为什么地方政府会成为土地财政，这得从土地使用政策说起，简而言之，任何土地要变更他用，首先要变更为国有土地，然后通过政府把变更了的土地卖出去，也就是卖出这宗土地的使用权！
这就是说，政府是土地的独家经营者，想想看，商品变成独家经营是什么概念，盐巴多得吃不完且价格也贱，可是国家独家经营就变得精贵！
小产权已经危及到三河市城市发展，因此要整顿，再不整顿，城市就没有办法可持续发展了。
陈天民分管这方面工作，只得应承，不应承不行。
未市长说了第三件事情，水电梯级开发工程正按计划进度推进，很快就到蓄水发电期了，但移民工作进展十分缓慢，库区很不稳定，挖断施工道路，集体到工地阻挠施工、冲击当地政府的事件时有发生，到目前为此，同意迁搬的库区居民不足百分之二十，这是一个很严重的问题，必须得到妥善处理！
杨书记说，库区的事情，政治思想工作是关键，现在是要安置工作和政治思想工作两手抓、两手都要硬！稳定工作必须放到第一位，现在库区的情况极不稳定，天民同志是主管领导，我和未市长有责任，你也有同样的责任！
陈天民当然听得懂这话的意思，分管领导得冲锋陷阵，解决问题完成移民任务，还必须保持社会稳定。这个时候，是骡子是马拉出去跑跑，才能真正检验出领导同志的执政水平和能力！
书记、市长、常务副市长坐了一上午，就研究三个问题，三个问题志都是陈天民分管，说穿了，研究是晃子，主要是给陈天民落实责任！
中国治政的显著特点会议多，为什么会议多，说穿了会议是用来落实责任的，会议开了，责任落实了，出了问题谁就得去承担分担的责任。
陈天民知道责任重大，下面出现的这样那样问题一般都牵扯到领导干部，他是市委常委、常务副市长，县、区主要领导表面对他尊敬，涉及到实质性的问题就不一定听他的，他慎重其事表情说：“以上工作我尽力而为，涉及到群众问题我尽量做好群众思想工作，涉及到领导不听号令影响大局，杨书记、
未市长必须听我的工作建议！”
书记、市长明白，陈天民既是要尚方宝剑，还将两人军，因为到时候为了推进工作，万不得以拿人开刀杀鸡儆猴，书记、市长就不能顾着自己的人。
杨书记、未市长互相看看，杨书记爽快表情说：“行，就按你的意思。”
陈天民回到办公室，把研究的三件事认真疏理一遍，有了头绪后，前两件事决定先交给下面调查，他首先把王庭吉叫到办公室。
陈天民这些年得出一个真理，用运动理论推动工作的社会，有些事情必须用心腹之人才放心。
“庭吉，万国路商业街那幢钉子房你好好调查下房主，他平时干什么，做什么工作，主要经济来源，与哪些人接触做个调查，摸摸他的底细。”
“老大有曲线的意思？”
“这人有海外关系，政府拆迁美国领事馆发话，他就趾高气扬起来了，我到要看看，他肚子里装的是什么货。”
现在有海外关系、特别是有海外高层关系就了不得，殊不知人家的国家讲法制，就算是总统、总理又怎么样呢，任职期间违法了如果需要法院照样可以传唤。
姓齐这人有一大家子，改革开放初期开个小饭馆，解放时跑到台湾的叔叔联系上了他们，没多久小饭馆就没开了，过几年买了万国路商业街那幢楼房，生活到也过得滋润，有人问起，说是叔叔在美国旧金山开银行，由叔叔资助。
这个姓齐的不仅有一大家子人，他还在外面包养女人，自己和儿子都有小车，孙子在读贵族学校，这些现象只靠叔叔资助显然说不过去。
现在违法洗钱的人太多了，国家有处理不完的事情，法律死角也太多，加上都是些懒惰公务员，一天到晚为自己的私事奔忙，才没人去管管一眼就看得出有问题的人呢！
王庭吉领任务而去，国土局李局长来了，陈天民说了小产权房的问题。
李局长摇摇头：“这是一个很头痛的问题，政府为了政绩，为了最大限度的利用土地的经济价值，允许土地租用，土地租用出去后，人家做什么农民就不管了，于是小产权产便应运而生，现在
想纠正根本不可能了，法不制众呗！”
“你的意思就让小产权房泛滥下去？”陈天民凌厉目光看着李局长。
“那也不是。”见陈天民的目光，李局长脸上出现无可奈表情。
“今天我叫你来，就是要和你商量解决的办法，中央高层看到了小产权的问题，才把这事提到议事日程，我们直接面对土地，应该比中央更清楚里面的问题。”
“现在的事情不好办啊，作为市一级土地部门，土地租赁拿不到上面来审批，往往事情造成了事实我们才发现，想要纠正，已经晚了！”
“你们有巡视检查执法的权利，可以加强这方面的工作呀！”
李局长讲了一个例子，市执法队接到举报，去一个县强制执行一起在租赁的土地上建房的案件，执法队到达后，群众把执法队围得水泄不通，这没什么，给群众慢慢磨呗！
从上午到中午，执法行动毫无进展，执法队要求当地公安和有关部门到现场。首先到现场的是镇政府，镇土地办公室的工作员，他解释说这是镇政府规划的新农村建设，在集体土地上修建农民自己的宿舍。
执法队拿出买房收钱开出的收据，镇土地办工室的工作人员看后说，这个我就不清楚了，我重申一遍，这里正在进行新农村建设，修建的是农民住宅新区，有谁私自把房屋转让，这是个别人的问题！
的确这是个别人的问题，人家的私有财产，要转让是他们个人的问题，与新农村建设建房毫无关系，况且，既然国家承认财产私有的合法性，人家要把私有财产转让既合法也合理，任何单位和个人都不得剥夺人家的权利！
执法队只得撤回，那个地方后来建成了一个规模不小的住宅区。
陈天民沉着脸：“你的意思小产权房屋就没法治了？”
李局长见陈天民脸色不对，又做不无可奈何的样子。
呵呵，城建乱成一团麻，先放后治，改革开放什么事都大抵如此，运动政治理论都如此，要做什么事先起哄，出了问题再纠正，这样也好体现为民办事、勇于纠正、执政的宗旨！行路人讨要鲜花了，谢谢！
（本章完）