越是深入地研究西山县衙，宋长江越是觉得这个县衙那就是一个大宝贝。
西山县衙位于西山县城东大街，始建于元大德八年（1304年），历经明、清多次维修和扩建，逐渐形成一组规模宏大的官衙式建筑群。县衙座北面南，占地面积8500平方米，中轴线上排列着主体建筑大门、大堂、二堂、迎宾厅、三堂，两侧建有庭院和东西账房等，共6组四合院，85间房屋，均为清代建筑。西山县衙是我国唯一保存最完好的县衙，现为全国重点文物保护单位，享有“龙头在北京，龙尾在内乡”的美称。
宋长江想，要不是黑铁胆前几天提出整修县衙，并把里的住户搬迁出去，去年的那个全国重点文物保护单位的名头也落不到西山县衙的头上。
宋长江觉得这个黑铁胆很不错，别看他年龄不大，但很有思想，为人也正派。如果黑铁胆能在西山县干上几年县委书记，宋长江觉得这西山县就会有一个翻天覆地的变化。
西山县已有２000多年的建县历史，其间“为官斯土者殆不下千数百人”，然由于年代久远，见于旧志记载的却为数不多。有史可据，仅自金至清，便有185人任西山县令，其中多为循良著绩、兴学育才、种种善政之清官。特别是元好问、高以永、章炳焘等人，他们的经历可以启示当今的从政者怎样为官一任，造福一方。
元好问——金元时期的文坛巨匠。字裕之，号遗山，太原忻州（今山西）人。元好问在西山当县令时为官清正，体察民情，重视农桑，他曾开仓赈济，使得边境宁谧。其间丁母忧回家守丧，旋回西山，正大八年（１231年）服满补山阳县令。元好问是金元时期文坛巨匠，著有《遗山集》等书，在西山留有大量诗篇，著名的有《宿菊潭》、《西山县斋书事》等。这些诗文都体现了他忠君爱民、忧国忧民的高尚情怀。
高以永——西山县衙的灵魂。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”这是悬挂在西山三堂前的一副楹联。这副楹联的作者——清康熙时西山知县高以永的名字，便随西山县衙而名扬海内外。
高以永，字子修，号荆门，浙江嘉兴人，康熙十九年（1680年）知西山县。当时西山境内地多荒芜，国家的赋税十不能完成一二，高以永以赈济灾民为急务，给灾民发种子，调剂耕牛，让他们广开垦、植农桑，并且不收赋税。这些举措极大地调动了农民开荒积极性，累年开地即达40万亩，民获其利，社会安定。
高以永待人极为宽厚，属下、民众从未见其发怒，后来他离任西山时，百姓夹道挽留，甚至有追送数百里者。
高以永在西山主政九年，开清代西山知县任职九年的先河。1688年擢升直隶省安州知州。1692年升任户部江西司员外郎，约两年余，因劳于政务而病逝于官邸，时年63岁。
章炳焘——现存清代西山县衙的主持营建者。浙江会稽（今绍兴）县人。据《西山县志》载，章于清光绪十八年（1892年）知西山县事，光绪二十六年（1900）交卸，与高以永一样出任西山县令９年。
咸丰七年（1857年），西山县衙被捻军火烧全毁，之后的30余年间，知县历22任，县衙未能修建。章炳焘受命于危难之时，上任之初首先召集县内的乡绅富贾，共献治县大计。他当场写下“天理、国法、人情”６个大字，并将手书的６个字拍卖千金，用于修建县衙。
光绪二十年（1894年），西山县衙重建开始，３年后，一座有房舍260余间的规模宏大的县衙建成。
章炳焘在西山任职期间，每有天灾人祸发生，他都亲自察看，赈济灾民。为稳定治理西山，章炳焘采取措施，奖励民众垦荒，在不到３年时间，垦荒达两万余亩。
章炳焘在西山为官９年，为当时西山创造了“历任９年太平无事”的社会环境，他所修建的县衙保存至今，“常留人间作史鉴”，客观上成了西山的象征，西山的财富。
看了三位有代表性的县令，宋长江不由得把办公桌拍得嗵嗵作响。是啊，主政西山就要像这三位县令务实为民才行。
早些年在西山主政的王国庆、王天恩、郭红梅等人，客观上说，也做了一些实事，但他们更多的是为了自己的仕途进步为出发点。因此，少不了有很多作秀的成分。前几年的白鹏举县长、石磊书记，在宋长江看来，根本就不入流。
