仅仅剩下的十多个反对者，柳罡和伍远飞却是丝毫没有再客气，十二个人，无一例外的全部被分配到了最边远的县份的派出所，当然，为了确保不造成太大的影响，这十多个人，都被分配到了黎通县的派出所，黎通有着较为坚实的基础，地方和上级公安机关的强烈支持，以及派出所民警本身的支持，他让这些人玩不出什么花样来。
改革不可能每个人都满意，只能是尽量做到让绝大部分的人满意，就已经是一场成功的改革了，他不能因为有人反对，就停止自己改革的步伐。至于改革中的牺牲，这是必然的，利益的重新分配，必然有着人需要牺牲一些利益，至于这些人的利益，柳罡并不认为他们有什么牺牲的，这些人，几乎无一例外，都是一些关系户，因为有着关系，他们一来就在机关，在机关呆的久了，那种优越性也就出来了，更何况，本来就有着关系，更认为自己高人一等，因此，坚决抵制去基层。对于这么一些人，说真的，柳罡还真有些瞧不起，他们除了穿着一身警察的衣服，享受着警察的待遇，却何曾有着一个警察的荣耀和责任，若是他有着充分的权利，他绝对会将这些清除出公安机关。
当然，柳罡并不是认为机关民警就不如基层民警，机关民警，不少也都是优秀的基层民警提拔起来的，只是，作为一个关系社会的一部分，这里更多的是关系户，任何一个单位，活儿轻松，待遇不差的部门，也就是所谓的好部门，那都是关系户的集中地，小部门如此，大的部门也是如此，从乡镇部门，到县，到地区，甚至省，中央，莫不如此。就拿他们这地区行署办公室来说吧，几十个人，除了那少数的几个干事的人，差不多都是关系户，就那些干事的，也多多少少的有着一些关系，否则，你根本就进不来。
对于这些，柳罡虽然有些反感，却很是无奈，而这么多年下来，他也有些理解这些了，不说别人，就说他自己，也喜欢用自己的熟人，许多的工作，其实死很难量化的，至于所谓的考核，档案，评定什么的，柳罡自己都有些不信，更何况外面的那些人了，现在的公务员考核系统，基本上是没有大过错，那必然就是称职，至于优秀，除了特别优秀的那种，基本上也就是两种人，一种是人缘关系好的人，一种是领导关系好的人，而一个部门也好，一个地方也好，特别突出的人其实是比较少的，大多数人，也就是相差并不大，尤其是一个部门，那也就是分工的不同，你很难说谁做的好，谁做的不好。而档案，那更是写出来的，有着一定的参考价值，如果完全以考核和档案去用人，那和拈阄没有多大的区别，有些单位的优秀，也就是干脆拈阄，赌各人的运气。
因此，现在的柳罡也没有特别的苛求这些干部，作为一个官员，他没有什么选择性，这些干部优秀也罢，平庸也罢，甚至是顽劣也罢，他都没有多大的选择，遇到什么样的干部，同样和拈阄差不多，赌的是运气。当然，同样的干部，如何使用，关系也是极大的，一个优秀的领导，能够充分发挥这些干部的优势，从而的干出好成绩，而一个糟糕的领导，则是埋没了那些优秀的干部，重用一些庸才，甚至是一些败类，从而将地方搞的一团糟。因此，柳罡现在能够做的，就是如何的选拔和利用好这些优秀的干部，而压制打击震慑那些糟糕的干部，从而维持一个良好的秩序，促进地方经济的发展。
“我要见柳专员，我不服……”外面一声吆喝声，惊动了正在研究着亘南地图的柳罡。
“你想见就见，你以为你是谁……”保卫科的同志不屑的道。
“让郑克普上来。”柳罡拨出了保卫科的电话，他也是听出了下面那人的声音，那是公安处法制科副科长郑克普，这次被发配的人之一，这也是这十二个人中，唯一的一个靠自己起来的干部，写一手好文章，不过，这依旧是一个纸上谈兵的家伙，因为写一手好文章被调到了政工部门，结果，做事却有些不着调，有有些恃才傲物，结果被调去了法制科，要说他在法制科，也很是写了一些文章，公安部的刊物上，也有着他的身影。
“柳专员……”保卫科的同志带着郑克普上来了。
“小罗，你下去吧！”柳罡让保卫科的同志退了下去。
“是，柳书记！”小罗迟疑了一下，还是退了下去，这要是其他行署领导，他还不敢离开，此时的郑克普，可是非常的激动，不过，柳专员那却是不同，这位柳专员，那可是十多个警察都被轻松撂倒的狠角色，郑克普可没法伤害的了柳专员。
“郑科长，有什么事情吗？”柳罡并没有抬头，继续的写着自己的报告。
“柳专员，调我去邻东乡，我不服。”郑克普此时，依旧有些激动。
“为什么不服？”柳罡淡淡的道。
“我对公安处是有贡献的，我在公安部发表过两篇专栏文章，在国家法制报发表过……”郑克普历数着自己的成绩，从中央到地方，整整的数了差不多半个小时。
“这能说明什么？”柳罡缓缓的放下了笔，半个小时，他也将自己的报告写好了。
“……在亘南，没有一个人有我发表的文章多！”郑克普说了这么多，倒是没有那么的激动了，听到柳罡的问话，倒是微微的愣了一下，柳罡这话，还真不怎么好回答。
“这是公安机关，不是作协，文章写的多，能够证明你什么？证明你理论知识丰富？”
“公安机关的管理，也需要研究，需要上升到理论的高度。”郑克普或许已经豁出去了，倒是没有怵柳罡这位行署专员。