引导各地充分发挥比较优势加快发展。
越看，黑铁胆越觉得西山县的发展潜力越大，发展前景越光明。
在黑铁胆看来，西山县的自然概况可以概括为“三大一小”：
一是区域大县。西山总面积4008平方公里，为K省第一区域大县。
二是山区大县。西山是一个“八山一水一分田”的山区县，山地500万亩，占总面积80%；人均林地9亩，人均耕地0.9
亩。
三是资源大县。主要拥有林、蚕、矿、水等四大优势资源。
林——凤凰山的主峰凤凰顶屹立在西山县北部，整个山体郁郁葱葱。全县林地面积400万亩，占K省的1/10，山阳的1/3，活立木蓄积量666万立方米，森林覆盖率78.9%，为K省第一林业大县。
这个凤凰顶，在市委书记李大海的建议下，已经改名为“红凤顶”，目的是为了和被他改名为“白龙湖”的两河口水库相对应。
郭红梅就曾经对黑铁胆说，铁胆啊，咱们李书记的水平就是高。你看，一个白龙湖，一个红凤顶，咱们西山县的形象就出来了。
蚕——现有柞坡面积108万亩，柞蚕茧年产量达到4000吨，是全国19个柞蚕生产基地县之一，也是全国唯一的一化柞蚕基地县。
矿——探明有开采价值的矿藏50多种，储量较大的有金、银、铜、铁，大理石、花岗岩、石灰岩、煤等。
水——西山境内的凤凰顶是白龙江的正源，全县拥有一处水面面积达123平方公里的白龙湖，另外还有中小型水库88座，可养殖水面15万亩。人均水资源是全省人均的8倍，居全省县级第一位。
四是人口小县。全县辖白沙、杀虎口、红石崖等16个乡镇、345个行政村，总人口50万人。
在黑铁胆的眼里，西山县遍地都是宝。如果发展搞不上去，实在是愧对老天爷对西山的厚爱。
根据西山的实际，黑铁胆觉得，西山县未来的发展定位应当是“经济强县、生态大县、旅游名县”。不过，眼下的重头戏仍是经济发展，旅游的事要先放一放。但西山县的旅游资源得天独厚，将来肯定是发展的一个方向，也是西山县的一张名片。
眼下的当务之急是如何把西山的四大资源优势转化为发展优势。
四下里跑了一阵，黑铁胆又组织各位县长以及相关部门的负责人议了好几会。大家越讨论，对加快西山发展的信心越足。
在最近的一次县长办公会上，几位县长的意见就明显统一了。
副县长白明远说：“咱们西山是一个山区林业大县，这是我们最大的特色和优势。林木虽多，但不能乱砍滥伐。以后要引导群众种树发家，再也不能靠盗林木犯罪。”
常委副县长杜天虎说：“就是，就是。如果苗木能成为咱们西山的一大支柱，老百姓的钱袋子就能鼓起来了。”
领导们在商议，政府办公室的主任李小爽就在提醒邓玉杰等人要认真记录。邓玉杰目前是政府办秘书科长兼县长黑铁胆的秘书，眼下，他的工作积极性很高。
副县长江一英说，花卉苗木这个产业，应当借鉴外地的经验，走公司加农户的发展模式。我觉得，我们应当大力支持木兰集团旗下的“木兰苗木”做大做强，成为全县花卉苗木产业的龙头，带动全县的苗木花卉发展。
听了大家的发言，黑铁胆很高兴，说明大家都进行了思考。领导要学会思考，这一点很重要。
黑铁胆看了看大家说：“同志们说的都很好，在农村的经济发展上，不妨以花卉苗木作为种植结构调整的一种尝试和探索。苗木产业的大发展需要有一家龙头企业的带动。木兰苗木目前虽然有一定的实力，但要作为全县农业化生产的龙头，怕是还有一定的难度。我们县里可以从人才、技术、资金等方面对他们进行扶持。”
常务副县长李华章说：“好，好，我已经看到了咱们西山，咱们西山遍地花开的美好画面。”
黑铁胆说：“好，种植这一块儿可以这样来抓。当然，我们也要提醒各个乡镇，这样的种植结构调整决不是一刀切。要确保耕地的面积不缩小，粮食的产量降底。各地要因地制宜，因势利导，依托自己的优势，发挥自己的特色，并尊重群众的意愿。决不能搞强迫命令，玩形式主义。比如在杀虎口的一些地方，发展了蔬菜和瓜果，也很不错。我最近在思考一个问题，百姓经济。”
副县长吴天然说：“百姓经济的提法好，点明了发展的主体和目的，那都是老百姓。”
白明远说，杀虎口这个地方发展蔬菜和瓜果，那是有优势的。境内有一家人数几万人的红阳精工，还有一支人数几千人的导弹部队。我觉得，单单是一个杀虎口，他们种的瓜菜还不能满足几万人的消费问题。相邻的几个乡镇也可以连片发展。
李华章也点点头说，有道理。
黑铁胆高兴地说，好，好。种植业先议到这里，下面咱们再议一议养殖业这一块儿。
说到养殖业，大家的兴致更高了。
（本章完）