一夜间，高新技术园区的开发工作一下砸到东江市政府面前，席书礼大会小会再三强调工作的重要性，并直接把该园区定格为省级经济开发区，准备上报省委省政府，同时提出在条件成熟后还将申报国家级高新技术开发区。
利益是最好的永动机。
面对席书礼嘴巴一张，大笔一挥，为各级干部描绘出一个高规格的开发区前景，刚刚经历了机构改革的东江各级公务员、事业编工作人员，甚至那些企业编借调的工作人员，一下子又都看到了美好的未来，许多令人向往的岗位似乎正展开笑脸向他们招手。
王鹏那些谨慎、冷静看待高新技术园开发的论调，在一片热情高亢的维护声中，被一点一点地淹没，只剩下零零落落，为数不多几个人还苦苦支持着他。
“市长，按照这个拆迁方案，我们下面没法谈啊！”
东江市城市投资集团总经理、原征迁办主任陆亮，正愁眉苦脸地坐在王鹏对面大倒苦水，“补偿标准远低于历年各区拆迁标准，违建房又一律不赔偿，失业配套安置、养老政策都没有跟上，我们拿了这些东西去谈，那是要被老百姓骂死的！还有……您看，看这儿……”陆亮把文件夹推到王鹏跟前，俯身翻着其中几页文件，“到目前为止，国土、发改委的手续都还没有办全，尤其是国土方面，因为市委要申报省级开发区，其中很多手续都没有完备，土地计划迟迟批不下来，我们手里什么红头文件都没有，就要上门拆人家房子，市长，我这心里发毛啊！”
王鹏到东江工作前，陆亮就在征迁办工作，是东江的“老征迁”，工作经验相当丰富。尤其是经历旧城改造以后，他跟着王鹏也学了不少新形势下拆迁工作的有用经验，从政府配套政策中尝到了不少的甜头，认识到只有充分做好失地农民的生活保障工作，才能真正有效地把征迁工作做好。所以，这几年，他对征迁方案中的失业、养老政策极其重视，也促使东江历年来每年都成为运河省征迁工作的先进模范市。
陆亮所说的问题，王鹏早已清楚地看到，也召集各部门认真讨论过，但资金始终是最大的问题，尤其是席书礼坚持在2002年底前要完成整个园区一半的拆迁工作，资金就更加捉襟见肘，仅用于完成土地补偿和房屋置换都有难度，就更不要说落实其他安置配套政策了。
一直坐在陆亮边上的纪凡，看着双眉深锁的王鹏，叹口气说：“要不，先把东江港的资金挪些过来用用？”
王鹏目光一凛，纪凡立刻哆嗦着缩了一下脖子，喃喃道：“席书记提了很多次了，**记也早就在会议纪要上签了字，还亲自来问了我几次，我……”
王鹏拿起桌上的烟盒，拔了三支烟出来，扔给纪凡和陆亮各一根，自己点了一根，慢慢地吞着烟，心里似油沸一般。
东江的“财政一支笔”，从他到东江起，就一直是常务副市长承担着，周昌海出事后，这个权力曾一度回到王鹏手里。自从黄克明兼任常务副市长后，席书礼在常委会上小范围调整市长们的工作权限，“财政一支笔”又到了黄克明手里，如果不是纪凡耿直，王鹏目前其实已经处在一种被架空的情形之下。
此刻，连一向不肯低头的纪凡也说出挪用中央资金这样的话来，王鹏心里的难过的确不是任何人都能体会的。
“你的压力我清楚！”王鹏终于看着纪凡说，“但我记得，你曾经跟我说过，坐在那个位置上，就一定要‘有所为，有所不为’，你还记得吧？”
“市长，我知道，但眼下这关难过啊！”纪凡咬牙说，“现在上上下下对高新园区的开发一片热衷，如果没有强有力的外力制动，我想这种热情只会到不被投资企业看好的情况下才会有所冷却。就眼前来说，征迁势在必行，后续配套如果不跟上，老百姓拿过去的一系列拆迁政策一比较，社会矛盾立即就会触发，到那个时候，您就会被架在火炭上烤啦！”
王鹏夹着烟的手重重地摆了一下，落下一串的烟灰，他皱着眉抚掉裤腿上烟灰的同时，低着头说：“这样的头开不得，纪凡！”
“市长……”陆亮也想给纪凡帮腔。
