何茂发四十七岁，方头大耳，在东江设立城管大队前是城建局法制办的主任科员，换句话说是机关里没处塞、又不得不给点安排的老资格，给个主任科员的头衔，享受科级待遇却没有行政级别，也算是机关特色下的利益享受者。
城管大队成立后，何茂发调到城管大队担任大队长，总算扶了正，有了正儿八经的科级级别，原因是城建局内部大部分是技术干部，没人愿意去城管大队干这种不务正业的工作，领导这才想到了何茂发，而他恰恰在法制办专搞行政诉讼应对，又在电大学过法律，所有人都认为他干这个正合适。
何茂发刚开始也认为自己干这个合适，也有点雄心壮志想干出点样来，让那些看扁他的人后悔去。
随着工作的开展，何茂发发现现实永远与理想不成正比，城管大队干的那些活就是得罪人又不讨好的事，整个大队没几个正式编制，就算正式编制招过来的那几个人也是别的单位不想要的“钉头货”，更不要说那些合同制的聘用人员了，不是学历低素质差，就是头头脑脑们托关系塞进来混饭吃的。
他那点本来就不是很多的雄心一下就蔫了。
几年下来，东江城管大队早已脱离城建局升格为独立部门，何茂发本人也成了副处级别的局长兼书记，东江的城管执法工作牢牢握在他手里，别人轻易也插不上话。
不过，只有何茂发自己清楚，这份工作越来越难做。
尤其席书礼来了以后，细到条条框框都要过问，他不能像过去那样打马虎眼敷衍这位书记大人。
问题是，城管局百分之九十以上的工作人员都是东江本地人，走到哪条街上都能碰上熟人，那些摆摊开店的人中，拐上三个弯就有可能是亲戚的朋友，或是朋友的亲戚，谁也抹不下面子来跟人家认真执法。
这些年，何茂发一直采取睁只眼闭只眼，对上敷衍对下软硬兼施这样的办法来管理东江的城市执法工作，到了眼下是怎么也混不过去了。
他今天来找王鹏，就是想让王市长给自己撑撑腰，过了眼下这一关。
不过，直到进门，他心里仍旧没底，不知道这个出了名认理不认亲的市长会不会帮自己。
常剑帮何茂发推开门，何茂发朝常剑笑笑表示感谢，低头跨进门，目光触及端坐在办公桌后面正翻着报纸的王鹏，他下意识低下头，背也弓了起来，一米八的个头瞬间矮了三五公分。
“老何来啦，坐！”王鹏放下报纸主动招呼。
何茂发这才反应过来，从进门他就忘了打招呼，连忙补上：“市长好！”
王鹏看一眼依旧局促地站在自己对面的何茂发，到底何茂发的年龄比他大了一轮都不止，像个犯了错误的小学生似地杵在那里，王鹏心里有点不忍。
“干吗站着，坐下说话。”王鹏又挥了下手，尽量让自己的表情看起来和蔼，同时还站起来走到正放茶叶的常剑边上，接过常剑手里的杯子，“你去吧，我来。”
常剑惊异地看王鹏一眼，马上把杯子递给王鹏，退了出去。
何茂发何曾在市领导面前受过这样的礼遇？他刚刚碰到椅面的屁股，立刻像触了电似地抬起来，三步并作两步走到王鹏边上，弯着腰几乎用抢的动作夺过王鹏手里的杯子，连声说：“市长，我自己来，自己来！”
王鹏呵呵笑着拍了拍何茂发看起来有点佝偻的背，走回自己的办公桌后面重新坐下。
何茂发没有立刻给自己泡茶，而是回到桌前取了王鹏的杯子先去续了水，再去给自己把茶泡上，他虽然混得不怎么得志，但这点对上的态度他还懂的，平时他下面那帮人不就这么奉承他的吗？
何茂发一边这么想，一边泡好茶回到王鹏跟前坐下，状态恭敬。
“小常说你有事要汇报？”王鹏见何茂发坐定了，客气地询问，那样子也不像上级等着听下属汇报，倒像是跟老朋友谈心。
何茂发原本忐忑不安的心，立刻就有了暖融融的感觉，他甚至后悔以前不该听信传言，应该早点跟市长多套套近乎，说不定早就能进步了。
他的眼睛瞄到王鹏面前放着的报纸，刚张开的嘴一下又结巴起来，“市……长，您也……看今天的……省报啦？”
