在经营石厂的理念上，侯卫东与曾宪刚却发生异议。
曾宪刚的想法，根本用不着办工商执照，把盖山揭开，申请点炸药，石厂就开张了，有了来买，就一手交钱一手交货，这样，简单而实在。
侯卫东的想法稍不一样，他认为，开石厂，小打小闹没有意思，还是要办工商执照，进行税务登记，这样，才能和大企业打交道，虽然前期有些投入，最终却能赚得更大的利润。
曾宪刚是把全家所有的钱都投入了石厂中，把这个石厂就看得很重，所以他按照自已的想法，不肯轻易让步，和侯卫东争执不下。
“现在八字还没有一撇，有没有人来买也说不清楚，花这些冤枉钱不值得，我的意思是先把场子拉起，等到有了生意，再补手续也不迟。”
侯卫东也没有真正做过生意，他想的东西多是来自书本，“不办手续，拿不起发票，这是违法行为，被查到是要被罚款的，而且，和益杨县的大企业打交道，我们一定要正规，这是从长计议的做法。”
曾宪刚摇头道：“山上石头到处都是，我们两人把石厂开起了，肯定有许多人也跟着开，他们肯定不会去办手续，如果我们的费用比他们高，就没有生意。”
侯卫东也坚持自己的意见：“我还是主张把手续办好，名正才能言顺，我们一定要盯住大用户，小敲小打没有多大意思。”
最后，两人都退后一步，先借着修公路之机，把石厂开起来，与时同时，逐步把手续补齐。
到了一月中旬，从下青林公路连接到独石村办公室的公路毛坯已经出来了，辅上片石和碎石，再压实以后，就可以通车了，只是到了这一步，就需要投资，但凭人力就无法解决了。
侯卫东就找到粟明，递上了有刘维工程师建议意见的申请表，想争取一些资金。
粟明仔细看进度表，道：“如果辅片石和碎石，费用不低啊。”
侯卫东就道：“整个公路其实分为两段，一段是上山公路，另一段是山顶公路，山顶路是平路，可以暂时不辅片石，但是上山路是盘山路，不辅片石和碎石，这路就危险，根本不能通行。”侯卫东笑眯眯地对粟明道：“粟镇长，这一次县里不是奖励了二十万，能否拨一点在公路上。”
镇政府实行的是财政一支笔审批，粟明是副职，没有签字权，对于大笔资金的使用只有建议权，而没有决策权，他就道：“这事我去跟秦镇长商量一下，你在这里等一会，我去找秦镇。”
秦飞跃看了申请表，道：“这事先放一放，我刚刚得到了准确消息，还没有来得及给在大家通报。”
“交通局编制了全县的乡村公路规划，四大班子集体听取了汇报，原则上同意了这个规划，在规划中，上青林有一条公路，不仅要与下青林相连，而且还要朝西走，将李家镇、吴滩镇、有龙镇这一大片连结起来。”
李家镇、吴滩镇、有龙镇是益杨的几个建制制，与青林镇、春柳镇隔山相望，直线距离不过四、五公里，但是，从青林镇到李家镇等镇，由于互相没有通公路，则必须先到益杨县，然后再从益杨转车，也就是说，从青林镇步行到李家镇，翻山越岭，也就是一个小时，而坐吉普车，至少需要五个小时，更别说客车了。
秦飞跃就道：“这样一来，上青林公路就成了县道，县道就要由县财政来投资，所以，镇里不要急于投资进去，免得花冤枉钱。”
粟明脑袋转得快，道：“规划是规划，真正落实还有一段时间，94年是交通建设年，各镇都不傻，一定会各显神通，争取县财政在当地投钱修路。”
秦飞跃就道：“我也想过这问题，镇里不能投钱，但是三个村仍然要继续投劳，将上青林公路毛坯已经挖出来，毛坯挖出来，就是一个最有利的竞争条件，我们抓紧时间向县政府写报告，申请今年启动上青林公路。”
“这事要通过党政联席会研究，形成共识以后，我向马县长汇报，县里马上就要开人代会了，争取把上青林公路纳入县政府的重点工程。”秦飞跃是搞企业出身，深知公路修通的价值，高兴地道：“真是修通了上青林公路，上青林资源就被盘活了，我这镇长也就好当了。”