而眼下的黑铁胆就不同了，自视甚高的宋长江服气的人很少，黑铁胆却是他极为佩服的一个。
宋长江想，如果黑铁胆能按目前的轨迹发展下去，不仅西山县会大治，他黑铁胆也能在青史上留下一笔。
他宋长江自己是不行了，虽然他在西山的四个乡镇当过党委书记，后来又被破格提拔为县委副书记，现在是县人大的主任，也是一位七品之官，但他到底不是西山县的书记、县长，因此，他是没有办法被后人陈列到西山县衙的。
宋长江手上的这份材料，图文并茂，可以看出，整个县衙自南向北主要有“照壁、宣化坊、大门、仪门、吏、户、礼、兵、刑、工六房，大堂、门房、屏门、二堂及两厢、刑钱夫子院、穿廊、三堂及两厢、东西花厅、东西库房院和后花园，有寅宾馆、衙神庙、土地祠、皂壮快三班院、典史衙、县丞衙，有膳馆、监狱、吏舍、主簿衙等。整个建筑群严格按照清代官衙建制而建，建筑布局与《明史》、《青会典》所载建筑规制完全相符。体现了古代地方衙署坐北面南、左文右武、前衙后邸、监狱居南的传统礼制思想，是封建社会遗留下来的绝无仅有的历史标本。
县衙的首部建筑叫照壁，为青砖浮雕组成的一字形建筑物。照壁的正中在一个形似麒麟的怪兽，“贪”，这是一种神话传说中的贪婪之兽，传说它能吞下金银财宝，从
画上可以看到它的脚下和四周尽是宝物，但它并不满足，张着血盆大口，妄图吞吃天上的太阳，结果却落了个粉身碎骨，葬身悬崖的可悲下场，照壁绘是明太祖朱元璋的首创，主要是警戒官员不要贪赃枉法。
照壁对面的牌坊叫“宣化坊”，它的南面书“西山古治”，北面书“宣化”二字，是知县每月的初一、十王宣讲圣谕、教化百姓的地方。
大门面阔三间，中间为过道，东梢间的前半间置“喊冤鼓”一架，供百姓击鼓鸣冤之用；西梢间的前半间立有两通石碑，上面刻有“诬告加三等，越诉笞五十”，更增加了县衙的来严肃性。大门是门子打更报时、监管进出人员的第一道防卫之门。
进大门后，东边的建筑叫寅宾馆、衙神庙、三班院，西边建筑是膳馆和国内仅存的清代监狱。从大门到大堂百米甬道的中央有道门，叫仪门，是官府的第二道大门。中间的大门过去时常不开，只在新官到任的第一天或迎接州、府官员时才可打开；仪门东西两边还各有一个小门，东边的门叫生门，过去时常开着，供人们的日常出入，西边的门叫“死门”，又叫鬼门，当犯人被判处死弄之后，从西门拉出去行弄，所以旧城处决犯人叫走西门或上西天。
过了仪门，就是高大壮观的建县衙大堂了。大堂前甬道的两侧，东为吏、户、礼房，西为兵、刑、工房。六房是旧时衙门的职能办构。大堂东边的建筑为县衙，西边的建筑为主簿衙、县丞，主簿分别为八品和九品。大堂是知县发布命令、举行重大典礼和公开审理大案、要案的地方。
大堂的抱柱联是清代的御史魏向撰：欺人如欺天毋自欺也，负民如负国何忍负之“。堂中央的设施叫“暧阁”，是专为知县审案设的公堂，暧阁的正中放着三尺公案，上面放着审案用的文房四宝和红绿头签。绿头签是捕头用来捕人的；红头签是刑签，下令动刑的。
正面屏风上绘“海水潮日图”寓意为官者要明如日月，清似海水。图上的飞鸟叫“白鹇鸟“，是正五品官的标志，过去一般的县设的是七品县令，不设暧阁，而西山县过去统管的辖区较大，包括现在的白河县全境、青河县东南的部分乡镇，所以在西山县衙为五品官者不乏其人。
清代的知县审案的时候，由东侧走上暧阁，然后原被告才能被带上来，跪在堂前的跪石上，东边正方形为原告石，西边长方型为被告石，因为在有的案件中涉及有同案犯，所以这里的被告石比原告石长一些。
大堂后为门子房。守卫门子房的人叫“门子“，是由知县的亲属或亲近的人担当，实际上他们是官员手足耳目的延伸，是官与民信息沟通的惟一途径。对老百姓来说，不论是告状还是办事，最先接触的就是衙门里看门的门子，于是他们中的一些奸滑者便利用职务之便索取贿赂，时间一长，“门子”逐渐变成了“门路”的意思。现在人们常说的“走门子”、“走门路”之类的就是从这里演变过来的。
（本章完）