王鹏拍完烟灰抬起头来，扫了纪凡和陆亮一眼道：“不要做拆东墙补西墙的事情，这个习惯一旦养成，以后你们的工作不会轻松，只会更加艰难！”他深吸一口气说，“目前的工作有难度，你们的压力很大，这些我都看在眼里，心里也和你们一样着急。但是，越是在这种时候，我们越要冷静，不能让我们的工作陷入死循环。这件事，你们容我再想想，看能不能找出办法来，把这个难关跨过去。”
纪凡与陆亮对视了一眼说，“那我再拖拖吧。”
陆亮没有作声，整张脸都是灰青色的，内心的沉重明白无误地写在他脸上。
王鹏还没有想到可行的办法，席书礼就在高新园区成立仪式上正式宣布，城投集团要每周汇报征迁进度，完不成年度征迁任务的，无论什么岗位一律下岗，要真正实行能者上庸者下的干部制度。
陆亮与纪凡更是成了席书礼、黄克明在大会、小会上的批评对象，承受了常人难以理解的压力。
元旦前夕，席书礼终于找王鹏商量高新园区的资金问题。
“邱教授的那个合同你看过了？”
邱向东的那份合同，是席书礼终于决定找王鹏讨论高新园区的直接动因。
邱向东跟王鹏说过，先前签的只是框架协议，他也要对整个高新园区作进一步的论证，同时也要确认软件产业是否真的会列入东江新的产业调整规划。
尽管管国光大力推崇将软件产业列入东江新的产业调整规划，但省委、省政府在讨论东江的这份报告时，各级领导提出了众多不同意见，其核心意见与王鹏的想法不谋而合。省政府最终给东江的建议是，软件产业可以作为未来二十年东江扶持的产业，但不适合作为短平快产业进行推进。
与此相对应，东江市委在上报新园区开发时，没有再提软件园，而是提出了高新技术园区，省委对这一园区的成立没有提出异议。
邱向东在获知这一结果后，以该园区与框架协议内容相违为由，不同意合作开发整个园区，但愿意在园区内单独立项合作开发。
作为东江市政府没有完全履行框架协议内容的补偿，邱向东提出的新合作方式，即东江市政府以土地出资、他以技术出资的方式进行合作。
王鹏已经领教过席书礼一意孤行时，那种两耳闭塞的态度，所以对席书礼此时找自己商量的行为，不再像过去那样抱着希望。
席书礼提出问题后，他只是朝席书礼含笑点点头，算是回答。
“那你是什么看法？”席书礼又问。
“你想让我怎么做？”王鹏不答反问。
席书礼愣了一下，随即笑说：“看上去情绪不小啊！”
王鹏也笑了笑说：“哪里，你是一把手，当然你说了算。”
“说得我有点目中无人的味道啊！”席书礼话虽如此说，但表情分明显示他认可王鹏这种说法，“如果没什么问题，我看你们就早点把这个投资合同签了，让项目早点落地嘛！”
王鹏右嘴角向上略略一扬，“我们土地出资，邱教授技术出资，项目落地的钱谁来掏？”
“银行啊！”席书礼笑道，“你老弟就不要揣着明白装糊涂了，土地抵押给银行，启动资金不就来了？”
“商业银行的行长们一个个是人精，这样的项目，要他们掏出钱来，一个字——难！”王鹏说。
“难才找你啊！”席书礼道，“我要跟你说的，就是这个贷款问题。”
“哦？”王鹏乜视着席书礼，掂量着话里的份量。
“不光是和邱教授合作的项目要找银行，还有高新园区的开发，也需要找银行！”席书礼正视王鹏，“纪凡那个死脑筋，硬是抱着中央的资金不肯撒手，陆亮呢，又整天嚷嚷着就业安置、养老安置，这些钱天上不会掉下来，项目没有招来足够多的投资商前，不依靠银行资金，怎么运转下去？”
“土地手续没有下来，银行是不会贷的。”王鹏直接指出席书礼这个想法中的关键问题。
“那你们政府就想办法，抓紧把手续办下来啊！”席书礼不由自主提高了嗓门，“你亲自出面跟银行谈，他们应该会同意相关手续先欠欠吧？”
王鹏的两道眉毛一下拧到了一起，第一次发现，“行政秩序”在席书礼眼中形同无物。
他没有出声，既不想答应席书礼，也不想再与席书礼当面起冲突，但他一时又找不到切实可行的办法，来解当下的困局。
纪凡说王鹏会被架在火炭上烤，这一刻，他确实已经感到有熊熊的火焰在屁股底下燃烧，那股灼人的力量，令他周身汗涔涔的。