王鹏低下头又瞅了一下运河日报，然后抬起头朝何茂发忧心忡忡地说：“是啊，我正愁呢，该怎么向省领导汇报这事！”
何茂发咽了一口口水，小心翼翼地说：“我提醒过席书记，他……”
王鹏眉毛挑了挑，直视着何茂发问：“你事先知道？”
何茂发连忙摇手说：“不不不，会闹到报纸上我是不知道的，我只是……只是……”
王鹏的脸上浮出一丝不悦，“老何，有话就说，不要吞吞吐吐的。”
“哎！我说。”何茂发一副狠下决心的样子，但马上又说，“市长，你可不能让席书记知道这事是我说的啊！”
“我有分寸。”王鹏淡淡地说。
“您知道这个叫梅玉苹的记者是谁吗？”
王鹏摇摇头。
何茂发有点没趣，不再故弄玄虚，直接说：“梅玉苹是梅玉芳的妹妹，省委宣传部长施成功的小姨子，去年大学毕业分到省委党报工作，这是她第一篇单独执笔的报道。”
何茂发停下来，想给领导一点发话的时间，但坐在他对面的王鹏似乎有点无动于衷，依旧面无表情地看着他，他只好继续往下说。
“梅玉苹没有来过东江，她之所以会写这篇报道，是因为她的未来婆婆是东江人，在新华街一带买了不少铺面专门放租给别人，而我们因为市委的统一布置暂停了对一百平方以下小商铺的改造审批，得罪了她的未来婆婆。”
何茂发总算一口气把话说完，然后直勾勾地看着王鹏。
“他们审批的改造项目是什么？什么时候申请的？有没有文件支持他们的申请？以前你们都是怎么操作的？暂停审批用的理由是什么？为什么你们只是暂停审批就得罪他们了？”
王鹏在何茂发讲完后，一连问了几个问题，何茂发先是瞪大眼听着，听着听着就开始在口袋里掏摸了半天，然后又空着手抬起来用手背擦着自己的额头。
王鹏把何茂发的表情都看在眼里，也不急于听他的回答，而是一改刚刚提问时犀利的语气，缓缓说：“老何，城市管理工作难搞是众所周知的。我知道，这些年你为东江的城市管理工作承受了不小的压力，表扬听不到，批评常常有，换了其他人估计早就受不住了！”
何茂发冷汗直冒的当口，听到王鹏又说了这番话，鼻子立刻就有点泛酸，怎么说他也马上到知天命的年纪了，干城管也有十来个年头啦，这样的话他还真不太听得到！
“市长，有您这句话，我这么多年受的委屈都值啦！”何茂发感激地看着王鹏。
“瞧你，老何，怎么像个小孩儿？”王鹏呵呵笑了一声，又道，“只不过，工作再难，我们都要做，否则设立这些个部门干吗？问题是，我们怎么把脑筋开动起来将工作做好！”
何茂发很认真地听王鹏说话，但王鹏却摇头说：“扯远啦，现在不是说这些的时候！你既然来向我汇报这件事，就得让我全面了解问题所在，不然，我就是想帮也帮不上啊，老何！”
何茂发这才回过味来。
想想也是，因为创文明，各机关都知道席书礼把一大把工作都抓自己手里去了，城管执法在这个过程中又是创文明工作的先锋部队，他要找王鹏给自己撑腰，藏着掖着的话，还真难讲这个年轻市长肯不肯真帮自己。
何茂发搓了一下鼻子，看着王鹏说：“梅玉苹的未来婆婆叫姜凤琴，去年底买了新华街的三个铺面出租，因为租金定得太高，一直租不出去。今年有人愿意向她租下其中一间开快餐店，在环保审批的时候，因为那一带不允许开办小餐饮店而没通过。承租人便找到姜凤琴，要她帮忙把环保审批办下来，否则就不租了。姜凤琴买这三间店铺贷了不少款，一直租不出去每个月的还款压力很大，就托了人来说情，把环保那一块办下来了。”
王鹏听到这里皱了皱眉，何茂发看到马上停了下来，王鹏马上挥手示意他继续。
“快餐店一开，周围商家和住户的意见都很大，投诉不断，还有人联名信访，正好那天是席书记的接待日，他为这事把我找去狠批了一顿，说我们执法不力，要求我们牵头，城管、工商、卫生、环保联合执法，关了这家快餐店还老百姓一个说法。”
何茂发说得有点委屈，王鹏就加了一句：“席书记这样处理也没错。那后来呢，是因为这个联合执法得罪人的吗？”