新桥区长袁维华的办公室。
因为陈功的不退反进，王国强姐夫刘亚东是对他越来越狠，加上区长袁维华的包间一事的难言之引，两人对于陈功的态度已经基本一致，千万不能让他蹦得更高。
“袁区，这陈功果然有点门道，居然从省交通厅又弄来了搞基础设施建设的经费，区领导都知道了，这小子风光哦。”刘亚东如此说辞，说是在激起袁维华的不满。
“是啊，运气不错，知道围魏救赵，想其它方式找钱，聪明啊，不过聪明的人一般都没什么发展，树大招风啊。刘区长，看来我们得想个法子搞他一下，要不他可真是目中无人了。”袁维华看来也是妒忌的不轻。
“好，袁区，我想想法子，时机成熟了给你汇报。”
两人就此站在了统一站线上。
青河镇信访室里，一名工作人员正在接待一个40多岁的妇女，那女的个子高高，眼睛很小，短发，感觉身上有骨子邪气，“你看，这协议白纸黑字写得清清楚楚，10亩地，7万元一亩，这张是我交的70万元的票，你看好了。”
工作人员实在是有心无力，这协议是2001年签的，距离现 2013年已经12年之久，原来镇上的人也来来去去，退的退，调的调，谁知道原来是怎么回事。“大姐，你不要激动，只要是有效的，我们政府肯定会认帐的。”
“那你说，找谁，算了，你一个工作人员又做不了主，我找你们镇长去。”说完掉头便想往楼上走。
“别别，大姐，我们要按程序来。”工作人员可真怕他去找领导，那领导知道了还不得责怪自己连这点小事儿都处理不好。
“你说，怎么办，找谁，我马上去。”女人很生气。
“那个，大姐，你贵姓？”工作人员拿出一个本子。
“姓贾，贾淑芳，你拿本子吓谁啊，我可是青河本地人。”贾淑芳见工作人员拿本子感觉很不舒服。
“我履行个程序，贾姐，你要反映的问题是什么？”工作人员看着贾淑芳。
“小伙子，我说你刚才耳朵和眼睛长哪里去了，我已经说得这么清楚了。再说一遍，听不明白就换个领导来听。我2001年和你们镇上签了协议，选了10亩地，准备建个幼儿园，后来不知道怎么的，那块地给了别人用，就是现在青河镇大头菜厂，70万的土地款我签了协议就交了，现在都没个音讯，你说这事儿办的，现在没有人理我了，钱也没了，地也没了，那可是我原来办皮鞋作坊一分一分存的，现在我吃饭都成问题，不找你们找谁去！啊！你说，我们老百姓还活不活！”贾淑芳口气越来越重，那工作人员连叫倒霉，今天这值班的事儿怎么我给摊上了。
“好了，贾姐，请你看看，你反映的情况是不是这样的，是的话，签个字，在这里。”
贾淑芳把名字签上，“然后怎么办？完事儿了？”
工作人员马上解释，“不是的，根本信访要求，我们要在调查处理后，一个月内给你答复的。你再留个电话，答复出来了我立马联系你。”
“什么这么久，你们的办事效率怎么这么低，国家拿钱养的全是饭桶吗？”
党政办罗庆国主任从旁经过，“这位同志，信访有信访规定，如果你实在很急，我让他们加快点时间，争取两星期内给你答复，怎么样。”
工作人员很委屈看着罗庆国，“罗主任，你看她。”
“好，就两个星期，如果我不满意呢？”贾淑芳好像知道这信访制度。
“不满意就直接向区里反映，总有解决办法。”说完罗主任扭头便走了。
“小伙子，那就麻烦你弄快点儿，要不又得来找你麻烦了。”贾淑芳拍了下工作人员的肩也离开了政府。
一星期后。
罗庆国进了陈功的办公室，“陈镇长，这份信访件的回复意见你给看看，我一会儿再来取。”罗庆国可是看着陈功从国土局调来，一步一步上去的，心叹道长江后浪推前浪啊，还好原来没结下什么梁子。
“哦，是罗主任呀，这样，你坐在这里，我马上看，有什么意见我也好和你沟通嘛。”陈功是很尊重“老人”的，他们了解不少的事情。
陈功看完材料，“嗯？这个叫贾淑芳反映的事情是真的？”
罗庆国回答，“是真的，原来我也知道这件事情，只是原来我还是个普通工作人员，不知道具体的事儿，反正这准备建幼儿园的土地给了大头菜厂确实是事实。”
镇上暂时没有成立专门的信访办，仅有一个轮流值班的信访室，党政办现在管着信访这块。
“大头菜厂是哪一个建的？”陈功继续了解情况
