向世行申请贷款的前期准备工作，很快就开始了。
由于项目是早已经立项的，发改委、财政这一块的手续都相对简单了许多，饶是这样，项目组的人还是省里、部委来来回回跑了许多趟，这还亏得天水是省会，省级机关都在家门口，要是这事搁其他一些地级市身上，整个贷款跑下来，不死也得掉层皮。
这中间，冯向明在京城帮王鹏他们分担掉不少的事情，邱建文为此在进京的时候，专门宴请了冯向明两次，往他家里拉去不少的土产。
正式开始与世行接触以后，天水市委市政府的一干人，才真正感到头大如斗。
世界银行在中国的援助贷款业务是采取项目经理现任制的，负责运河省项目的，是一个叫Julian的德国人。
按照世行对借款人的要求，在申请贷款所提交的材料中，必须对项目计划、执行、评价、管理和运营等方面都采用国际通常做法，尤其要明确在资金输入的同时，借款人的机构、财务和运行等方面都必须要满足世行的要求。
这些还仅仅只是准备期的初期就碰到的，但就是这些问题，Julian就罗列了一百多条细则，其中有很多工作还是天水市自身不能协调，必须由省政府出面才能协调解决的内容。
邱建文拿到这些东西半天说不出话来，最后召集贷款领导小组和市府领导班子的人集体开会，逐一梳理，结果却是各有各说法，会上乱作一团，都觉得困难一大堆，根本就没法照这些要求工作。
邱建文无奈之下来找王鹏，把Julian罗列的清单放在王鹏面前，食指咚咚连叩数下说：“真要照德国佬要求的做，我们就不是华夏国的政府，是世界银行的办事机构了。”
王鹏看了清单，问邱建文：“这些条款，你能明确告诉我，有多少是做得了的，有多少是做不了的？”
邱建文锁着眉心说：“我们比对了十来遍，能做到的有十多项将近二十项的样子；另外有十多项，需要与省里出面解决，结果怎么样很难讲；剩下的那些，呵呵，凭良心讲，真的难！我不说别的，就说这个建成以后的收费，也要规定一次到位就高不就低，你说这现实吗？我们是什么国家？发展中国家！否则还需要他世界银行提供援助贷款？我们直接搞商业贷款就好了嘛。路建起来是为了增加城市间的互动能力，促进经济的发展，他们倒好，一步到位，也不问问我们的老百姓是否能承受！”
王鹏点点头。
邱建文又继续说，“还有。项目招标的规定，啧啧，必须低价中标，他们到这里来到底有没有了解我们的国情？我们的投标人是情愿亏本也不愿意闲着没活干，不像他们老外，宁愿晒太阳也不愿做没利润的活。”
“牢骚话就不要说了，于事无补。”王鹏说。
邱建文看看王鹏，“还有，从拿钱到项目整个建设过程，他们都要全程参与，并且每一个过程都必须要获得世行不反对意见才能实施，呵呵，这么个搞法……”
王鹏挥挥手说：“有分歧其实是正常的。你也说了，我们与西方国家国情不同，彼此观念也不同，但是有一样还是相同的。”
“什么？”邱建文问。
“我们双方都想合作。”王鹏说“既然想合作，遇到观念碰撞、操作方式有歧义，这些都可以通过协商与谈判来进行修正，想不经磨合就达成共识，本来就是天真的想法。”
“照你的意思，我们怎么办，拿这些条条框框一条一条去跟他们谈？”
“对！除了直接能达成共识的，连模棱两可的条款也要与他们逐一讨论，达成完整共识才行。”王鹏笑了笑道，“他们已经踏上了我们的土地，难道你还想看他们把钱带回去，或是投到其他兄弟城市去？”
“我倒没这么想。”邱建文看着王鹏，捏了捏自己的鼻子，“我的意思是，我们本来不就两手准备吗？既然世行这边这么难搞，我们干脆放弃得了，就等米国那个主权担保贷款谈下来，我们申请那个不更省事？”
“什么事情不需要谈判？”王鹏摇摇头说，“如果真的都能一谈就成，米国这个贷款项目也不会谈到现在还没有个眉目。为什么会出现这种情况？就是因为双方都在较劲，都要为自己的国家争取更多的利益。所以，反观回来，我们与世行肯定不可能接触一两次就把事情搞定！如果你们觉得实在摸不着边，可以跟已经成功申请世行贷款的兄弟省市，尤其是同样由Julian负责的那些项目所在城市，向他们讨教一下，他们都是怎么与Julian打交道的，这样不就方便得多？”