侯卫东得知这消息，也很高兴，对粟明道：“县道的等级比乡村道要高得多，幸好当初修公路毛坯的时候，严格按图施工，如果当时偷工减料，说不定就要返工，万幸。”
突然他想到了一个问题，“既然县里面要投钱，我们是否还继续修路？”
粟明转达了秦飞跃的意见，道：“规划是在纸上，落实下来才算数，这事谁也不敢打包票，你们还是要继续修路，为将来的竞争打下基础。”
当天下午，青林镇召开了党政联席会，第一个议题主是上青林公路，与会人员对于争取县财政投资修路达成了高度的公识，决定继续由粟明挂帅争取落实此事，并由高乡长出面，到沙州向人大主任高志远汇报，争取他能帮着青林镇说说话，促进规划的落实。
第二个议题就发生了严重的分歧，三个镇属煤矿老板提出了货款的申请，镇长秦飞跃然同意帮弯嘴煤矿杨家福货款，书记赵永胜却认为望日煤矿条件更好，应该优先考虑，两人在办公会上再次拍了桌子，不欢而散，后面几个议题也没有提出来。
侯卫东回到了上青林场镇，把最新消息向高乡长作了汇报，高乡长就面露难色，道：“侯兄弟，按镇里的意见，三个村还要继续修毛坯，可是如果县里把上青林公路升格为县道，村里干部恐怕就不愿意义务修路。”
侯卫东不以为然地道：“高乡长，我是这样想的，不管县里政策如何，只要没有真正明确下来，修路的计划就不变，秦大江他们应该会支持。”
上青林三个村为了修好公路，充分发挥了主观能动性，有钱出钱，有力出力，青亩费分文不付，田土的调整也由各村自己处理，这些开支，若按照部颁标准来说，是一笔大数目，由于村民们修路的心情很迫切，就由三个村七千人共同承担了这笔费用。
但是，乡村道路升格成了县道，理论上修路的主体就变成了县政府，再让三个村的干部无偿支援，恐怕就有些困难。侯卫东到乡镇的时间毕竟只有半年，没有意识到问题的复杂性。
果然，第二天在小范围通报了这事，三个村的六位主要干部就表情各异了。
望日村的书记贺合全最先发言，他最担心事情有变，高声道：“现在公路已经到了尖山村，望日村里投了工出了钱，我不管是不是变成县道，先把毛坯修到望日村再说。”
秦大江就打起了小算盘，公路毛坯已经将独石村全村贯通，如果县里接手，独石村就可以不出钱了，而且就算县里暂时不投资，用块石、片石辅一层，汽车已经能够上山了，他就道：“公路升格成县道，就不是我们三个村的事情了，县里肯定要出血，我们继续修就是傻子，白花钱。”
秦大江的说法引起了村干部的响应，修公路所用资金不在少数，如果能让县财政出钱，村民不仅可以不出劳，而且或多或少都可以或得一些补助。
看着村干部纷纷附和秦大江的说法，侯卫东这才想到高乡长在会前说的话，论到对村社干部的了解，他确实远远不如高乡长。
侯卫东道：“我的意见很明确，路已经修到了尖山村，再努力一个月，就能修到望日村，如果这次停下来，以后的事情就说不清楚。”
贺合全站起来道：“修独石和尖山那一段，望日村一个人没有少，一分钱也没有少出，现在想不修，绝对搁不平，如果真要停下来，我就组织人把前面的公路挖断，大家都不要想通车。”
唐桂元深吸了一口烟，道：“县里是否明确要修上青林公路？”
侯卫东解释道：“现在只是做了规划，还是落在纸上的东西，是否动工，谁也说不清楚，而且全县乡村道路规划，涉及到全县所有乡镇，先修哪一条也没有明确，我的想法是按照原计划继续修路。”
江上山道：“侯疯子，如果县里面同意修路，我们三个村就亏惨了。”
高乡长一直没有说话，这时他道：“我们把公路毛坯拉出来，就会增加上青林公路的竞争力，再找高书记出面做工作，希望就很大。至于以前大家投的劳，只能算是作了贡献，力气使了力气在，又不会掉二两肉，大家不要算小帐，要看长远，而且，只要县里确定要修上青林公路，有可能打水泥路面，你们前期的投入又算得上什么？”
高乡长的话入情入理，大家都默不作声，各算各的帐。