“2002年吧，刚好那个时间段。”罗庆国回想着，当时各地乡镇企业都发展迅猛，他们新桥区相对落后，2000年后才意识到要发展一些乡镇企业，青河镇也在这时候办了大头菜厂，而如今，改制以后的新桥大头菜股份有限公司已经成了青河镇的支柱企业，产品销往全省各地。
“罗主任，那你觉得这回复的意见你们这样写，信访人会罢休？”陈功看了这意见，觉得是个傻子也不可能被忽悠。
回复意见如下：贾女士，您反映的幼儿园办学用地被大头菜厂使用，且没有任何赔付，经我镇认真核实，确实存在您所反映的情况，我镇建议由您和现在的新桥大头菜股份有限公司协商解决，我镇将积极配合。
“罗主任，你觉得这样的内容能把问题解决？？”陈功不便对罗庆国发作，但心里也不高兴，这办事态度也太不靠谱了吧。
“陈镇长，我们也很为难的，原来的事情我已经问遍镇上的老员工，都不太清楚。”罗庆国挠挠头。
“那罗主任，我问你，你觉得这赔偿是该我们来给，还是该大头菜公司给？”陈功也正在尽力把关系给理清楚。
“我个人认为，原来大头菜厂是属于镇里创办的乡镇企业，后来改制成股份公司，这土地的钱他们公司一分也没给过镇里，让他们把钱按原价给那贾淑芳也是可以的。”罗庆国表达着自己的意见。
“罗主任，我看这事儿不急，我再给你两天时间，你去财政所查查，我们镇上到底原来有没有把钱退还给贾淑芳。查实了，我们再讨论。”关系着钱的事情，陈功可不敢马虎。
陈功给秘书兼司机的卢峰打了个电话，“走，我们出去一趟，去镇上那个大头菜公司。”
虽然大头菜厂已经改为股份公司，而且销量还不错，但为了节约成本，仍然使用原来的老厂房，四周都被红砖给围着，只有一道大门，那门卫室旁居然还养着一跟大狗，也不知道这公司在如此陈旧的管理中是怎么生存下去的。
卢峰开着陈，带着陈功在大头菜公司绕了三圈，停在大门口，那警觉的门卫老头子似乎觉得不对劲，大门里走了出来。
老头儿也是个识车的人，看着只是个破捷达，“喂，你们干什么的，在这里圈来圈去。”
卢峰探出个头，“找你们领导的，在吗？”
“我们领导？不在不在，出省外出差了，下个月再来看看吧。”老头说完便又回了厂子里。
卢峰看着副驾驶室的陈功，“领导，我们怎么样。”
“那回去吧。”卢峰便开着车往镇里赶。
这时，李风华给陈功来了个电话，“当了镇长不理兄弟了啊，今晚有事儿没，到我家吃饭，我爸非要请你来喝酒。”
“今晚。没什么事儿，我一定到。”陈功想了想，确实已经有些日子没找李风华了，别让人家以为当了领导就不要哥们了。
“刚才去你办公室，看见没有才给你打的电话，不是在开会吧。”李风华就爱闲聊，看样子还没挂电话的意思。
“没开会，在镇里那大头菜公司找他们领导，那看门儿的老头说领导出差，让我们下月再来。哎，白跑一趟，马上就会回镇里。”陈功如实向李风华说着。
“什么？出差？那老头儿不是有病吧，陈功，听我的，他们领导肯定在公司里，而且是最大的那个黄总，你一定没告诉他们你身份吧，你再过去，保准他在。”陈功听着李风华的话，觉得李风华竟然如此肯定，那大头菜公司领导一定在公司，于是又让卢峰调转车头。
捷达车又到了大头菜公司门口，卢峰又探出个头，“喂，我们找你们黄总，他在吧。”
“你们是怎么回事儿，刚不是说了不在吗？没人没人。”老头儿还是刚才的回答。
“我们可问过了，你们黄总在里边儿，你可别想骗我们。”卢峰接着与老头儿谈着。
“我说你们故意来找事儿的吧，都说了出差去了，再不走我叫人了啊。”老头儿是个硬骨头。
陈功也走下车来，“大爷，我们是镇政府的，来找你们黄总有点事儿，请你通传通传。”
“你这年轻人还算懂事。”大爷正说着，一个穿着西装挺有气质的中年人走到门口。老大爷一下子迎了上去，低头哈腰。
中年人看了陈功他们一眼，再看了看他们的车，便转过头，“老徐，一会儿镇上的陈镇长要来，来了你马上带到我办公室。”说完转头便走了。
“等一下。”陈功走上前去，“你是领导吧，怎么只见镇长不见我们？”
中年人马上脸色便不好看，“你什么时候听我说过我是领导的？该上哪儿上哪儿去，我没闲工夫跟你扯。”
“我走了，镇长可就来不了了。”陈功严肃的对中年人说。
“你是……”中年人吃不准。
“陈功，青河镇长，现在应该能去你办公室了吧。”陈功耸耸肩。