经过耿凤凰等领导的劝阻，聚在大槐树下的民办教师们回去了，但昨夜出动的老师们正在向开发区大楼门前涌动。在这之前，小龙河、特别是槐树园的群众早已聚集，为后面的教师大军推波助澜。
大楼门前热闹非凡，而大楼内部好像一片宁静。类似这样的上访已屡见不鲜，一些行政官员已习惯了这些上访，只有那些贪官惶惶不可终日，他们最担心不稳定把他们揪了出来。看似水平如镜的河面，其实在河底早已澎湃如潮。这个时候，往往派一二个青年干部先过去试探一下深浅，以便后面的大干部腾出时间去谋划对策或者逃离现场。
龙天昊先充当了这个角色。
“对不起，小龙河街道的父老乡亲。今天是我接待上访群众的日子。却没有想到我第一次来，会遇上我们青龙岭、黑龙岭的父老乡亲。说明我们有缘啊，大家对我信任啊！既然大家信任我，就先听我几句，我推心置腹地告诉大家。”龙天昊站在办公大楼的门前的台阶上，望着来自小龙河的村民，凭他的胆量和谋略控制着局势，“今天的事不大，就是小龙河街道槐树园小学的教学楼和老槐树的事情。这两件事情又不小，这里面有环境保护开发文物资源的问题，有发展教育的问题，有经济发展的问题，也有可能牵扯民办教师的工资问题、教师公寓楼问题。说的大一点，有政治问题。龙天虹是省城的业余记者，她的一篇报道和讨论，引起了市区政府的高度重视，市委委托区法学会召开有关法律、林业、危改办、建筑设计、城市规划和新闻媒体等各方面领导参加的法律咨询论证会。在处理经济开发与环境保护的关系上，在处理环境和振兴教育的关系上，大家要充分讨论，共商大计。要始终把环境保护放在第一位，任何经济成本核算是不能和法治原则的落实等量齐观的，这是今天会议的定性。《中华人民共和国文物保护法》第21条规定：‘文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。根据66条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书；在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；都有规定。区教育局把这棵千年古树明确地标绘在图纸上。可是开发区政府和镇政府在设计学校上，没有把古树放在眼里。失误的设计将本应该受到法律保护的古树处于教学楼东侧，并拆除寻根祭祖庙。施工方没有依法报林业部门审查批准。根据文物保护法施工方应该接受5万以上50万元以下的罚款。而街道政府置古树不顾，下令龙山会人砍伐古木，拆除古庙。都不对。这一些，区里领导非常清楚，并召开了专题会议；公安部门也将此事立案，请相信我们会尽快解决，给大家一个满意的答复。”
龙天昊代表法律部门的陈述，引起开发区副书记阵阵掌声。
上访群众起初认为龙天昊在吹牛，卖官腔，见副书记如此器重龙天昊，知道这问题有了眉目，也拍得更为热烈，掌声像潮水般弥漫大厅，从窗户涌向外面的世界，渐渐地，上访群众陆续撤出了广场。
法律咨询论证会没有结束，来开发区检查参观的市领导龙天宇掏出手帕，擦着额头，将手帕丢进桌洞内，趁大家不注意也站起来，疾步走出会议大厅，急忙下楼，打开手机与耿凤凰联系：“你们街道的群众来开发区上访，反映古树和教学楼的问题。”
“是！我马上去！”耿凤凰说，“我已经和龙天昊联系了，他愿意帮我去说服群众。群众怎么样了？”
“经龙天昊的劝阻，群众好像有了认识，准备回去。”
“这就好，我们给你们添麻烦了。我让龙天昊先控制住，我马上过去。”
“我估计在群众的背后有民办教师，如果他们一来，势态将会扩大。你为了小龙河的教育，更为了你的前途，你必须马上来一趟。”
“你是？”耿凤凰着急之中这才想起询问打电话的人！
“不要问我是谁？我不过市政府的普通局长。古树受伤和教学楼募资导致了小龙河的不稳定，为了古树，你们是不是要考虑教学楼拆迁的事情？这好像是上访群众的焦点，你马上来解决。”
“局长，我也搞不明白，领导为什么要支持群众？难道我们保护学校错了？建教学楼错了？这件事我做不了主，是不是我请示一下庞书记？”
“我和庞顺行联系不上。那样最好！我等你电话。”对方暂时扣了手机。
耿凤凰怎么也联系不上庞顺行，招刚才的接话号码又拨了出去。
“耿凤凰，你要认清当前稳定压倒一切的形势，马上派人前去渡口截住进城的群众、教师，现在我们劝回去只是一小股。我估计大批的人或者藏在了某处，或者从小龙河火速赶来。”
“民师，我全拦在了大槐树下，劝其回家，没有回去的，我们全部控制，进行教育。领导你放心。”
“你们小龙河，有人围攻了区政府。你作为副镇长，要好好地反省！”
耿凤凰拨通了龙山会的电话：“你现在哪里？”
“我在小龙河啊！”龙山会站在区委大楼门前的一个角落里回话。
“你在小龙河？龙山会，没想到连老同学也欺骗？我现在就在小龙河！”
“我真的在小龙河洗澡，要不你过来一起洗一个鸳鸯浴！”
“我不管你在哪！立功的机会来了，如果你能够帮着街道，不，是区委，把群众稳定了，你还愁晋级、转正？就是将来提干都不是一个问题。”
“耿凤凰，群众上访，我一个教研室的教研员要管这么宽吗？我也没有这个权利啊！”
“问题是他们很可能受民办教师的指使。说不定，民办教师也来到了区政府。”
“如果有一个民办教师去了，我负责！”
“你能负责？”耿凤凰挂断了电话。
龙山会说话硬气，是想解脱。但心里还是害怕了，耿凤凰要不是到了难处，她断不会找他帮忙。要是民办教师真的去上访了，他们一定拿他开刀。还是去吧。
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