“对啊！”邱建文一拍大腿道，“我真是急糊涂了，怎么就一点没想到去取取经呢？”
王鹏立刻提醒他：“国家与国家有差异，同样，国内不同的地区也会有差异，取经是必须的，但也记住千万不要照搬模式，得根据我们自身的情况来谈，才更合适。”
他想了想又说，“还有，我看他们提出来的有些东西不是不好，而是我们观念没跟上。所以，利益要争取，一步也不能松，但先进的经验也应该学，这样有助于我们国内企业的管理提高。”
邱建文回市府后又重新召集开会。这一次，他不是只召集政府领导开会，而是召集与高速建设项目会产生关联的各行业专家，尤其是财经办人士，共同就世行提出的一长串清单，逐条进行分析，这个会一开就是一周。
之后，邱建文又按照他与王鹏商量的，带领一班人连着去了几个地方，实地考察世行援助的几个贷款项目。
这个过程中，Julian亲自陪邱建文他们参观了自己负责的两个项目，他的这一做法，让邱建文对这个德国人有了新的认识。
……
钱嘉平安排人，专门为天水市的4050工程和失地农民社保、就业工程写了几篇跟踪报道，很快被人转载到网络上，引来网民围观，大部分人都不相信会有这么好的事。
但是，天水的普通百姓却是切实感受到了政府的决心。
王鹏用了很多时间，深入社区、企业、农村，参与各个再就业培训学校的开学典礼，鼓励4050人员、失地农民充分运用天水政府给予的再就业优惠政策重新就业、创业。
……
转眼已到了八月盛夏，米国的主权担保贷款项目一直没有具体的消息，与世行的谈判，大大小小已进行了不下十几场，从省里到市里，所有人都抱着希望，却又不知道究竟还要花费多少时间才能谈下来。
京城回来后一直没有与王鹏见面的邓韵，这天突然打王鹏电话，说是要请王鹏吃饭。
自从邓家辉让邓韵当江一山等人面向王鹏道歉后，王鹏自己也的确下意识地与邓韵保持距离，邓韵先后发给他的一些短信，他一条都没有回她。
本来，他不打算去吃这顿饭。
但天水高速贷款的事一直困扰着天水市委和市政府，尤其是世行的审核过程之漫长完全出乎王鹏他们的预料，这已不仅仅是谈判的问题，而是在国内已经有完整批准手续的项目，加上各类项目申请资料，在上报世行前，仍然会有国际咨询专家对内容进行再次审查，光一个项目标书的审查，已经因为编制要求的问题，前后变更多次，往返多次审核。
王鹏此时也开始希望米国的那个谈判能够早日完成，包括他在内的天水所有领导都情愿放弃世行的超低利率，而去选择米国的这项低利率贷款。
为此，他犹豫再三后，答应了邓韵的邀请，想通过她向邓家辉打听谈判的进度。
见到邓韵时，王鹏吓了一跳。
原本丰满圆润的邓韵，就在这几个月里，突然瘦得双眼深凹、两颊陷落、锁骨毕现，整个就像是风吹就倒的林妹妹。
“你是不是病了，瘦成这样？”王鹏问她。
“哪有，你看我多精神。”邓韵强笑着。
“不是多精神，是缺精神。”王鹏拉着椅子坐到她近前，“你们邓家人不撒谎，你告诉我，为什么瘦成这样了？”
邓韵抿嘴看着他，想了好久才说：“我减肥。”
“你减肥？”王鹏一下直起腰，“本来好好的一个人，弄成这样不叫减肥，叫慢性自杀。”
“哎呀，随你怎么说！”邓韵端起茶杯喝了两口水，幽幽地说，“请你吃饭，是想告诉你，我要走了。”
“走？去哪里？”王鹏反应不过来。
“跟我爸去米国。”邓韵说。
“那你的工作呢？”
“辞了。”
王鹏站起来，一直走到空调下面，将温度调高了一点，“怎么突然会有这个决定？”
“没为什么。外交部本来就允许把配偶和子女带过去生活、工作的，我原来是因为妈妈在国内，现在妈妈也决定去了，我没理由再待在这里。”
“你哥他们呢？”
“嫂子调宁城了，她跟哥不走。”邓韵像在背书。
王鹏站在空调下，看着邓韵说：“你什么时候走，我送你。”
邓韵的眼皮跳了几下，随即别转了脸。